文│王會(huì)生(甘肅省禮縣畜牧獸醫(yī)局)
農(nóng)村合作組織應(yīng)發(fā)揮更大作用
文│王會(huì)生(甘肅省禮縣畜牧獸醫(yī)局)
農(nóng)村合作組織作為一種新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)組織,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尤為重要。作為符合我國(guó)國(guó)情的中介服務(wù)組織,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、現(xiàn)代科技化以及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力等方面有不可替代的作用。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和健康綠色發(fā)展。
農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展,不外乎兩條路,一條是走由工商資本為主導(dǎo)的大型集約化之路,這種形式的特點(diǎn)是發(fā)展快、好管理,缺點(diǎn)是占用了大量的社會(huì)資源和自然資源,擠占了小型農(nóng)戶的生存空間。另一條路就是走家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)為主的中小型規(guī)?;曫B(yǎng)之路,這既可以解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,又能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,還能解決糧食安全和菜籃子安全問(wèn)題,國(guó)家也在大力提倡發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)。
作為單個(gè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,很難自己完全解決生產(chǎn)中遇到的所有問(wèn)題,成立農(nóng)民合作組織就成為最佳的選擇,有利于形成從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的一攬子服務(wù)體系,符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,因此,農(nóng)民合作組織是畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。
農(nóng)民合作組織是來(lái)源于生產(chǎn)第一線的合作組織,對(duì)市場(chǎng)的敏感性最高,市場(chǎng)的每一個(gè)微小變化都逃不過(guò)他們的眼睛。對(duì)于新技術(shù),他們最有發(fā)言權(quán),也最有將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的愿望,從而能最大限度地將“科技是第一生產(chǎn)力”付諸現(xiàn)實(shí)。作為生產(chǎn)者,合作組織對(duì)于利潤(rùn)的追求是他們學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的最大動(dòng)力。
未來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將是“小政府、大市場(chǎng)”的格局,隨著國(guó)家對(duì)煙葉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的放開,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)全面放開,政府更注重運(yùn)用市場(chǎng)這雙看不見的手的調(diào)節(jié)作用。農(nóng)民合作組織的發(fā)展,一方面有利于精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),減輕財(cái)政壓力;另一方面,有助于理清管理權(quán)限,讓政府部門集中精力關(guān)注市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督,將更多的事情交給市場(chǎng),這既是市場(chǎng)的需要,也是未來(lái)現(xiàn)代化新型政府的需要。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),二是疫病自然風(fēng)險(xiǎn),三是綠色風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),農(nóng)民合作組織可以形成一定的規(guī)模,共同抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),而且由于農(nóng)民合作組織是一種比較松散的形式,比起大型農(nóng)業(yè)企業(yè),其在轉(zhuǎn)型方面更具靈活性。在自然疫病風(fēng)險(xiǎn)方面,依靠科技進(jìn)步,實(shí)行科學(xué)的種養(yǎng)方式,可抵御這一類的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于綠色污染風(fēng)險(xiǎn)的防范,即如何生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)民合作組織處于生產(chǎn)第一線,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自我控制能力最強(qiáng),更有利于生產(chǎn)出安全健康的農(nóng)產(chǎn)品,以應(yīng)付綠色風(fēng)險(xiǎn)。