環(huán)球時報/2015-12-15/ 第13版面/史海回眸 /作者：田聿

臺軍早年曾在太平島興建過小型碼頭。

臺灣“總統(tǒng)”馬英九計劃12月12日巡視南沙太平島的行程因內(nèi)外因素疊加而擱置，有關(guān)讓臺軍重返太平島的呼吁也再度沉寂。1956年臺軍在太平島上實現(xiàn)常年駐守時，滿懷守衛(wèi)南沙諸島的豪情，蔣介石甚至考慮以此為基地向外擴張。然而隨著國際環(huán)境的變遷和臺灣當(dāng)局不斷回縮的政治視野，1999年太平洋島防務(wù)轉(zhuǎn)交給“海巡署”后，臺軍在南沙的影響力已“自我邊緣化”到幾乎消失的境界。

在“太平”艦上宣告收復(fù)太平島

包括太平島在內(nèi)的南沙群島自古便是中國固有領(lǐng)土，中國漁民路經(jīng)南海或南海捕魚歇息大半會選擇在太平島，當(dāng)時這里被稱為“黃山馬”。民國時期，中國連年內(nèi)戰(zhàn)，國力消耗嚴(yán)重，無力保護(hù)南沙諸島。1933年，法國駐印度支那殖民當(dāng)局派兵侵占包括太平島在內(nèi)的南海七島礁。1939年4月，侵華日軍強行進(jìn)入法屬印度支那北部，并橫掃南沙群島，將太平島更名為長島，納入臺灣高雄市管理。1945年日本投降后，法軍再度侵入南海諸島。

基于這一嚴(yán)峻形勢，中國政府在抗戰(zhàn)勝利后決定派遣艦隊重返南海，收復(fù)西沙、南沙群島。1946年12月12日，中國海軍艦隊到達(dá)黃山馬礁，艦隊指揮官林遵下令派遣陸戰(zhàn)隊員登島，隨后在島上升起國旗。14日，林遵下令清除法日侵略者留下的殘碑，以“太平”號軍艦名命名該島，并將寫有“太平島”三個大字的水泥碑豎立在島的西南部，作為中國政府收復(fù)南沙群島、對南沙群島行使領(lǐng)土主權(quán)的永久標(biāo)志。數(shù)艘法國戰(zhàn)艦在距離中國艦隊約50海里外的水域徘徊不肯離去，但面對“太平”號森嚴(yán)的炮口也不敢輕舉妄動。1946年除夕，林遵在“太平”艦上舉行記者招待會，向全世界宣告，中國已勝利收復(fù)西沙和南沙群島。1947年，中國國民政府命令將東、西、南、中沙群島劃歸廣東省管轄。

新中國成立后，敗退臺灣的國民黨軍為集中兵力，遂將太平島守備隊撤回。1956年3月，菲律賓海軍學(xué)校校長古馬洛胡說“發(fā)現(xiàn)與占領(lǐng)南沙群島”，遭到海峽兩岸中國人的一致抗議。為宣示主權(quán)，當(dāng)年6月，蔣介石命令臺軍派遣“立威艦隊”和“威遠(yuǎn)艦隊”重返太平島，驅(qū)逐菲律賓軍民，臺軍兩棲偵察班、水中爆破隊、兩棲戰(zhàn)車隊、陸戰(zhàn)通訊隊在島上實現(xiàn)常年駐守。至此，終于確立中國人對太平島的有效控制權(quán)。

蔣介石曾謀劃建?？栈?/p>

太平島是南沙諸島中唯一有淡水來源的島嶼，臺軍考察報告稱，當(dāng)?shù)亻L期駐軍規(guī)?？蛇_(dá)兩個連，具備其他南沙諸島都無法比擬的生存優(yōu)勢，對保衛(wèi)中國南海領(lǐng)土主權(quán)意義重大。

蔣介石派兵進(jìn)駐太平島后，并不滿足于僅僅防衛(wèi)南沙，還試圖以此為基地向外擴張。1958年2月，印尼內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，出于反共目的，臺灣和美國中央情報局迅速展開幫助印尼革命軍的?？蛰斔妥鲬?zhàn)。蔣介石密令臺軍“參謀本部”展開太平島?？张R時基地建設(shè)研究，即“南海作戰(zhàn)計劃”，這是臺軍針對太平島軍事用途所做出的最早研究。

經(jīng)過臺空軍的實地勘察，認(rèn)定太平島可以修筑一條長1100米、寬70米的陸上跑道，約兩月就可完工。該島東南側(cè)水域還可開辟水上機場，不過需要天氣良好、風(fēng)浪不大時才可使用。但當(dāng)時臺灣用來支援印尼革命軍的B-26和P4Y飛機在滿載起飛時需要至少1370米跑道，而太平島只能修筑1100米長的跑道，僅可供飛機緊急著陸和中途加油之用，效用不大。臺軍“參謀本部”的最后結(jié)論是：即使發(fā)展太平島為空軍臨時基地，對支援印尼革命軍作戰(zhàn)并無太大幫助。太平島雖可作為海軍港口，但實際不搞建設(shè)也可作為臨時泊地，因此建議不予考慮。至此，“南海作戰(zhàn)計劃”在制定兩個多月后，最后只能“存檔備查”。

太平島上防務(wù)備受重視

上世紀(jì)60年代以后，隨著越南戰(zhàn)爭升級，美軍在南?；顒蛹觿。显?、北越以及菲律賓的武裝人員經(jīng)常在南沙島嶼附近活動，太平島周邊局勢日益復(fù)雜。1964年，時任臺灣“國防部副部長”蔣經(jīng)國還曾親自登臨太平島巡視軍務(wù)。

1965年，臺海軍擬定代號“南疆作戰(zhàn)計劃”的防御方案，內(nèi)容就是東沙島和太平島的反空降、反裝甲、火力支援、反蛙人作戰(zhàn)預(yù)案。“南疆作戰(zhàn)計劃”認(rèn)為，太平島缺乏縱深腹地，且孤懸外海，一旦遭遇大規(guī)模進(jìn)攻無法持久抵抗。由于?？罩гщy，臺“參謀本部”認(rèn)為太平島必須要塞化或半要塞化，使其具備48小時以上的獨立作戰(zhàn)能力。隨后臺軍開始向島上增派兵力和重火力，并為每個火力點修建掩體，新增水下障礙和鐵絲網(wǎng)等防御工事。臺海軍也派炮艇停泊太平島，方便搜索警戒。

然而這一時期臺灣當(dāng)局拘泥于意識形態(tài)對立，將中國大陸視為“主敵”。1974年解放軍收復(fù)西沙群島后，臺灣擔(dān)心解放軍下一步會向南沙動手，因此暗中向太平島增派人員和裝備，1975年高峰期太平島駐軍曾多達(dá)200余人。

臺軍黯然撤離太平島

上世紀(jì)80年代，隨著兩岸關(guān)系解凍，太平島臺軍與大陸南海駐軍的關(guān)系也不再那么劍拔弩張。臺軍在太平島通常駐有120人的海軍陸戰(zhàn)隊，配備重機槍、40毫米速射炮、地空導(dǎo)彈等武器，火力堪稱地區(qū)第一。1988年解放軍收復(fù)南沙赤瓜礁后，當(dāng)時臺灣“立委”就此詢問臺軍將領(lǐng)鄭為元，如果大陸為南沙主權(quán)作戰(zhàn)，臺灣應(yīng)該幫誰？鄭為元不假思索便表示，“從理論上講當(dāng)然是幫大陸，畢竟南沙是中國人的土地。”

然而臺灣“總統(tǒng)”李登輝上臺后，盡管南海主權(quán)紛爭已初顯端倪，但為推進(jìn)與東南亞國家所謂“實質(zhì)邦交”，竟于1999年下令臺軍將太平島防務(wù)轉(zhuǎn)交給“海巡署”。但此等“自降身段”的做法并未受到東南亞有關(guān)國家的響應(yīng)，反倒在諸多攸關(guān)南海爭議的場合里，臺灣屢遭排斥。

香港《亞太防務(wù)》雜志認(rèn)為，臺軍若重返太平島，將有效懾止越南、菲律賓的不軌舉動，可與大陸共同維護(hù)南海“祖業(yè)”。但美國內(nèi)心不愿兩岸因南海爭端聯(lián)手對外，從而影響美國對臺灣的掌控和深度介入南海。美國曾多次撕下“中立”的面具，通過在臺協(xié)會公開阻撓臺當(dāng)局加強在太平島的防御能力?！?/p>