共建共享網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-17/ 第15版面/國(guó)際論壇 /作者：左曉棟

習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的主旨演講，全面闡述了中國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的基本立場(chǎng)，提出了對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)發(fā)展的前瞻性思考，向世界傳遞了合作共贏的強(qiáng)烈信號(hào)。講話深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵及共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的實(shí)施路徑。所謂共同體，既要利益共享，更要責(zé)任共擔(dān)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。

“共同責(zé)任”來(lái)自維護(hù)世界和平的必然要求。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已成為影響全球安全與穩(wěn)定的重要因素。特別是，一些國(guó)家、地區(qū)或組織將信息技術(shù)用于與維護(hù)國(guó)際安全相悖的犯罪、恐怖主義、軍事、政治目的，為其他國(guó)家和地區(qū)乃至全世界帶來(lái)嚴(yán)重的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)后果，并引發(fā)一些國(guó)家的社會(huì)不穩(wěn)定，這種損害甚至不亞于大規(guī)模殺傷性武器所造成的巨大災(zāi)難。網(wǎng)絡(luò)空間事關(guān)全人類(lèi)共同利益，若不及時(shí)遏制信息技術(shù)濫用的勢(shì)頭，人類(lèi)社會(huì)的持久發(fā)展和世界和平將難以為繼。

“共同責(zé)任”來(lái)自抵御共同威脅的內(nèi)在需要?；ヂ?lián)互通為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了前所未有的便利，也使網(wǎng)絡(luò)安全威脅具備了跨地域、實(shí)時(shí)、隱蔽、快速蔓延等特點(diǎn)，成為全球性挑戰(zhàn)。一個(gè)病毒可能迅速波及全球網(wǎng)絡(luò)，一次攻擊可以連續(xù)跳轉(zhuǎn)多個(gè)國(guó)家，非各國(guó)通力攜手不能應(yīng)對(duì)。在與攻擊者的斗法中，國(guó)與國(guó)間的技術(shù)交流、信息共享、司法協(xié)助、協(xié)同處置等將成為常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間新型國(guó)際關(guān)系正在形成。但是，沒(méi)有責(zé)任，就難有行動(dòng)；只有共擔(dān)責(zé)任，方可合作共贏。

“共同責(zé)任”來(lái)自遏制網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)呼吁。比“不擔(dān)當(dāng)責(zé)任”更不可接受的，是某些國(guó)家將自身利益凌駕于國(guó)際道義之上，將本國(guó)安全凌駕于他國(guó)安全之上，甚至為了本國(guó)的絕對(duì)安全罔顧他國(guó)安全，這嚴(yán)重削弱了國(guó)家間的互信，加劇了網(wǎng)絡(luò)空間的緊張局勢(shì)。特別是，少數(shù)國(guó)家利用掌握的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和間諜情報(bào)行動(dòng)，竊取他國(guó)重要敏感信息、遠(yuǎn)程控制他國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重危及他國(guó)安全。這是對(duì)國(guó)際道義的公然背棄，是赤裸裸的霸權(quán)行徑。中國(guó)呼吁“共同責(zé)任”，就是要構(gòu)建公平正義的國(guó)際環(huán)境，規(guī)范國(guó)家行為體行為，使所有國(guó)家切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。

實(shí)現(xiàn)“共同責(zé)任”，就需要求同存異。要堅(jiān)持相互尊重、平等相待、包容互信，尊重彼此在網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益和重大關(guān)切。國(guó)際社會(huì)要相向而行，積極對(duì)接各自發(fā)展方向和國(guó)家戰(zhàn)略，深刻把握各方共同利益，為良好網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)“共同責(zé)任”，就需要公平民主。要努力彌合數(shù)字鴻溝，提升發(fā)展中國(guó)家利用信息技術(shù)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的能力，保障發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)空間，不分性別、種族、信仰，人人應(yīng)能平等利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息；不分大小、強(qiáng)弱、貧富，各國(guó)應(yīng)能分享發(fā)展機(jī)遇、公平參與互聯(lián)網(wǎng)治理。

實(shí)現(xiàn)“共同責(zé)任”，就需要規(guī)則保障。“責(zé)任”要以規(guī)則為約束，由規(guī)則來(lái)衡量。各國(guó)要遵循國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，盡早形成各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制。規(guī)則應(yīng)有效發(fā)揮作用，要在聯(lián)合國(guó)或其他國(guó)際組織的主導(dǎo)下，抓緊建立協(xié)調(diào)和處理網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際沖突的機(jī)制。

當(dāng)前，中國(guó)已成為國(guó)際關(guān)系演變中不可或缺的重要推動(dòng)者，在全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各個(gè)方面都推出了一系列具有廣泛和深遠(yuǎn)影響的中國(guó)倡議。特別是，中國(guó)擁有全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，已成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和自身發(fā)展利益，為了國(guó)際和平與穩(wěn)定，中國(guó)將體現(xiàn)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，履行大國(guó)的責(zé)任，發(fā)出正義的聲音，推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，與國(guó)際社會(huì)一道共建共享網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！ㄗ髡呤侵袊?guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)）