高守國

【材料】

2004年以來，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1萬億斤以上。在此大好形勢(shì)下，一些地方萌生了“糧食已過關(guān)”的思想，糧食安全意識(shí)有所淡化。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，要求各地要不斷加強(qiáng)“三大能力”建設(shè)，時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國以不到全球9%的耕地和6%的淡水資源養(yǎng)活了全球近21%的人口。目前，全球每年谷物貿(mào)易量大約6000億斤，僅相當(dāng)于我國年糧食消費(fèi)量的一半。2008年至2014年，我國糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)14.8%，而糧食消費(fèi)量增長(zhǎng)18.8%，預(yù)計(jì)到2020年糧食需求量在1.4萬億斤左右。

當(dāng)前，我國糧食產(chǎn)后損失和浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。由于農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具簡(jiǎn)陋，造成糧食損耗和霉變，每年損失達(dá)400億斤以上；露天儲(chǔ)糧、危倉老庫儲(chǔ)糧和糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損失達(dá)150億斤以上；低水平粗放加工和過度加工損失口糧資源150億斤左右。有資料顯示，我國每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值在2000億元以上。

【試題】

1.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三大能力”建設(shè)指的是什么？不超過200字。

2.你認(rèn)為糧食部門應(yīng)該如何守住管好“天下糧倉”？不超過600字。

【答案要點(diǎn)】

第一問

“三大能力”建設(shè)，指糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備能力、流通能力建設(shè)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，就是要堅(jiān)守18億畝耕地紅線，多種糧，種好糧，不斷鞏固和提高糧食的產(chǎn)能。加強(qiáng)儲(chǔ)備能力建設(shè)，就是要完善糧食儲(chǔ)備體系，發(fā)揮儲(chǔ)備在穩(wěn)市、備荒、恤農(nóng)方面的重要作用。加強(qiáng)流通能力建設(shè)，就是要建立完整的現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)體系，使產(chǎn)區(qū)糧食及時(shí)收儲(chǔ)、銷區(qū)糧食及時(shí)運(yùn)達(dá)，確保種糧賣得出、吃糧買得到。

第二問

（1）保護(hù)好農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性。建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度，實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，使新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向種糧大戶、農(nóng)民合作社等傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收儲(chǔ)政策，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)參與糧食政策性收儲(chǔ)，做到對(duì)農(nóng)民的余糧應(yīng)收盡收，不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難。（2）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，確保儲(chǔ)備糧管得住、調(diào)得動(dòng)、用得好。強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急供應(yīng)體系，提高各種應(yīng)急條件下糧食供應(yīng)保障能力。（3）加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)。加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)危倉老庫的維修改造力度，不斷提高儲(chǔ)糧水平，減少損失，推進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化建設(shè)。（4）加大糧食質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化和“放心糧油”工程，確?！吧嗉馍系陌踩?。（5）加強(qiáng)糧食國際合作。加快國內(nèi)糧食企業(yè)“走出去”步伐，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型糧食企業(yè)。開展糧食倉儲(chǔ)、物流、加工、貿(mào)易等方面的國際合作，構(gòu)建動(dòng)態(tài)開放的糧食安全保障體系。（6）做好節(jié)糧減損工作。推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù)、新設(shè)備，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)糧培訓(xùn)。引導(dǎo)糧食加工企業(yè)避免過度加工造成糧食浪費(fèi)和營養(yǎng)流失。推廣散裝、散運(yùn)、散卸、散存物流，降低糧食運(yùn)輸損耗率。加強(qiáng)宣傳教育，開展節(jié)糧行動(dòng)，在全社會(huì)營造愛糧節(jié)糧濃厚氛圍。