魏曉文

在中國七大軍區(qū)管轄范圍里，出現(xiàn)一個特殊現(xiàn)象：西藏自治區(qū)的阿里地區(qū)歸蘭州軍區(qū)管轄，西藏自治區(qū)其他地區(qū)歸成都軍區(qū)管轄。要解釋這個特殊問題，必須從歷史、地理和軍事上詳細了解西藏阿里地區(qū)和新疆的血肉關(guān)系。

根據(jù)軍事科學(xué)院研究員陳舟的介紹，軍區(qū)（又稱“大軍區(qū)”），是根據(jù)國家行政區(qū)劃、地理位置和戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向、作戰(zhàn)任務(wù)等設(shè)置的軍事組織，是中央軍委派出的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)。中國人民解放軍現(xiàn)設(shè)有沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七個軍區(qū)，是在1985年基本確定下來的。

從七大軍區(qū)示意圖上我們可以明顯看到各大軍區(qū)的分界基本上都與省、直轄市或自治區(qū)的邊界重疊，然而唯一一個例外就是西藏自治區(qū)的西北部地區(qū)。事實上這里就是曾被評為“100位新中國成立以來感動中國人物”之一的模范干部孔繁森用血汗辛勤經(jīng)營過的土地——阿里。

那么為什么在中華人民共和國960萬平方公里的廣袤土地上唯獨阿里地區(qū)在軍事上不歸其本身所在的西藏自治區(qū)負責(zé)，反而由大西北的蘭州軍區(qū)下轄新疆副大軍區(qū)負責(zé)呢？要解釋這個問題，我們必須從歷史、地理和軍事上詳細了解西藏阿里地區(qū)和新疆的血肉關(guān)系。

地理：中尼印三國邊境，高寒大風(fēng)少雨

阿里地區(qū)，元朝稱納里，明朝稱俄力思。是中國西藏自治區(qū)的一個地區(qū)級行政區(qū)劃，世界上人口密度最小的地區(qū)之一。地域面積約30.4萬平方公里。截至2010年，全地區(qū)總?cè)丝?5803人。

阿里位于青藏高原北部的羌塘高原核心地帶，東起唐古拉山以西的雜美山，與那曲地區(qū)相連；東南與岡底斯山中段的日喀則市仲巴、薩嘎、昂仁縣接壤；北倚昆侖山脈南麓，與新疆喀什、和田地區(qū)相鄰；西南連接喜馬拉雅山西段，與克什米爾及印度、尼泊爾毗鄰。

境內(nèi)南部和西南部為深切的溝、谷；東部及西北部是一望無際的草原戈壁。最高點為普蘭縣境內(nèi)的納木那尼峰，海拔高程7694米，最低點在札達縣什布奇附近的朗欽藏布河谷，海拔2800米，最大相對高差4894米。

阿里地區(qū)由于海拔高，氣候寒冷干燥，全年降雨量相當(dāng)少。全年8級以上大風(fēng)日數(shù)在149天左右。年平均氣溫0℃，冬季漫長而又嚴寒；獅泉河鎮(zhèn)冬季極端最低氣溫達零下41度，夏季極端最高氣溫21度，晝夜溫差相當(dāng)大。

在這樣艱苦的環(huán)境中，全長2143公里的新藏公路（即219國道）縱向穿過整個阿里地區(qū)，成為當(dāng)?shù)氐纳a給線。通過新藏公路向北可到達新疆葉城，往南可以到達西藏自治區(qū)腹地日喀則和拉薩，在距離上新疆葉城更近。

軍事：中印西段核心戰(zhàn)區(qū)，山多路險

阿里地區(qū)緊鄰中印邊境線西段，處于1962年中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)西線戰(zhàn)區(qū)。當(dāng)時主戰(zhàn)場在新疆阿克賽欽和西藏阿里獅泉河谷、班公洛、班公湖地區(qū)。該區(qū)屬于喀喇昆侖山和岡底斯山山脈，是“世界屋脊”的一部分?？錾接小叭f山之祖”之稱，山高溝深，嚴寒缺氧，荒無人煙，交通不便，給作戰(zhàn)行動帶來諸多困難。

建國初期從拉薩到阿里沒有正規(guī)公路，也沒有電話線路，兩千公里的便道大部分經(jīng)過的是無人區(qū)。而且西藏經(jīng)濟產(chǎn)出不多，一切主副食品及日用百貨都需從遙遠的四川成都以及甘肅蘭州運來，如果再運到阿里，其困難情況可想而知。而從新疆方面到阿里不僅路程近了一半，而且1957年葉城至普蘭公路（如今219國道的一段）通車以后，基礎(chǔ)交通問題得到了解決，沿途還設(shè)有電話線、兵站及醫(yī)療站保障。加之，南疆盛產(chǎn)大米、白面、蔬菜、水果以及石油、焦炭等生活必需品，即使需要由內(nèi)地補給的工業(yè)品從烏魯木齊的鐵路上起運，也比從四川、甘肅運輸進去要快捷得多。

因此，雖然阿里地區(qū)從地理和民族上說，是西藏一部分，但從交通和物資上看，新疆較近更方便；同時阿里又緊挨中印邊境爭議地區(qū)的新疆阿克賽欽，在作戰(zhàn)上由新疆軍區(qū)統(tǒng)一指揮更加便利。

歷史：新疆部隊解放阿里，代管邊防

曾任西藏阿里軍分區(qū)政治部主任、政治委員的袁國祥少將在其著作中曾經(jīng)指出：“在祖國西部大地，一道高聳入云的昆侖山，把新疆和西藏分成兩個截然不同的省區(qū)。解放以來，在祖國母親的關(guān)照下，較富裕的新疆，大力支援物資貧乏的西藏阿里地區(qū)。事實上，阿里靠新疆解放，供給，發(fā)展，可以說已建立了血肉相連的極為密切的關(guān)系?！?/p>

早在1949年秋，中國人民解放軍向新疆進軍時，毛主席就給第一兵團司令員王震將軍指示：“完成進軍新疆的光榮任務(wù)后……還有進軍藏北，解放阿里的光榮任務(wù)。”

1950年春，王震司令員親到南疆，在和田組建成立新疆軍區(qū)獨立騎兵師。當(dāng)年8月，根據(jù)西北軍區(qū)彭德懷司令員的命令，獨騎師首先派一個騎兵加強連進入西藏，進行偵查、探路和設(shè)站工作。騎兵連歷經(jīng)艱險，吃盡苦難，終于征服了萬山之祖的昆侖山，進入了藏北高原改則縣西北的扎麻芒堡地區(qū)，為藏族同胞大做好事，展開宣傳工作。接著與阿里噶本（專員）派來的兩個代表和一隊藏兵進行比武聯(lián)歡，和平談判，達成了五項協(xié)議，使解放軍站住了腳跟。這在當(dāng)時，昌都戰(zhàn)役還未打響，十四世達賴喇嘛避居亞東的情況下，先遣連的首先進入，并通過電臺與西藏當(dāng)局溝通了聯(lián)系，其意義非常重大。正如總參謀部事后的評價：“它像一把鋼刀直插后藏，有力震懾了敵人，對和平解放西藏起了很大促進作用?！?/p>

阿里解放后，新疆軍區(qū)騎兵支隊改稱阿里騎兵支隊，支隊長安志明兼任中國共產(chǎn)黨阿里地區(qū)分工委書記。原營長賀景福任參謀長，西藏軍區(qū)派來高峰任政治處主任，他們分兵設(shè)卡，建立起有效邊防，打擊敵特活動，同時與印度商務(wù)代辦周旋，維護了祖國西部邊疆穩(wěn)定。

另外，1954年，中共中央曾發(fā)過一個關(guān)于《阿里地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題》的文件，當(dāng)中指示：“阿里地區(qū)處境特殊。從地理和民族上說，是西藏一部分，但從交通和物資上看，新疆較近較方便。阿里騎兵支隊又是新疆派去的，新疆分局和新疆軍區(qū)對該部隊情況較熟悉。根據(jù)以上情況，阿里地區(qū)今后一切工作，在相當(dāng)長時期內(nèi)，應(yīng)由新疆分局、新疆軍區(qū)和西藏工委、西藏軍區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)較為適宜。”

上世紀八十年代阿里地方工作重新交回給西藏后，曾有人提出“阿里軍事工作也應(yīng)交給西藏軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”，但是當(dāng)時成都軍區(qū)和西藏軍區(qū)認為時機尚不成熟，接收過來怕管不好，特別是交通條件限制，物資供應(yīng)困難。阿里軍分區(qū)當(dāng)時也表態(tài)：“從有利于阿里邊防建設(shè)實際情況出發(fā)，現(xiàn)在要交，條件尚不成熟”。

進入21世紀以來，西藏鐵路交通建設(shè)步伐不斷加快，2006年青藏鐵路開通，2014年拉薩-日喀則鐵路通車，川藏鐵路東西兩端都開工建設(shè)。

隨著青藏高原交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，未來阿里地區(qū)軍事工作交回西藏軍區(qū)的可行性也越來越大。

其實，軍區(qū)的劃分會根據(jù)不同的時代背景和作戰(zhàn)要求而作出調(diào)整。