10萬等級空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目管理的風(fēng)險分析與控制

管志鵬　高飛

摘 要：神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目12套101500Nm3/h空分裝置中1套配套的主空壓機(jī)、增壓機(jī)和汽輪機(jī)（以下簡稱“空壓機(jī)組”）采用國產(chǎn)化機(jī)組，該等級空壓機(jī)組在國內(nèi)尚未有業(yè)績，加之項(xiàng)目復(fù)雜程度高、界面多、工期短等一些因素，需要在項(xiàng)目管理階段針對該項(xiàng)目特點(diǎn)，通過分析項(xiàng)目存在的風(fēng)險，及時識別項(xiàng)目管理中存在的不足和隱患，有效地控制和規(guī)避風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險分析；控制；項(xiàng)目管理；國產(chǎn)化；空壓機(jī)組

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.23.056

1 項(xiàng)目研究背景

神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目空分裝置分為兩個系列共12套裝置，一系列由林德工程有限公司設(shè)計(jì)供貨；二系列由杭州杭氧股份有限公司設(shè)計(jì)供貨；界面及空壓站由中石化寧波工程有限公司設(shè)計(jì)供貨；其中成套商供貨范圍內(nèi)11套空分裝置配套空壓機(jī)組采用進(jìn)口機(jī)組，剩余1套空壓機(jī)組采用國產(chǎn)機(jī)組。該套國產(chǎn)化空壓機(jī)組由沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司設(shè)計(jì)供貨，杭州杭氧股份有限公司成套設(shè)計(jì)，中石化寧波工程公司承擔(dān)整體工程設(shè)計(jì)，需要業(yè)主整合各方資源進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。

2 項(xiàng)目管理中的風(fēng)險因素分析

2.1 神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目10萬等級空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

（1）采用國產(chǎn)化新技術(shù)：為推動我國煤炭深加工產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級，穩(wěn)步推進(jìn)400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目國產(chǎn)化技術(shù)與裝備水平，煤制油12套101500Nm3/h空分裝置中1套配套空壓機(jī)組采用國產(chǎn)機(jī)組，由于該等級國產(chǎn)機(jī)組裝備自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力不成熟，在國內(nèi)尚未有業(yè)績，增加了該項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險。

（2）界面復(fù)雜：神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組由沈鼓集團(tuán)股份有限公司設(shè)計(jì)供貨，杭州杭氧股份有限公司提供工藝包和成套供貨，中石化寧波工程有限公司承擔(dān)工程設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、供貨界面復(fù)雜，設(shè)計(jì)院、成套商、供貨商聯(lián)系密切，因此需要最大限度發(fā)揮各單位間配合協(xié)同能力，保證裝置系統(tǒng)間的接點(diǎn)條件相互統(tǒng)一，滿足裝置工藝要求。

（3）復(fù)雜程度高：神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目工藝復(fù)雜，包括兩條生產(chǎn)線，主要包括12套空分裝置、28臺氣化爐、6套一氧化碳變換裝置、4套低溫甲醇洗裝置、2套硫回收裝置、8套費(fèi)托合成裝置、1套油品加工裝置和2套尾氣制氫裝置，在運(yùn)行過程中要求空分裝置配套國產(chǎn)化壓縮機(jī)組滿足間接液化項(xiàng)目各種工況要求。

（4）工期短：神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目在寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)中承擔(dān)舉足輕重的戰(zhàn)略地位，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會效益的雙豐收，必須確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。在有限的工期內(nèi)，要統(tǒng)籌安排、形成合力，力爭把項(xiàng)目建設(shè)成為質(zhì)量優(yōu)、投資省、經(jīng)濟(jì)效益好的精品工程。

2.2 神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目10萬等級空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目管理的風(fēng)險因素分析

（1）技術(shù)風(fēng)險：1）10萬等級空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組采用國內(nèi)最新軸流+離心空壓機(jī)、共軸+多軸多級齒輪組裝式增壓機(jī)技術(shù)，在國內(nèi)尚未有業(yè)績，增加了國產(chǎn)化空壓機(jī)組工藝、設(shè)備設(shè)計(jì)風(fēng)險，存在技術(shù)上不配套、穩(wěn)定性差的隱患；2）由于該等級空壓機(jī)組首次國產(chǎn)化，且界面復(fù)雜，可能存在設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后，無法滿足空分裝置平面布置圖、土建施工等工程圖紙出圖要求和進(jìn)度；3）由于設(shè)計(jì)界面復(fù)雜，設(shè)計(jì)范圍易混亂，容易造成設(shè)計(jì)遺漏；4）間接液化項(xiàng)目工藝復(fù)雜，對空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組可操作性要求高。

（2）采購風(fēng)險：1）10萬等級空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目供貨界面復(fù)雜、采購量大，容易造成材料遺漏；2）配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目供貨界面復(fù)雜、采購量大，采購周期長，存在物資到貨滯后的風(fēng)險，制約現(xiàn)場施工進(jìn)度；3）采購供應(yīng)商多，廠家供貨質(zhì)量良莠不齊，易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，物資規(guī)格不符合技術(shù)協(xié)議要求等狀況，給項(xiàng)目帶來質(zhì)量風(fēng)險和進(jìn)度延誤。

（3）施工風(fēng)險：1）由于建設(shè)工期短，進(jìn)度緊，空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組施工現(xiàn)場不可避免會出現(xiàn)同一區(qū)域交叉施工的狀況，易于引發(fā)安全事故；2）由于配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目為新工藝，是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行施工，對項(xiàng)目質(zhì)量影響至關(guān)重要；3）配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目能否根據(jù)設(shè)計(jì)、采購、施工制定出嚴(yán)密、科學(xué)的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)主線關(guān)鍵控制點(diǎn)和工期的重要因素。

（4）試車風(fēng)險：1）投料試生產(chǎn)是項(xiàng)目工程完成后引原料開車的過程，是對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備各階段風(fēng)險因素控制結(jié)果的綜合考驗(yàn)，也是風(fēng)險最為集中的階段；2）由于此階段操作工況不穩(wěn)定，設(shè)備負(fù)荷調(diào)整頻次高，裝置內(nèi)系統(tǒng)間聯(lián)系密切、互有影響，進(jìn)一步增加了事故風(fēng)險發(fā)生的概率。

3 項(xiàng)目管理中的風(fēng)險因素控制措施

通過對神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目10萬等級空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目風(fēng)險的識別、分析，該項(xiàng)目在技術(shù)、采購、施工、試車階段客觀上存在各種風(fēng)險因素，所以在項(xiàng)目管理過程中應(yīng)采取科學(xué)的風(fēng)險防范和應(yīng)對措施對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素加以控制。

3.1 科學(xué)論證，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險

（1）成立國產(chǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組：作為國家煤制油示范項(xiàng)目，神華寧煤集團(tuán)遵照“積極、有序、穩(wěn)妥、風(fēng)險分散”的國產(chǎn)化原則和要求，由國家能源局科技裝備司、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會和神華寧煤集團(tuán)組成“三位一體”的裝備與材料國產(chǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，通過專家技術(shù)論證等方式積極推進(jìn)國產(chǎn)化項(xiàng)目工作，通過國產(chǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組工作從而奠定國產(chǎn)化方案方向，避免重點(diǎn)決策失誤風(fēng)險。

（2）組成技術(shù)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)：聯(lián)合和發(fā)揮國內(nèi)大專院校、科研院所、設(shè)計(jì)院的優(yōu)勢，并充分調(diào)動神華寧煤集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)人員的積極性，多方聯(lián)動，形成合力，確保技術(shù)支持工作穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)避大的技術(shù)風(fēng)險。

（3）組成10萬等級空分裝置大型壓縮機(jī)組國產(chǎn)化課題組：對國內(nèi)沒有業(yè)績，或雖然可以制造但問題較多的設(shè)備材料作為國產(chǎn)化攻關(guān)課題，以能源部、能源節(jié)約和科技裝備司、通用機(jī)械行業(yè)協(xié)會、神華寧煤煤制油指揮部、研究單位和各制造廠有關(guān)專家組成大型壓縮機(jī)組國產(chǎn)化課題組，針對大型混流式空壓機(jī)軸流段與離心段組合技術(shù)及復(fù)雜轉(zhuǎn)子動力學(xué)、大型軸流葉片氣動性能及強(qiáng)度與振動、增壓機(jī)自產(chǎn)葉輪與進(jìn)口的多軸齒輪箱的集成和動力學(xué)、大型汽輪機(jī)雙端輸出軸和壓縮機(jī)與增壓機(jī)軸系集成等進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)國產(chǎn)化尖端課題按計(jì)劃圓滿完成。endprint

3.2 加強(qiáng)管理，控制項(xiàng)目風(fēng)險

（1）組織HAZOP審查：10萬等級空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組采用國內(nèi)最新軸流+離心共軸+多軸多級齒輪組裝式增壓機(jī)技術(shù)，在國內(nèi)尚未有業(yè)績，為了提高項(xiàng)目的安全水平，識別設(shè)計(jì)中存在的風(fēng)險，本項(xiàng)目針對國產(chǎn)化空壓機(jī)組展開了專項(xiàng)HAZOP審查，審查過程中煤制油指揮部聘請了專業(yè)公司人員作為第三方人員，通過各單位專業(yè)人員配合，在HAZOP審查過程中識別初步設(shè)計(jì)涉及到的工藝流程、配置、機(jī)電儀、安全等專業(yè)存在的不足和風(fēng)險隱患，期間共提出36條建議，其中識別重大風(fēng)險14項(xiàng)，幫助空壓機(jī)供貨商、成套商及時改進(jìn)和優(yōu)化，以達(dá)到控制項(xiàng)目風(fēng)險的目的。

（2）HAZOP建議落實(shí)跟蹤：項(xiàng)目對國產(chǎn)化空壓機(jī)組HAZOP分析報告中的建議措施情況進(jìn)行追蹤，每一項(xiàng)HAZOP建議都要通過分析和審核進(jìn)行確定，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目HAZOP分析管理程序進(jìn)行落實(shí)，記錄每一項(xiàng)建議的關(guān)閉過程。裝置試車前，項(xiàng)目部應(yīng)組織各方專業(yè)人員，協(xié)同進(jìn)行HAZOP預(yù)審，進(jìn)一步確認(rèn)所有措施記錄合規(guī)，HAZOP風(fēng)險項(xiàng)均已關(guān)閉，確保HAZOP中各項(xiàng)風(fēng)險得到控制。

（3）組織召開設(shè)計(jì)審查會：組織神華寧煤煤制油指揮部、設(shè)計(jì)院、成套商、國產(chǎn)空壓機(jī)組供應(yīng)商、空冷器供應(yīng)商并聘請其它設(shè)計(jì)院專家對國產(chǎn)空壓機(jī)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，結(jié)合業(yè)主以往實(shí)際操作過程中存在問題和設(shè)計(jì)院、成套商及其他配套供應(yīng)商對國產(chǎn)空壓機(jī)組布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表等提出建議，本著早提出、早發(fā)現(xiàn)、早解決的理念，預(yù)先分析控制風(fēng)險。在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段組織國產(chǎn)空壓機(jī)組60%、90%模型審查會，分析設(shè)計(jì)中是否滿足對安全、工藝、操作和檢維修等方面要求，并對設(shè)計(jì)院、承包商、供應(yīng)商界面分工予以明確，減少設(shè)計(jì)和采購過程中漏項(xiàng)。

（4）組織召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會：由于設(shè)計(jì)院與成套商和國產(chǎn)空壓機(jī)組供貨商不存在合同關(guān)系，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中缺少依據(jù)，需要定期組織由業(yè)主、設(shè)計(jì)院、成套商、國產(chǎn)壓縮機(jī)組供應(yīng)商參加的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會，將項(xiàng)目執(zhí)行中由于沒有合同約束的不確定項(xiàng)加以明確，并保證設(shè)計(jì)院基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)的輸入條件正確。

（5）定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會：為了設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)度統(tǒng)一，需要定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會，對設(shè)計(jì)、采購、施工各個階段各個單位不同的進(jìn)度計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，生成項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃。通過對整個進(jìn)度計(jì)劃的具體實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)，加以分析項(xiàng)目執(zhí)行過程中影響項(xiàng)目進(jìn)度的主要矛盾，提出解決方案，加強(qiáng)事前預(yù)判、事中控制、事后分析，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃動態(tài)管理，并在進(jìn)度協(xié)調(diào)會中對設(shè)計(jì)院、成套商、國產(chǎn)壓縮機(jī)供貨商、施工單位的進(jìn)度偏差進(jìn)行及時修正，以此保證進(jìn)度計(jì)劃目的順利達(dá)成。同時，通過進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整，盡量避免出現(xiàn)各土建施工作業(yè)、安裝施工和土建施工間的交叉作業(yè)，既保證安全施工，又保障項(xiàng)目整體進(jìn)度。

（6）嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)：根據(jù)實(shí)際需要建立項(xiàng)目各級質(zhì)量監(jiān)督體系，第一，煤制油項(xiàng)目各職能部門及裝置項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目質(zhì)量控制，協(xié)調(diào)組織質(zhì)量管理工作；第二，監(jiān)理、第三方檢測單位對原材料、設(shè)備、大宗材料、施工工程全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；第三，施工單位、設(shè)計(jì)院、成套商、供貨商負(fù)責(zé)其下范圍內(nèi)設(shè)計(jì)、采購物資、施工質(zhì)量。在對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢測時，及時做好各項(xiàng)監(jiān)督檢測記錄，對工程質(zhì)量隱患、不合格提出質(zhì)量監(jiān)督通知單，責(zé)令有關(guān)單位整改。引入第三方質(zhì)量監(jiān)督單位-石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站，對關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢查確認(rèn)，對工程其它部位采取巡檢的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查各單位交工文件、相關(guān)資料是否齊全并符合有關(guān)規(guī)定，對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、關(guān)鍵部位的實(shí)體質(zhì)量或材料等進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢結(jié)果列入質(zhì)量監(jiān)督報告。通過一系列的監(jiān)督檢查和質(zhì)量評定等措施，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)。

（7）生產(chǎn)準(zhǔn)備與項(xiàng)目相結(jié)合：成立空分廠，做到生產(chǎn)人員早介入、早熟悉、早掌握，提前融入項(xiàng)目建設(shè)。生產(chǎn)人員將以往生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)相結(jié)合，提出利于生產(chǎn)操作的設(shè)計(jì)優(yōu)化，減少運(yùn)行后由于操作不便引起的技改項(xiàng)目。較早的介入項(xiàng)目，可以使生產(chǎn)人員更加熟悉裝置，如空分廠派專人對國產(chǎn)空壓機(jī)組控制系統(tǒng)進(jìn)行出廠測試（FAT），不僅使生產(chǎn)人員對控制系統(tǒng)有了足夠深入的了解，而且結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)給廠家提出了很多建設(shè)性意見。通過熟悉和掌握裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、控制系統(tǒng)等內(nèi)容，編寫和完善試車方案以應(yīng)對試車階段操作工況不穩(wěn)定、設(shè)備負(fù)荷調(diào)整頻繁等風(fēng)險因素。

3.3 強(qiáng)化執(zhí)行能力，應(yīng)對項(xiàng)目風(fēng)險

項(xiàng)目管理過程中雖然能夠通過識別風(fēng)險，從而對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避和控制，但只是會減少風(fēng)險，不可能不存在風(fēng)險。在風(fēng)險發(fā)生后，必須由項(xiàng)目本身積極應(yīng)對風(fēng)險，而不是視而不見。如在10萬等級空分裝置配套國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目應(yīng)力計(jì)算中，壓縮機(jī)組廠家只是給了管口的受力條件和設(shè)計(jì)工況、操作工況參數(shù)，擺在眼前的風(fēng)險是還有沒有其他工況，在其他工況下管口受力條件是否滿足要求，項(xiàng)目部通過設(shè)計(jì)院計(jì)算模擬，又提出了安裝工況、熱機(jī)冷管工況、熱機(jī)熱管工況、冷機(jī)熱管工況，經(jīng)過調(diào)整管道應(yīng)力措施，最終管道應(yīng)力條件滿足以上全部工況。

4 結(jié)論

本文立足于神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目10萬等級空分裝置配套空壓機(jī)組國產(chǎn)化，針對空壓機(jī)組國產(chǎn)化過程中技術(shù)、采購、施工、試車四個階段進(jìn)行風(fēng)險因素分析，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，通過建立項(xiàng)目管理風(fēng)險體系和有效科學(xué)的管理方法管控項(xiàng)目、防范風(fēng)險。

通過項(xiàng)目管理風(fēng)險分析和控制對采用國產(chǎn)新技術(shù)、界面復(fù)雜程度高、工期短的國產(chǎn)化空壓機(jī)組項(xiàng)目開展系統(tǒng)的多角度預(yù)測和識別，能夠有效控制項(xiàng)目管理風(fēng)險，最大限度減少損失，對保持項(xiàng)目建設(shè)及穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。但由于項(xiàng)目管理的復(fù)雜性和風(fēng)險多變性，還需根據(jù)項(xiàng)目管理的實(shí)際和具體條件進(jìn)一步分析并采取相應(yīng)的控制措施。

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