劉振華

澳大利亞TAFE職教模式對(duì)我國職業(yè)教育的啟示

劉振華

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，制造業(yè)處于核心地位，但是近年來隨著我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，卻面臨著“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬局面。在企業(yè)大喊“技工荒”的同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)困難重重，如何提高職業(yè)教育吸引力，是我國政府和學(xué)校需要深入思考的問題。

職業(yè)教育 TAFE 澳大利亞

2015年5月10日，首屆“職業(yè)教育活動(dòng)周”在京舉行，主題是“支撐中國制造成就出彩人生”。李克強(qiáng)總理指出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力優(yōu)勢，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉。要在全社會(huì)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。

我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，處于核心地位的制造業(yè)影響著國家的全局，但是近年來隨著我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，卻面臨著“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬局面，僅制造業(yè)高級(jí)技工缺口高達(dá)400余萬人。以我國電子信息產(chǎn)業(yè)為例，技師、高級(jí)技師占技術(shù)工人比例僅為3.2%，而發(fā)達(dá)國家一般在20%—40%之間。一邊是企業(yè)大喊“技工荒”，一邊是職業(yè)學(xué)校社會(huì)認(rèn)可度普遍不高，培養(yǎng)的畢業(yè)生不能真正適應(yīng)企業(yè)需求。這在一定程度上暴露出我國職業(yè)教育與企業(yè)人才需求不匹配的問題。原因如下：

1.傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念，導(dǎo)致學(xué)生不愿意報(bào)考職業(yè)院校。尤其職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)發(fā)展通道單一，沒有大學(xué)文憑意味著畢業(yè)生沒有晉升空間，終生是工人。

2.現(xiàn)行的職業(yè)資格證書制度與學(xué)歷文憑是完全平行的兩種證書體制，兩者之間無法銜接、轉(zhuǎn)化，而且目前的職業(yè)資格證書體系考核認(rèn)證內(nèi)容滯后，所反映的能力與企業(yè)崗位所需能力不匹配。

3.校企合作進(jìn)程較慢。從學(xué)校來看，部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、師資力量、教學(xué)設(shè)備不滿足時(shí)代的發(fā)展，學(xué)生素質(zhì)與企業(yè)要求差距較大，難以吸引企業(yè)與其合作。從企業(yè)來看，不少企業(yè)認(rèn)為校企合作耗時(shí)費(fèi)力、人才流動(dòng)性太大，所以不積極配合。

TAFE職業(yè)技術(shù)教育的概況

2014年1月筆者有幸參加了國培教育項(xiàng)目——“澳大利亞TAFE職業(yè)教育能力”的學(xué)習(xí)，全面了解了澳大利亞的TAFE職教模式，提高了自身對(duì)職業(yè)教育理念的認(rèn)識(shí)，同時(shí)認(rèn)為它對(duì)我國職業(yè)教育的發(fā)展有很好的借鑒作用。

TAFE學(xué)院是澳大利亞的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，它主要培養(yǎng)具有實(shí)踐技能和專業(yè)知識(shí)的人才，類似于我國的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，由于澳洲行業(yè)、企業(yè)對(duì)于職業(yè)教育和培訓(xùn)的認(rèn)可，接受職業(yè)教育的學(xué)生有很好的就業(yè)前景。

首先來介紹一下澳大利亞的TAFE職教模式。

澳大利亞的TAFE體系由三部分組成，分別為資格框架AQF、培訓(xùn)包TP，以及質(zhì)量培訓(xùn)框架AQTF。

AQF（AustraliaQualificationFramework），即澳大利亞資格認(rèn)證框架，共分12級(jí)，構(gòu)建起初等教育、高等職業(yè)教育和普通高等教育之間以及職業(yè)技術(shù)教育和成人教育之間的通道，各類證書、文憑、學(xué)位之間相互溝通與銜接的具體標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)生在高中階段就可以納入這個(gè)框架中。

TP（TrainingPackage），即培訓(xùn)包，由行業(yè)培訓(xùn)顧問委員會(huì)（ITAB）制定，經(jīng)國家頒發(fā)的全國統(tǒng)一的一整套培訓(xùn)計(jì)劃，詳細(xì)規(guī)定了各行各業(yè)不同等級(jí)的資格體系和具體的技能標(biāo)準(zhǔn)，并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，供學(xué)習(xí)者隨時(shí)查閱。

AQTF（AustraliaQualityTrainingFramework），即質(zhì)量培訓(xùn)框架，由國家培訓(xùn)質(zhì)量委員會(huì)（NTQC）組織開發(fā)，并與各州的職業(yè)教育與培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)緊密合作，頒布的一套全國標(biāo)準(zhǔn)，以確保注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其所頒發(fā)的資格在全國獲得承認(rèn)，一般每五年修訂一次。

TAFE職業(yè)技術(shù)教育的特色

1.注重職業(yè)能力的培養(yǎng)

TAFE的職教優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，它強(qiáng)調(diào)在培訓(xùn)中，要充分體現(xiàn)工作中所需的知識(shí)和技能以及職業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)可操作性；第二，它強(qiáng)調(diào)用統(tǒng)一的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)來鑒定培訓(xùn)結(jié)果，強(qiáng)調(diào)規(guī)范性，全國通用；第三，它強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)課程和相關(guān)資格證書的一致性?？己送ㄟ^后，學(xué)員均可獲得相關(guān)等級(jí)的資格證書，等級(jí)最多可分為8種，將所從事職業(yè)未來發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃清晰地?cái)[在學(xué)員面前。

2.機(jī)制靈活，辦學(xué)方式多樣

（1）學(xué)制和學(xué)習(xí)對(duì)象的靈活和多樣性

TAFE的上課時(shí)間靈活，多樣，可以針對(duì)根據(jù)培訓(xùn)的需要來確定，或者根據(jù)學(xué)員自身情況自由選擇培訓(xùn)方式或?qū)W習(xí)時(shí)間，如離職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，或離職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合等方式；學(xué)習(xí)時(shí)間可采取全日制或業(yè)余的方式。對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象沒有年齡、文化程度、職業(yè)的限制，真正做到全民教育，終身教育。

（2）課程設(shè)置和教學(xué)方式的靈活多樣性

TAFE課程采取各種靈活多樣的教學(xué)方法和手段，如課堂教學(xué)、工作現(xiàn)場教學(xué)、模擬工作場所教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等諸多方式，通常以學(xué)員的需求為中心，提供有效的服務(wù)。在課程安排方面，針對(duì)學(xué)員或者企業(yè)的不同需求來決定所修課程。目前TAFE課程提供了1000多種不同程度的文憑課程、證書課程和專業(yè)技能訓(xùn)練課程。

（3）考核方式的靈活多樣性

TAFE課程采用多種考核方式，主要以實(shí)踐能力的考核為主，理論考核較為寬松。在觀測法、角色扮演、模擬操作、案例分析、工件制作等12種測試方法中要求教師至少選擇兩種以上的方式進(jìn)行考核，保障考試的公正、嚴(yán)謹(jǐn)。整個(gè)評(píng)價(jià)體系注重過程考核,側(cè)重實(shí)際能力的培養(yǎng)。因此對(duì)教師的要求很高，需要5年以上相關(guān)行業(yè)工作背景，和本科以上學(xué)歷以及取得教師資格證。

3.國家牽頭，行業(yè)合作

在澳大利亞職業(yè)教育市場化的進(jìn)程中，政府作為主推者，辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施者，行業(yè)企業(yè)作為合作伙伴，三者共同推動(dòng)了職業(yè)教育從被動(dòng)適應(yīng)市場到主動(dòng)尋求革新的發(fā)展。同時(shí)，在企業(yè)的扶持下，很好地解決了職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)問題，從而更加完善了澳大利亞的TAFE模式。

TAFE模式對(duì)我國職業(yè)教育的啟示

1.有效解決職業(yè)教育與高等教育之間的接軌問題，完善終身教育理念

以前我國的初中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)好的上高中參加高考考大學(xué)，有機(jī)會(huì)接受高等教育；學(xué)習(xí)差的輟學(xué)打工或是上中專，終身都是工人身份，沒有晉升、發(fā)展的空間。2014年教育部魯昕部長提出，打破職業(yè)教育的“斷頭路”格局，打通技術(shù)技能人才上升通道。構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，體現(xiàn)終身教育的現(xiàn)代教育體系。優(yōu)化教育資源的同時(shí)，使得教育結(jié)構(gòu)合理化。

2.加大政府扶持力度，建立統(tǒng)一的國家資格認(rèn)證體系，促進(jìn)職教良性發(fā)展

我國很多職業(yè)院校根據(jù)市場的臨時(shí)需求而設(shè)置相關(guān)專業(yè)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)均自行制定，阻礙了高職教育的良性發(fā)展。澳洲的職業(yè)教育卻是國家統(tǒng)一開發(fā)培訓(xùn)包，統(tǒng)一建立國家資格認(rèn)證體系。這樣既為接受培訓(xùn)的學(xué)員提供了可靠的資格證書，又方便各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，有些類似我國駕照考試的模式，將培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，能力測評(píng)注重實(shí)際應(yīng)用。

3.深化職業(yè)課程改革，強(qiáng)調(diào)以能力為本位的培訓(xùn)模式

我國目前的職業(yè)教育依舊遵循著傳統(tǒng)的理論教學(xué)，輕視實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，TAFE模式則是以能力為本位的培訓(xùn)模式，它的各種訓(xùn)練均以獲得能力為目的。因此，要深化職業(yè)課程改革，做到基于工作過程的教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)內(nèi)容對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、教學(xué)環(huán)境與工作環(huán)境對(duì)接的職業(yè)能力的培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生畢業(yè)后能快速勝任崗位需求。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，達(dá)到雙贏

首先走進(jìn)企業(yè)，如派教師到企業(yè)掛職學(xué)習(xí)、學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)；其次聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)具有一定學(xué)術(shù)地位的專家、工程師或高級(jí)技師擔(dān)任客座教授或兼職教師，從事教學(xué)活動(dòng)，既彌補(bǔ)了“雙師”師資的不足，又加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)系，還為學(xué)生鋪平了就業(yè)道路。

建立一種約束與激勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力機(jī)制，讓企業(yè)扮演貢獻(xiàn)者和受益者雙重角色，配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)需要，讓企業(yè)進(jìn)校園、教學(xué)進(jìn)現(xiàn)場，形成校企聯(lián)合培養(yǎng)的發(fā)展格局，培養(yǎng)實(shí)用型人才。

5.強(qiáng)化職業(yè)健康與安全質(zhì)量管理體系

加強(qiáng)對(duì)從事人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的職業(yè)培訓(xùn)。目前我國高職院?，F(xiàn)行的職業(yè)健康與安全質(zhì)量管理體系可操作性不強(qiáng)，多定位于課堂教學(xué)，缺少實(shí)際可操作性。而TAFE中把職業(yè)健康與安全作為質(zhì)量管理體系單獨(dú)列出，并通過設(shè)置相應(yīng)的課程、環(huán)境布置、教師對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求等措施綜合保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)室隨處可見各種醒目的安全提示，特別是在關(guān)鍵位置關(guān)于逃生出口、火災(zāi)預(yù)警文字的標(biāo)志更是反復(fù)設(shè)置，并以文字、圖片等多種形式呈現(xiàn)。這點(diǎn)值得我們職業(yè)院校借鑒。

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作者單位：陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院陜西咸陽

圖1 信息化建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)圖

結(jié)論

高校信息化規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的巨大工程。本文通過對(duì)高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀的歸納和總結(jié)，構(gòu)建出陜西地方高校信息化校園建設(shè)架構(gòu)。不同高校在開展其信息化建設(shè)過程中，應(yīng)該以原有信息化建設(shè)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合自身高校的發(fā)展實(shí)際以及發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行信息化規(guī)劃。

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作者單位：王丹莉西安工程大學(xué)人事處陜西西安孫小龍西安航天城投資發(fā)展集團(tuán)陜西西安