成都市隨遷子女義務(wù)教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建探究

楊妮

摘 要 社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是指?jìng)€(gè)人在自己的所有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中所能獲得的、來(lái)自他人的物質(zhì)和精神上的幫助和支援。隨遷子女教育質(zhì)量的提高亦亟需社會(huì)眾多力量的共同推動(dòng)。本文通過(guò)分析隨遷子女教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)現(xiàn)政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、學(xué)校教育的主導(dǎo)作用、社區(qū)的互助機(jī)制以及隨遷子女家長(zhǎng)的主動(dòng)參與，都將在很大程度上共同推動(dòng)隨遷子女教育的提升。

關(guān)鍵詞 隨遷子女義務(wù)教育 社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò) 外在資源

中圖分類(lèi)號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2015）23-0002-02

借助個(gè)人內(nèi)在資源與外在資源，與他人共同協(xié)作，不僅可以建構(gòu)社會(huì)的整合感，還可以消除難題的消極影響。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)便是建立在這一假設(shè)的基礎(chǔ)之上而得以成立的理論。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（簡(jiǎn)稱(chēng)“隨遷子女”）在其生活中同樣遭遇到各種問(wèn)題，其中教育是主要問(wèn)題之一。鑒于此，本文將基于社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論，對(duì)隨遷子女義務(wù)教育當(dāng)前的困境進(jìn)行探究。

一、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論概述

20世紀(jì)70年代，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論最先在美國(guó)發(fā)展起來(lái)。它是指?jìng)€(gè)人從自己社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得的物質(zhì)、精神上的幫助和支援。通過(guò)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的幫助，人們解決日常生活中的問(wèn)題和危機(jī)，并維持日常生活的正常運(yùn)行。良好的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為有益于減緩生活壓力，有益于身心健康和個(gè)人幸福。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的缺乏，則會(huì)導(dǎo)致個(gè)人的身心疾病，使個(gè)人日常生活的維持出現(xiàn)困難。解決問(wèn)題時(shí)需要聯(lián)結(jié)個(gè)人所擁有的內(nèi)在資源與外在資源（社會(huì)資源或社會(huì)支持），而社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是個(gè)人所擁有的外在資源的一種。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，就越能更好地應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)。

二、成都市隨遷子女義務(wù)教育構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的迫切性

（一）義務(wù)教育階段隨遷子女規(guī)模龐大

根據(jù)近幾年成都市教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，成都市近幾年隨遷子女義務(wù)教育階段的人數(shù)不斷上漲。據(jù)成都市教育局資料統(tǒng)計(jì)，“2013年，在成都市接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女約有35.5萬(wàn)人，占全市108.3萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的33%，較2012年增加了1.5個(gè)百分點(diǎn)?！蓖瑫r(shí)，6個(gè)中心城區(qū)正在接受義務(wù)教育的學(xué)生中，50%都是隨遷子女。

（二）隨遷子女義務(wù)教育政策不夠完善

成都市教育局連續(xù)幾年會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布并修訂《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》等相關(guān)政策和法規(guī)，就進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我市接受義務(wù)教育的相關(guān)工作做出具體安排。然而，相關(guān)政策限定了隨遷子女辦理入學(xué)登記的時(shí)間段，并嚴(yán)格規(guī)定必須按時(shí)提交居住證明、社保繳納證明等相關(guān)文件。繁瑣的證明材料，加上入學(xué)登記時(shí)間的限制，使得部分隨遷子女被迫輟學(xué)或留級(jí)。

（三）隨遷子女自卑心理較為普遍

相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與在公立學(xué)校就讀的隨遷子女相比，在農(nóng)民工子弟校就讀的隨遷子女心理壓力相較更小；但與在公立學(xué)校就讀的城鎮(zhèn)戶(hù)口子女相比，隨遷子女的心理壓力要大得多。其主要原因是隨遷子女內(nèi)心的自卑感嚴(yán)重，特別是與城市戶(hù)口子女相比，隨遷子女沒(méi)有優(yōu)越的生活條件，父母社會(huì)地位較低，與城市戶(hù)口子女家庭之間的貧富差距過(guò)大。

三、成都市隨遷子女義務(wù)教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，其中外因是事物發(fā)展變化的條件；社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是個(gè)人所擁有的外在資源的一種。因此，本文從外在資源入手，為成都市隨遷子女義務(wù)教育構(gòu)建合理的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)提供可行建議。

（一）發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)職能，統(tǒng)籌隨遷子女義務(wù)教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建立

美國(guó)教育實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制，這就是說(shuō)美國(guó)各州州政府自行制定教育規(guī)劃，且各州州政府直接參與執(zhí)行工作。但由于公立學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)是由州政府和聯(lián)邦政府共同撥款，所以公立學(xué)校受到各州州政府的監(jiān)管與評(píng)估。鑒于此，本文建議成都市政府借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身在隨遷子女教育中的主導(dǎo)作用，為隨遷子女義務(wù)教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建立做好統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)管與評(píng)估隨遷子女教育質(zhì)量，當(dāng)好相關(guān)工作的指明燈和引路人。

（二）發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，為隨遷子女義務(wù)教育提供優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境

學(xué)校教育有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性，它對(duì)人的發(fā)展不僅具有即時(shí)的價(jià)值，而且具有延時(shí)的、久遠(yuǎn)的和增值的價(jià)值。成都市學(xué)校，包括民辦隨遷子女子弟學(xué)校應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)自身在隨遷子女義務(wù)教育中的重要性，并應(yīng)在隨遷子女教育中展現(xiàn)學(xué)校教育的主導(dǎo)角色。實(shí)際工作中可以從以下幾個(gè)方面入手：1.完善隨遷子女教育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2.加強(qiáng)隨遷子女教育師資培訓(xùn)，督促其正確對(duì)待并關(guān)心隨遷子女的學(xué)習(xí)與生活；3.積極發(fā)揮學(xué)校在與隨遷子女家庭紐帶關(guān)系建立的主動(dòng)性，定期開(kāi)展家校聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，促進(jìn)家校溝通；4.加強(qiáng)與社區(qū)之間的聯(lián)系，共同為隨遷子女營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。

（三）挖掘社區(qū)鄰里互助功能，為隨遷子女義務(wù)教育增添額外的輔助

美國(guó)學(xué)者布萊克認(rèn)為，極力吸引家長(zhǎng)和社區(qū)參與學(xué)校教育的學(xué)校更容易獲得成功。故而美國(guó)政府大力扶持社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)不同形式的社區(qū)組織與社區(qū)組織聯(lián)盟，關(guān)注社區(qū)中低收入居民的利益，通過(guò)提供教育來(lái)共同提升社區(qū)生活品質(zhì)。因此，本文建議成都市學(xué)校在國(guó)家政策法規(guī)和學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，努力挖掘社區(qū)在隨遷子女教育中的輔助與支持力度，將社區(qū)建設(shè)納入教育體系，最大限度發(fā)揮社區(qū)的教育功能。

（四）發(fā)揮隨遷子女家長(zhǎng)的主動(dòng)性，為隨遷子女學(xué)校教育提供必要支撐

基于大量調(diào)查研究，美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，家長(zhǎng)參與學(xué)校教育不僅有助于學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的提高，還有助于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。且在上世紀(jì) 80年代，人們逐漸意識(shí)到“家校合作是確保孩子受到良好教育的基礎(chǔ)性因素，家長(zhǎng)在孩子教育及其管理過(guò)程中起著舉足輕重的作用”。為此，本文建議成都市學(xué)校學(xué)習(xí)美國(guó)的學(xué)生家長(zhǎng)和教師聯(lián)合會(huì)（Parent and Teacher Association，簡(jiǎn)稱(chēng)PTA）或成立家校聯(lián)盟，將家長(zhǎng)從“局外人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬謨?nèi)人”，擴(kuò)大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育服務(wù)的監(jiān)督權(quán)力，鼓勵(lì)隨遷子女家長(zhǎng)參與學(xué)校的教育管理。

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基金項(xiàng)目：成都工業(yè)學(xué)院校級(jí)課題“中美隨遷子女義務(wù)教育比較研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2014RW10B）。

（責(zé)任編輯 曾 卉）