文 張 巍

作者 系北京市政協(xié)委員、北京婦產(chǎn)醫(yī)院兒科主任醫(yī)師

今年以來，市總工會女職工部聯(lián)合多個(gè)單位和組織，對于北京市公共場所哺乳室的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)除了個(gè)別大型商場和部分火車站、機(jī)場設(shè)有空間不同、條件不一的哺乳設(shè)施場所，絕大部分大超市、商場、公園、飯店、車站等公共場所均缺乏母嬰哺乳空間。通過隨機(jī)訪問一些年輕父母，他們普遍反映，在嘈雜的環(huán)境中給孩子喂奶、換尿片，既不文明，也不衛(wèi)生，如果購物或者出行的過程中，能設(shè)有專門的哺乳室一類的設(shè)施，將極大地方便他們，這也是體現(xiàn)北京城市文明的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)前，首都正在朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)努力，但與許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在公共場所普遍設(shè)有母嬰哺乳設(shè)施場所的情況相比，北京市在這方面的建設(shè)較為滯后。

母乳喂養(yǎng)是全球母嬰健康策略，世界衛(wèi)生組織及我國衛(wèi)生計(jì)生委已大力推廣， 母乳喂養(yǎng)已被社會廣泛接受，但目前相關(guān)支持體系僅局限在醫(yī)院及社區(qū)，公共場所對母乳喂養(yǎng)的支持體系及設(shè)施還沒有充分落實(shí)，原因是相關(guān)部門的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。

公共場所設(shè)置母嬰哺乳設(shè)施場所，缺乏相關(guān)法規(guī)條例支持，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，母嬰哺乳設(shè)施場所也并非是公共場所建設(shè)和開放的“標(biāo)配”。

商場中的嬰兒哺乳室

據(jù)了解，將公共場所設(shè)置母嬰哺乳設(shè)施場所作為法規(guī)條例發(fā)布或?qū)懭胍?guī)劃指引中的國家和地區(qū)不在少數(shù)。如香港特區(qū)政府在2009年2月發(fā)出有關(guān)《商業(yè)樓宇提供育嬰間設(shè)施》的作業(yè)備考和《育嬰間設(shè)置指引》，市區(qū)重建局也參照作業(yè)備考把設(shè)置育嬰間規(guī)定為所有中至大型商場項(xiàng)目的投標(biāo)要求。臺灣地區(qū)2010年通過《公共場所母乳哺育條例》，規(guī)定一定面積以上公共場所應(yīng)設(shè)置哺（集）乳室，并明確標(biāo)示。英國以規(guī)劃指引的方式，要求小規(guī)模發(fā)展的公共場所要提供不少于75平方英尺的育嬰間；大規(guī)模發(fā)展的公共場所，如商場、體育館、中央圖書館、會議展覽場館等，要提供120至250平方英尺的獨(dú)立育嬰室。新加坡在2002年制訂了“建筑物無障礙通道指引”，要求商場、休憩及文娛設(shè)施要在洗手間附近設(shè)置獨(dú)立的育嬰間。澳洲在2006年規(guī)定所有新建或修訂用途建筑物，必須提供育嬰設(shè)備。

因此，建議由市政府、市規(guī)劃委、市商務(wù)委、市婦兒工委等部門聯(lián)合進(jìn)行北京市公共場所母嬰哺乳設(shè)施場所建設(shè)的調(diào)研。力爭盡快將公共場所配備相對獨(dú)立的哺乳設(shè)施作為公共服務(wù)發(fā)展和公共場所建設(shè)的硬性指標(biāo)寫入相關(guān)法規(guī)條例中，并出臺具體的設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。建議將公共場所母嬰哺乳設(shè)施場所建設(shè)及管理納入人口計(jì)生工作管理范疇，推動公共服務(wù)更加人性化、更加符合時(shí)代發(fā)展的需求。