內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局

屹立祖國北疆 鑄就生態(tài)長城

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局

內(nèi)蒙古大興安嶺地跨內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、興安盟9個(gè)旗市，森林功能區(qū)總面積10.67萬平方公里，占整個(gè)大興安嶺的46%，是歐亞大陸北方森林帶的重點(diǎn)組成部分，擁有完備的森林、草原、濕地三大自然生態(tài)系統(tǒng)，是國家重點(diǎn)的納碳貯碳基地，在涵養(yǎng)水源、保育土壤、碳匯制氧、凈化環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、保障呼倫貝爾大草原和東北糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，被譽(yù)為祖國北疆的“綠色生態(tài)屏障”。

作為這座生態(tài)資源寶庫的守護(hù)者，自2013年以來，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，以深化“公安改革”“四項(xiàng)建設(shè)”為抓手，忠誠履職，無私奉獻(xiàn)，為維護(hù)林區(qū)政治安全、生態(tài)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。

扼守生態(tài)紅線不動(dòng)搖

鑒于非法占用林地、毀林開荒等違法犯罪活動(dòng)在林區(qū)多地沉渣泛起，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局連續(xù)3年與內(nèi)蒙古專員辦、內(nèi)蒙古大興安嶺林管局共同開展打擊毀林開荒、非法占用林地違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了明顯成效。特別是在2014年打擊毀林開荒、非法占用林地違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局派出工作組多次前往大楊樹、畢拉河等重點(diǎn)地區(qū)，就專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出的取證難、處罰難、配合難等問題，與當(dāng)?shù)乇O(jiān)督辦、林業(yè)局和政府職能部門溝通協(xié)調(diào)、辨證施治，確保了各參戰(zhàn)單位能夠步調(diào)一致地將專項(xiàng)行動(dòng)不斷引向深入。其間，工作組還前往林區(qū)最為偏遠(yuǎn)、條件最為艱苦的基層派出所看望并慰問民警，使全體參戰(zhàn)民警深受鼓舞，士氣大振，在不到1個(gè)月的時(shí)間里，就取得了立案411起，查處402起，打擊處理違法犯罪人員384人，收回林地1081畝的顯著戰(zhàn)果，受到了國家林業(yè)局森林公安局、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、公安廳等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的高度評(píng)價(jià)。

與此同時(shí)，針對(duì)一些不法分子在實(shí)施非法狩獵等違法犯罪活動(dòng)時(shí)，往往還涉嫌非法持有槍支彈藥犯罪的實(shí)際，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)將打擊涉林違法犯罪活動(dòng)與治爆緝槍工作有機(jī)結(jié)合，通過滅槍來鞏固生態(tài)資源保護(hù)成果，相繼破獲了

嚴(yán)打違法犯罪促平安

伊圖里河森林公安局“2013·12·02”、克一河森林公安局“2014·2·12”、阿爾山森林公安局“2014·8·18”、烏爾旗漢“2015· 5·14”等非法持有槍支彈藥案件，收繳流散在社會(huì)面的各類槍支98支，彈藥2萬余發(fā)，連續(xù)兩年被內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳評(píng)為年度亮點(diǎn)工作。

2013年以來，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)共查處森林案件12359起，打擊處理違法犯罪人員12287余人次，收繳木材1349.3立方米，收繳野生動(dòng)物2390頭（只），挽回經(jīng)濟(jì)損失489.8萬元。

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)在傾力保護(hù)生態(tài)資源安全的同時(shí)，還肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)部分城鎮(zhèn)社會(huì)面的治安管理重任。因此，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮其警種齊全、職能完備、部分刑事技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，對(duì)殺人、綁架、搶劫、搶奪、盜竊、電信詐騙等刑事犯罪活動(dòng)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，先后破獲了克一河森林公安局“2013·8·15”故意殺人案，畢拉河森林公安局“2013·12·10”搶劫殺人案，大楊樹森林公安局“2013·7·23”過失損壞軍事通信設(shè)施案，牙克石森林公安、綽源森林公安局“2014·4·09”系列詐騙案，莫爾道嘎森林公安局“2014·5·01”跨省區(qū)電信敲詐勒索案等一批大要案件，抓捕了一批網(wǎng)上在逃人員，林區(qū)社會(huì)治安環(huán)境得到有效凈化。

2014年4月9日，綽源森林公安局接到綽源林業(yè)局報(bào)案，稱有3人持偽造的內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)（林管局）工作分配調(diào)令到林業(yè)局報(bào)到，要求分配工作。經(jīng)查，該案件涉及人數(shù)遠(yuǎn)不止3人。由于案情重大，在內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，牙克石、綽源兩個(gè)森林公安局調(diào)集精干警力，奔赴林區(qū)10余個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)查并固定證據(jù)，使3名犯罪嫌疑人無一漏網(wǎng)，一舉打掉了這個(gè)以家庭成員為主、利用偽造安排工作介紹信詐騙錢財(cái)?shù)姆缸飯F(tuán)伙，共立案件23起，受騙人數(shù)23人，涉案贓款高達(dá)190余萬元，案件涉及人數(shù)之廣，涉及金額之大，均為林區(qū)歷史上所罕見。

2014年5月1日，莫爾道嘎森林公安局在接到有人利用手機(jī)短信和PS合成照片對(duì)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施敲詐的報(bào)案后，經(jīng)過案件串并，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)范圍內(nèi)已有20多名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被以同樣手段敲詐勒索。對(duì)此，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局高度重視，立即指示成立專案組，全力偵辦該起利用電信手段對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施敲詐勒索的惡性案件。在內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局的全力支援下，專案組最終在湖南省婁底市將兩名犯罪嫌疑人抓捕歸案，一舉摧毀了這個(gè)專門針對(duì)林區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人群實(shí)施敲詐勒索的犯罪團(tuán)伙。而作為內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)首次偵破的跨省區(qū)電信詐騙大要案件，“2014· 5·01”專案一經(jīng)告破，立刻在林區(qū)引起了強(qiáng)烈反響，職工群眾紛紛拍手稱快。

2015年5月13日，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局獲悉有人在烏爾旗漢地區(qū)非法狩獵的準(zhǔn)確線索后，分管局領(lǐng)導(dǎo)連夜帶領(lǐng)刑偵支隊(duì)、治安支隊(duì)等部門人員趕赴烏爾旗漢開展工作，并與烏爾旗漢森林公安局領(lǐng)導(dǎo)班子召開碰頭會(huì)，商定了周密的盤查、抓捕工作方案。隨后，調(diào)集精干警力在烏爾旗漢林業(yè)局佰拉圖施業(yè)區(qū)主要進(jìn)出路口設(shè)卡堵截，經(jīng)過連續(xù)兩晝夜的奮戰(zhàn)，成功破獲2起非法持有槍支彈藥案和2起非法狩獵案，查處1起吸毒治安案件；抓獲犯罪嫌疑人6人，治安處罰1人；收繳槍支5支、多種型號(hào)子彈共計(jì)278發(fā)、空彈殼163個(gè)、子彈6枚、槍支瞄準(zhǔn)鏡4個(gè)、木質(zhì)槍托2個(gè)及非法狩獵用獵刀、照燈等工具10個(gè)；收繳野生動(dòng)物死體9只，疑似吸毒工具1個(gè)。4起案件的快速告破，得到了國家林業(yè)局森林公安局王海忠局長的高度重視，要求國家林業(yè)局森林公安局立即編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)予以宣傳，并要求刑偵處繼續(xù)跟進(jìn)了解案情，適時(shí)協(xié)調(diào)中央電視臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大森林公安影響力。

2013年以來，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件580起，查處治安案件516起，抓捕在逃人員79人，打擊處理違法犯罪人員700余人次。在2013年度全國公安機(jī)關(guān)90個(gè)追逃工作成績突出單位中，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局刑偵支隊(duì)位列其中，是全國森林公安系統(tǒng)唯一一家受到表彰的單位。

屢破森林火案受贊譽(yù)

在森林火案查破和城鎮(zhèn)火災(zāi)預(yù)防、撲救中，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安不僅將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火案和經(jīng)濟(jì)火災(zāi)全部查明火因，而且還積極支援外省市做好火因調(diào)查工作，進(jìn)一步展現(xiàn)了內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安敢打硬仗、能打勝仗的良好形象。

針對(duì)2014年春、秋季氣溫偏高、降雨偏少的嚴(yán)峻形勢(shì)，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局將2014年林區(qū)春、秋季防火工作納入重要議事日程，抽調(diào)基層森林公安局警力配合各林業(yè)局開展“武裝三清”，著重加大對(duì)山叉、溝塘、河套、采金礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡邏管護(hù)密度，清理、檢查非法捕魚、捕獵及公路施工等人員，嚴(yán)防非法入山人員對(duì)森林資源造成破壞。在兩次“武裝三清”行動(dòng)中，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力1700余人次，車輛670余臺(tái)次，清理檢查入山人員3.2萬余人次，車輛4000余臺(tái)次，全面實(shí)現(xiàn)了2014年春、秋季無重大森林火案發(fā)生的預(yù)定工作目標(biāo)。

山東省威海市“2014·5·29”森林火災(zāi)發(fā)生后，國家林業(yè)局、山東省委、省政府、林業(yè)廳極為重視，要求盡快查明火因。為此，應(yīng)山東省林業(yè)廳的邀請(qǐng)，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局派出由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6人工作組趕赴威海市協(xié)助調(diào)查起火原因。在此期間，工作組克服人地生疏、證據(jù)滅失等困難，深入火場(chǎng)連續(xù)工作，僅用5天時(shí)間即查明“5·29”森林火災(zāi)系人為火，并確定了起火點(diǎn)和嫌疑人員范圍。威海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作組的結(jié)論高度認(rèn)同，對(duì)工作組的工作作風(fēng)和專業(yè)能力給予高度評(píng)價(jià)。按照工作組提出的偵查方向，威海市公安局迅速偵破此案并抓獲了犯罪嫌疑人。6月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳專門下發(fā)《關(guān)于表揚(yáng)大興安嶺森林公安局協(xié)助威海市調(diào)查森林火災(zāi)起因的通報(bào)》，阿勇嘎副廳長號(hào)召全區(qū)森林公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)不辭勞苦、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)為保護(hù)國家森林資源做出更大的貢獻(xiàn)。

2015年1月31日6時(shí)，內(nèi)蒙古根河市金河興安人造纖維板廠發(fā)生爆炸并引發(fā)大火?；鹎榘l(fā)生后，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局立即調(diào)動(dòng)根河、阿龍山森林公安局和根河市公安局馳援金河森林公安局。同時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)治安、刑偵、消防、法制等部門人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，主持召開“01·31”火災(zāi)撲救暨事故調(diào)查第一次會(huì)議，成立了調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，全力開展滅火救援。21時(shí)，又連夜調(diào)集滿歸、莫爾道嘎、得耳布爾、伊圖里河等4個(gè)森林公安局的消防力量進(jìn)行增援。

在調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，1月31日至2月2日，參與救援的7個(gè)森林公安局和呼倫貝爾市公安局、根河市公安局的消防隊(duì)員集中12輛消防車，歷經(jīng)51個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，于2月2日9時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)明火全部撲滅，充分展示了大興安嶺森林公安消防隊(duì)員英勇善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的過硬素質(zhì)。

鑒于金河森林公安局在此次爆燃事故處置過程中的突出表現(xiàn)，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局對(duì)金河森林公安局予以全林區(qū)通令嘉獎(jiǎng)。

2013年以來，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的6起森林火案全部查明火因；撲救城鎮(zhèn)火災(zāi)120余起，出動(dòng)消防車255臺(tái)次，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1701.5萬元。

規(guī)范隊(duì)伍管理鑄鐵軍

作。內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局在全國公安機(jī)關(guān)率先出臺(tái)了以降低公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)為核心的“禁酒令”，以及包括《內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《基層森林公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》《內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局黨委“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》和《2014年內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》在內(nèi)的多項(xiàng)規(guī)章制度，大力構(gòu)建森林公安懲治和預(yù)防腐敗體系，使民警違法違紀(jì)率始終控制在較低水平。在此基礎(chǔ)上，組建5個(gè)機(jī)動(dòng)督察隊(duì)對(duì)基層森林公安局進(jìn)行全方位督查，督查觸角覆蓋至80%以上的基層所隊(duì)，切實(shí)做到森林公安工作延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題的滋生與蔓延。僅在2014年，督察組累計(jì)行程就已達(dá)6000公里，現(xiàn)場(chǎng)查糾整改問題23處。

其四，改善隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。在內(nèi)蒙古林業(yè)廳、人社廳公務(wù)員局的支持下，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局年初完成了95名轉(zhuǎn)制遺留人員的過渡考試工作，目前正在辦理相關(guān)公務(wù)員錄入手續(xù)。2014年4月，通過內(nèi)蒙古公務(wù)員錄用考試，考錄了29名公務(wù)員；5月，在南京森林公安警察學(xué)院專場(chǎng)招錄了23名應(yīng)屆畢業(yè)生，在一定程度上緩解了隊(duì)伍年齡老化、專業(yè)技術(shù)人員后繼無人等問題。

其五，抓實(shí)文化育警。內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局牢牢把握公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)輿論宣傳主陣地，通過開展“我與森林公安”征文、“感動(dòng)瞬間”隨手拍等活動(dòng)，大力提升宣傳工作水平，積極拓展森林公安的影響力。2013年以來，在地市級(jí)以上媒體刊載稿件800余篇；省級(jí)媒體和電視臺(tái)刊登稿件400余篇（條）；國家級(jí)媒體刊載稿件70篇。其中，在內(nèi)蒙古林業(yè)廳門戶網(wǎng)站發(fā)表稿件129篇，發(fā)稿量位居林業(yè)廳各部門之首。在國家林業(yè)局森林公安局舉辦的“我與森林公安”征文活動(dòng)中，共收到各森林公安局和機(jī)關(guān)各部門上報(bào)的作品200余篇，整理上報(bào)后在國家林業(yè)局森林公安局森林公安三十周年專欄內(nèi)發(fā)表113篇，發(fā)稿量位居全國森林公安首位。由于工作出色，大興安嶺森林公安局被國家林業(yè)局森林公安局授予組織獎(jiǎng)，另有10名民警分獲二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)

其六，突出典型引路。2013年以來，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)先后有21個(gè)集體、129名個(gè)人獲得全國、省、市等各級(jí)各類表彰。2014年10月，大楊樹森林公安局國保大隊(duì)代表大興安嶺森林公安局參加自治區(qū)公安廳“全區(qū)國保業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽”，獲得全區(qū)第二名的好成績。2014年10月28日，阿龍山森林公安局民警劉昌波作為全國公安系統(tǒng)100名愛民模范中的一員，參加了公安部在人民大會(huì)堂舉行的表彰大會(huì)，受到習(xí)近平總書記的親切接見。2014年10月31日，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局召開全林區(qū)視頻會(huì)議，歡迎載譽(yù)歸來的劉昌波同志，號(hào)召全體民警以模范為學(xué)習(xí)榜樣，為維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、保衛(wèi)生態(tài)資源、保障人民安居樂業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

其一，深化實(shí)戰(zhàn)練兵成果。為適應(yīng)當(dāng)前打擊暴力恐怖犯罪的形勢(shì)需要，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)以公安部“四項(xiàng)建設(shè)”為著眼點(diǎn)，以“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”大練兵為著力點(diǎn)，組織全體民警開展武器警械使用培訓(xùn)和實(shí)彈射擊等活動(dòng)，大力提升民警依法使用武器警械的實(shí)戰(zhàn)能力。2014年6月6日，成功舉辦了內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安大練兵莫爾道嘎森林公安局警務(wù)技能匯報(bào)演練大會(huì)，國家林業(yè)局森林公安局與內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局和內(nèi)蒙古大興安嶺林管局的領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會(huì)。通過這次匯報(bào)演練，有力地促進(jìn)了森林公安各項(xiàng)工作的開展，并在林區(qū)掀起了向莫爾道嘎森林公安局學(xué)習(xí)，比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

其二，強(qiáng)化執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前基層一線執(zhí)法部門部分民警不能熟練辦理案件的現(xiàn)狀，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局創(chuàng)新執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式，從2014年開始，在全林區(qū)森林公安機(jī)關(guān)開展了為期兩年的執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)通過培訓(xùn)的方式，使民警的執(zhí)法辦案能力和水平得到有效提升。2014年10月12日至18日，由3名副調(diào)研員帶隊(duì)的工作組分赴21個(gè)基層森林公安局，組織開展2014年度執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)考試，共有1014名民警參加了刑事、公安行政和林業(yè)行政執(zhí)法的閉卷考試，考試結(jié)果總體良好，執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)工作初現(xiàn)成效。由于此舉在全國森林公安機(jī)關(guān)首開先河，得到了國家林業(yè)局森林公安局的高度認(rèn)同，同時(shí)也為其他森林公安機(jī)關(guān)提供了有益的借鑒。2015年1月13日，大興安嶺森林公安局召開執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，通報(bào)了2014年執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)工作情況，并就2015年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了部署，力求以更加細(xì)致的工作措施、更加嚴(yán)格的處罰手段，使民警的執(zhí)法能力和水平得到有效提升。

其三，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工