陶新勝（江蘇省無錫監(jiān)獄，江蘇　無錫　214044）

論監(jiān)獄文化建設的社會正義價值
——以監(jiān)獄建設外觀為視角研究中國監(jiān)獄表層文化

陶新勝
（江蘇省無錫監(jiān)獄，江蘇無錫214044）

【摘要】監(jiān)獄的價值與存在離不開社會認同。社會認同的前提是監(jiān)獄社會職能的有效實現(xiàn)。在表層物質(zhì)文化、中層精神文化和深層哲學文化的三個領(lǐng)域，監(jiān)獄給予社會公眾最直觀的是以監(jiān)獄建筑等物質(zhì)形態(tài)景觀為代表的表層文化。它以威嚴、恐懼、不可靠近的特有的社會正義文化信息向社會公眾傳達社會治理秩序的規(guī)則、標準和執(zhí)行的強制性。監(jiān)獄建設必須充分考量社會公眾的一般認知，以鮮明的監(jiān)獄物質(zhì)表層文化發(fā)揮監(jiān)獄的社會職能作用。當下監(jiān)獄建設應當以現(xiàn)代監(jiān)獄文化建設的價值內(nèi)涵為基礎，以現(xiàn)代法治要求為根本，認真分析監(jiān)獄表層文化對于社會治理秩序的影響作用，準確定位現(xiàn)階段監(jiān)獄建設的階段性指導標準，準確表達監(jiān)獄文化的內(nèi)涵，更好地實現(xiàn)現(xiàn)代中國監(jiān)獄建設的社會職能作用。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄建設；表層文化；價值；社會職能；改造

監(jiān)獄建設①監(jiān)獄建設的學術(shù)涵義應當包括監(jiān)獄的器物建設、人力資源建設和社會環(huán)境建設等。其中，器物建設包括監(jiān)獄建筑、監(jiān)獄制度建設，以及與監(jiān)獄建筑有密切聯(lián)系的自然地理環(huán)境建設等。本文的監(jiān)獄建設僅指除制度建設以外的監(jiān)獄器物建設。即，類似于司法部《監(jiān)獄建設標準》第十條所述：監(jiān)獄建設項目由房屋建筑、安全警戒設施、場地及其配套設施構(gòu)成。不僅是監(jiān)獄一般形象的外在表現(xiàn)，也是監(jiān)獄文化內(nèi)質(zhì)影響的社會輻射，它為社會公眾展示監(jiān)獄的社會警示與導向意義?，F(xiàn)代監(jiān)獄建筑所體現(xiàn)的文化呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢：其基本特點是將建筑的文化藝術(shù)性與監(jiān)獄法治強制性本質(zhì)特征有機地結(jié)合起來，用建筑等器物外觀展示監(jiān)獄的社會職能作用。同樣，社會公眾輿論的認同度決定了監(jiān)獄社會價值程度與社會存在的必要性。影響社會公眾一般認知的因素主要是監(jiān)獄建筑外觀等表層文化對于社會公眾的心理及其思維的直接影響力程度。它包括監(jiān)獄本質(zhì)作用發(fā)揮對社會公眾理性認知的影響，也包括監(jiān)獄通過其外在的直觀形象給予社會公眾的感官刺激和心理直覺，因而，監(jiān)獄建設的核心價值在于彰顯社會主義。②監(jiān)獄建設的社會價值從實現(xiàn)狀態(tài)來說分為兩個方面：一是法律價值。法律價值實現(xiàn)的直接結(jié)果是刑罰任務的靜態(tài)完成。監(jiān)獄建設從立項、布局、設計、建筑、使用、維護等過程都是圍繞刑法實現(xiàn)而進行的。沒有刑罰的靜態(tài)軌跡與執(zhí)行推進流程，就沒有監(jiān)獄建設的設計與建筑。因而，監(jiān)獄建筑從誕生起就是法律的，它的價值是法律在建筑器物上的附著和表現(xiàn)；二是社會價值。社會價值實現(xiàn)的直接結(jié)果是社會秩序得到維護。建筑是物質(zhì)的，物質(zhì)必然要反映到精神上（參閱齊康著，《建筑課》，中國建筑工業(yè)出版是2008年版，第22頁），它是自然生態(tài)和社會生態(tài)互動、結(jié)合的一種生態(tài)文化（參閱同上，第7頁）?，F(xiàn)代監(jiān)獄建筑更多地講究法治文化、地域文化、個性文化的嵌入，建筑的外觀不但繼續(xù)展示著監(jiān)獄歷史職能的演繹，而且始終傳承著監(jiān)獄最本質(zhì)的精神內(nèi)涵。即：嚴懲社會主導法律破壞者，維護社會正常治理秩序。從這兩個方面來說，兩者價值都直接指向與監(jiān)獄建筑同步實施的當下法律的最終要求——維護社會治理要求，實現(xiàn)社會治理秩序的正常化、常態(tài)化。另一方面，從社會人的角度來說，服從和遵循法律和社會治理秩序，需要人的認知及其行為的服從，心理及其表現(xiàn)的遵循，兩者缺一不可。監(jiān)獄建設的兩個價值方面正是社會人認知和確認監(jiān)獄價值存在的行為和心理交接點。社會人對監(jiān)獄的認知更多的是初始與監(jiān)獄的建筑外觀或者圖片等表層文化。通過建筑等器物的表層文化的了解滲透到表層文化之后由法律、罪犯、行刑、管理等多種文化表象構(gòu)成的網(wǎng)絡知識系統(tǒng)。但文化認同通常取自表層文化，人們的喜好與接納、厭惡與恐懼、拒絕與逃離等內(nèi)心意識在不斷地受到器物文化刺激之后不斷強化，與原有的認知形成強烈沖突，社會認同便在之中不斷重復之后產(chǎn)生。監(jiān)獄的價值是一個系統(tǒng)，但最后反映到社會的是刑罰實現(xiàn)，以及刑罰所維護的東西得到保障。而給予社會的是違反水秩序即受懲罰的警示，也即社會正義所在。監(jiān)獄的一切功能、作用、價值、文化均反映在監(jiān)獄建筑器物等外在表層文化對社會及其公眾的視覺神經(jīng)和心理刺激之中。由此，在現(xiàn)代多元文化影響、多元

價值追求與多元績效評估的背景下，監(jiān)獄建設必須走出狹隘的監(jiān)獄建筑特殊論與監(jiān)獄建筑純技術(shù)構(gòu)想的單一思維，站在社會組織角色和社會發(fā)展一體化的角度，充分考量社會公眾的一般認知心理和評價標準，①監(jiān)獄建筑的設計、布局、裝飾、繁簡等外觀與功能同樣會影響在押罪犯對于社會發(fā)展倫理、態(tài)度和社會信息等知識的認知，影響其對社會回歸的態(tài)度。這種來自于自身生活環(huán)境的認知對于罪犯的社會化思維影響尤其深刻。將監(jiān)獄建設充分融入社會大眾文化，與地方自然人文環(huán)境相融合，更好地使監(jiān)獄的政治、法律價值與社會價值相融合，更好地促進社會公眾、輿論對監(jiān)獄社會作用與社會存在的認同，更好地推進監(jiān)獄治理的社會化，更好地提升監(jiān)獄行刑的社會效益，進而達到促進社會正義的法治理想。

一、現(xiàn)代監(jiān)獄建設的價值內(nèi)涵

監(jiān)獄的政治價值、法律價值和社會價值附著在監(jiān)獄建筑器物的內(nèi)質(zhì)與外型上，便衍生了監(jiān)獄建設的價值體系。現(xiàn)代社會的公眾評判標準促使社會組織與機構(gòu)更加自覺地在社會角色與社會責任中站隊。監(jiān)獄的社會角色更加凸顯其在社會治理中的作用。監(jiān)獄建筑便是監(jiān)獄社會角色的實物符號，反映和代表著監(jiān)獄的社會存在與社會價值，接受社會公眾輿論的評價，并影響著社會行為和社會秩序。

1.社會多元文化中的負面警示符號。社會的文明進程打開了對于文化傳播的禁錮，改革開放三十余年的意義在于極大地推動了文化認知和文化傳承的多元化。監(jiān)獄的文化底蘊來源于中國傳統(tǒng)人治的威懾和現(xiàn)代法治的訴求，監(jiān)獄的社會角色文化以監(jiān)獄建筑為主要代表，是現(xiàn)代社會龐雜文化現(xiàn)象不可或缺的一部分。它以高墻、電網(wǎng)、武警為角色符號象征，凸顯威嚴、恐懼和不可侵犯，給社會公眾以心理上的強烈沖擊，警示社會公眾遠離監(jiān)獄。這是一種負面的心理暗示，也是監(jiān)獄在社會文化發(fā)展對社會治理秩序起作用中的積極動力。監(jiān)獄建設的文化價值在于其建筑的外在警示作用的發(fā)揮，在于對社會公眾心理的深度觸及。當下監(jiān)獄建設中出現(xiàn)的“住宅化”、“小區(qū)化”等柔性外觀看起來是帶來了監(jiān)獄角色的社會“和諧”，實質(zhì)上消弱了監(jiān)獄本來的文化意義，邊緣化了監(jiān)獄的社會本質(zhì)作用。

2.社會秩序中的行為規(guī)范導向標。監(jiān)獄行刑的本質(zhì)是維護當下社會治理的正常秩序，以刑罰的最后強制維護社會治理秩序的常態(tài)化和秩序治理的正常延續(xù)。監(jiān)獄以監(jiān)獄建筑等器物禁錮犯罪人的自由，強制罪犯依照社會治理秩序的要求，不斷改造思維認識方式，矯治不符合社會秩序要求的行為習慣，逐步累加符合當下社會治理秩序的行為及意識，最終成為社會適格人員。②社會適格人員，是指思想認知、行為習慣，以及心理健康等考核因子達到或者超過當下社會治理秩序最低要求的人員。監(jiān)獄建設的社會行為規(guī)范導向標作用就是讓社會一般成員以監(jiān)獄在押罪犯的犯罪行為和監(jiān)獄矯治內(nèi)容為對照樣式，檢討自己的行為習慣，依照社會秩序的正常要求進行社會活動，不觸及社會治理秩序的底線，不使自己因為觸法而被禁錮于監(jiān)獄之內(nèi)。行為規(guī)范導向的監(jiān)獄建筑學意義來源于監(jiān)獄建筑和建筑空間的壓抑給予社會一般人的意識強制作用。

3.嚴重社會違規(guī)行為的懲處器物。終其根本來說，監(jiān)獄對社會一般公眾的威懾與警示效力源自于法律的行為強制和精神威嚇。監(jiān)獄本源是國家統(tǒng)治的工具，是社會治理的暴力機器。盡管現(xiàn)代社會文化努力將監(jiān)獄的合法暴力文明化，但并沒有否決監(jiān)獄對違反社會治理秩序和違反社會基本倫理行為的暴力打擊。在一般社會公眾的心理和精神世界里，對監(jiān)獄的恐懼依舊頑強地存在，監(jiān)獄終究是對嚴重社會違法行為懲處的最終器物。從這意義上來說，監(jiān)獄建設的懲罰性本源必須得到充分而且顯示地體現(xiàn)。同時，現(xiàn)代社會的文明趨勢也要求法治文明在監(jiān)獄建設上同樣體現(xiàn)。結(jié)合中國監(jiān)獄的基本特色，懲罰與改造相結(jié)合的方針正是上述兩個方面對監(jiān)獄建設的最低要求。因此，監(jiān)獄建筑等器物的懲罰性內(nèi)質(zhì)意義必須與社會文明進步同時體現(xiàn)。

二、現(xiàn)代監(jiān)獄建設的法治要求

現(xiàn)代社會確立了權(quán)力本位社會治理結(jié)構(gòu)，中國的法治要求進一步升華了現(xiàn)代法治社會賦予監(jiān)獄建設的社會法治內(nèi)涵。監(jiān)獄建設器物的存在要體現(xiàn)法治條件下社會治理的精神要義，不僅是在器物內(nèi)在本質(zhì)的外在表現(xiàn)，更在于器物外在的形態(tài)給予社會公眾強烈的心靈震撼。即，社會治理的法治模式、手段和法治秩序的內(nèi)涵等精神和物質(zhì)的要求都能通過監(jiān)獄建設的器物赫然刺激社會公眾的心理，引導社會公眾的行為適格于社會治理秩序。

1.公平正義。公平正義是現(xiàn)代監(jiān)獄行刑的最基本準則。監(jiān)獄建設的公平正義是實現(xiàn)監(jiān)獄行刑目的的基本前提和必要條件。監(jiān)獄建設的公平正義是法治層面的公平，應當從社會治理的廣域來理解和實

現(xiàn)。即，監(jiān)獄建設不能脫離社會發(fā)展的一般規(guī)律和一般水平而鶴立雞群或者標新立異。從社會實踐層面來看，社會公眾的普遍心理認為監(jiān)獄應當是讓犯罪人受到懲罰的場所，過高的物質(zhì)待遇或生活條件①一般理解為超越監(jiān)獄當?shù)鼐用褚话阄镔|(zhì)生活水平的供給。會顯失社會公平，也使得監(jiān)獄失去了秉持社會正義的資格。因而，監(jiān)獄建設設計的大眾化觀念與監(jiān)獄建筑的物質(zhì)價值限制應當成為影響現(xiàn)代法治監(jiān)獄發(fā)展的必然要素。

2.規(guī)范有序。規(guī)范有序應當是監(jiān)獄行刑和管理的基本特色，也是其內(nèi)在的本質(zhì)要求。對監(jiān)獄建設規(guī)范有序的法治要求表現(xiàn)在三個方面：一是中國監(jiān)獄建設的內(nèi)容規(guī)范有序。包括建設標準、建設模式、建筑物樣式、外觀設計、內(nèi)部功能配套等諸多帶有監(jiān)獄公用色彩的構(gòu)造，需要有統(tǒng)一的規(guī)范和要求。譬如，統(tǒng)一的監(jiān)獄外觀顏色、統(tǒng)一的監(jiān)獄標示等等；二是監(jiān)獄建設的程序規(guī)范有序。監(jiān)獄建設是社會公共資源和公共產(chǎn)品的建立，需要有嚴格的審批制度。從它的立項、論證、審核、公示、批復、建設、監(jiān)督、驗收與交付等，都需要嚴格審核把關(guān)。必須盡快杜絕監(jiān)獄建設設計的突出個別化、立項隨意化與布局、配套等內(nèi)部構(gòu)建非監(jiān)獄化等傾向，在統(tǒng)一公用標示的情況下，發(fā)展個別化文化內(nèi)涵建設。三是建筑物配置的規(guī)范有序。依據(jù)監(jiān)獄的類別和警戒級別，合理設置監(jiān)獄建筑的數(shù)量、配比，以及每棟建筑物的內(nèi)部主要構(gòu)造，形成科學合理的建筑格局。

3.嚴肅人道。從社會公共組織角色與社會公眾心理認知的角度審視監(jiān)獄建設及監(jiān)獄建筑，監(jiān)獄及其建筑作為刑罰的物質(zhì)符號應當威嚴而不可侵犯，給人以恐懼不可接近的感覺，這便是監(jiān)獄建設及監(jiān)獄建筑首先需要表現(xiàn)為嚴肅、沉重信息的基本依據(jù)。沒有威嚴質(zhì)地的監(jiān)獄很難成為懲罰犯罪人并給與其內(nèi)心有效警戒的法治工具，同樣，沒有威懾信息的監(jiān)獄，無法向社會公眾釋放警示、勸誡人們遵守社會秩序的強制力量，監(jiān)獄的社會職能和法治作用便會被極大地消弱。當下，人們對監(jiān)獄威嚴的感知在下降，除了社會文明、法治文明不斷發(fā)展和人們認知水平不斷提高的因素外，監(jiān)獄建設過分強調(diào)社會“和諧”和“外觀美化”有很大關(guān)系。監(jiān)獄建設的人道是指監(jiān)獄建設要以人為本，在監(jiān)獄建設的各個層面強調(diào)罪犯權(quán)益的保障，為罪犯獄內(nèi)服刑設計足夠的空間和盡可能適宜的環(huán)境。監(jiān)獄人道的直接享受者是在押罪犯，對于社會公眾來說則是權(quán)利與人性在內(nèi)心深處的體味與感受。這是整個社會文明發(fā)展的要求。

4.社會認同。監(jiān)獄建設必須符合社會大眾的一般心理承受。即，監(jiān)獄建設不能也不應該突破社會大眾對于特殊社會公共機構(gòu)及其產(chǎn)品的一般認同。創(chuàng)新建設需要遵循監(jiān)獄的本質(zhì)要求，將刑事懲罰性與人性關(guān)懷有效結(jié)合起來體現(xiàn)于監(jiān)獄建設的所有空間。強制的刑事懲罰與文明的人性關(guān)懷不能割裂，更不能走單邊極限。脫離監(jiān)獄本質(zhì)或者在建設內(nèi)涵上有失偏頗的監(jiān)獄建設，都會失去一般社會公眾輿論的支持。自上個世紀九十年代中后期以來，我國監(jiān)獄建設進入全面大發(fā)展時期，尤其是在本世紀的頭十年，在創(chuàng)新、信息化等現(xiàn)代詞匯的誘惑下，監(jiān)獄建設愈發(fā)高歌猛進，以至于出現(xiàn)所謂“豪華監(jiān)獄”等網(wǎng)絡新聞。無論監(jiān)獄自身如何解釋，法律界的質(zhì)疑、社會公眾的調(diào)侃一直無法平息，及至于現(xiàn)時，一些有社會意識的監(jiān)獄系統(tǒng)人士也開始反省當下監(jiān)獄建設不斷飆升的標準問題，這不能不說是監(jiān)獄建設的發(fā)展亟需冷靜對待的問題。

三、當下中國監(jiān)獄建設的定位與選擇

近些年來，現(xiàn)代監(jiān)獄建設采用何種標準日益成為監(jiān)獄系統(tǒng)各個層級研討論證的真命題，而幾乎伴隨著每一座凝聚了監(jiān)獄建設者心血的新監(jiān)獄投入使用，都會有社會公眾的驚呼和社會相關(guān)人士的質(zhì)疑。其直觀原因是每一所新監(jiān)獄都有著漂亮的設計、靚麗的環(huán)境，以“超豪華”的面目矗立，與周圍的建筑環(huán)境鮮明對比，形成“有質(zhì)疑和爭議”的反差。當下中國監(jiān)獄建設需要盡快尋找到適宜的標準。

1.影響當下中國監(jiān)獄建設因素的比較分析。從宏觀上說，影響監(jiān)獄建設的主要是刑事政策和財力保障兩大因素。而從當下具體實踐來看，除了上述兩個因素外，影響監(jiān)獄建設的主要矛盾則表現(xiàn)在三個方面。其一，宏觀要求與具體標準的矛盾。檢索國家對于監(jiān)獄建設的要求，除了零散的法律條文和文件以外，沒有國家層面的具體法律規(guī)定。法律條文大多在宏觀角度闡述基本的原則和要求，難以在實踐中得到符合法意的落實。這樣，給基層監(jiān)獄建設留下了法源性制度支撐空白，依法建設難以實施。其二，統(tǒng)一標準與監(jiān)獄分類分等的矛盾。近二十年來，司法部先后以部門規(guī)章、規(guī)范性文件等形式頒布了《監(jiān)獄建設標準》、《現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設標準》等標準，給予

監(jiān)獄建設提供了統(tǒng)一的范式樣本。但這些標準大多以監(jiān)獄建設的一般形式出現(xiàn)，沒有對監(jiān)獄作出分類，區(qū)別不同類別、警戒等級監(jiān)獄的建設標準，也未充分考慮不同經(jīng)濟地區(qū)的財力保障能力，因而并沒有解決具體監(jiān)獄建設可以選擇的標準問題。其三，決策層超前思維與具體監(jiān)獄地方適應矛盾。由于可參照的具體標準的缺失，各監(jiān)獄建設決策受制于決策者對現(xiàn)代監(jiān)獄職能的認知水平和對監(jiān)獄建設總體布局的把握能力，監(jiān)獄建設規(guī)劃、式樣等往往會脫離地方經(jīng)濟實際、人文環(huán)境實際和監(jiān)獄本身關(guān)押實際需求。

2.監(jiān)獄建設實踐慣性的作用剖析。監(jiān)獄建設實踐慣性是指監(jiān)獄建設受同期國家政策、任務要求等因素影響，以突出某一點任務或者某一方面要求為重點，強化監(jiān)獄建設的“新意”，從而影響監(jiān)獄建設的功能的平衡或者造成資源浪費，并且這一影響或者不利指導思想在一定時間內(nèi)一直持續(xù)地在監(jiān)獄建設中起主導作用。這種慣性作用來源于監(jiān)獄建設決策者對于形勢任務與監(jiān)獄本質(zhì)職能兩者關(guān)系認知的偏差。從當下的情況來看，三種慣性作用值得關(guān)注：第一，安全高壓下對監(jiān)獄牢固度、密封度的強化。當下監(jiān)獄建設不論是未成年犯還是成年犯監(jiān)獄，也不論是女犯還是男犯監(jiān)獄，更不用說是重刑犯還是輕刑犯監(jiān)獄，為了確保安全，都在想方設法無限壓縮罪犯活動的時間和空間，以至于全國監(jiān)獄一樣化地強化監(jiān)獄警戒、隔離建設，形成了無差別的監(jiān)獄建設模式。第二、創(chuàng)新思維下的監(jiān)獄設計背離監(jiān)獄本質(zhì)傾向。近年來，監(jiān)獄建設積極開放，學習借鑒了大量國外的經(jīng)驗，社會學、人性化知識和觀點不斷融入到監(jiān)獄建設的理念之中，“文化監(jiān)獄”、“和諧監(jiān)獄”、“園林監(jiān)獄”等新概念的呼聲與實踐層出不窮，監(jiān)獄本源的懲罰氛圍逐漸淡化，一些別出心裁的設計加快了監(jiān)獄的異化。第三，決策個性化下的監(jiān)獄建設百樣化。文化的多元化催生了價值認知的多元化。決策者的不同認知帶來了監(jiān)獄建設的多元化思維，尤其是監(jiān)獄建筑所體現(xiàn)文化的多樣性使得各地監(jiān)獄呈現(xiàn)“百家百樣”的景象。監(jiān)獄職能和社會作用異化現(xiàn)象嚴重，同時也造成了社會公眾輿論對于監(jiān)獄認知的異化。

3.準確定位現(xiàn)階段中國監(jiān)獄建設的階段性指導標準。剔除國家刑事政策和財政支持兩個因素，任何時期的監(jiān)獄建設所要考慮的問題有四個方面，即：監(jiān)獄的類別、監(jiān)獄的警戒程度、監(jiān)獄的文化內(nèi)涵、監(jiān)獄與地域自然人文環(huán)境的匹配。監(jiān)獄的類別由關(guān)押對象決定，關(guān)押對象不同，監(jiān)獄的建筑物布局、結(jié)構(gòu)也不同；關(guān)押對象的社會危險程度，或者現(xiàn)時危險程度決定了監(jiān)獄的警戒等級，等級不同，對監(jiān)獄建設的牢固度、封閉度要求不同；監(jiān)獄的社會屬性和社會作用要通過監(jiān)獄建筑等器物表現(xiàn)出來，這種表現(xiàn)是一種社會文化以特殊的建筑物等物質(zhì)形式的符號向社會公眾展示，并通過人的視覺神經(jīng)作用于人的心理感覺，進而影響人的認知。因此，監(jiān)獄建筑必須代表監(jiān)獄的本質(zhì)屬性；監(jiān)獄建筑必須充分考慮地域經(jīng)濟的發(fā)展狀況、文化的傳承和自然環(huán)境的適應。過度超越地域經(jīng)濟，打破地域文化平靜，突兀于地域自然環(huán)境將給社會公眾帶來強烈的不適應感覺。上述四大問題是當下監(jiān)獄建設應當重點解決的難題。首先是確立國家層面的監(jiān)獄分類問題，只有監(jiān)獄分類才能準確確立監(jiān)獄建設的警戒等級標準。沒有分類和等級標準，監(jiān)獄建設便會無限制地在警戒程度的極限上做文章，高墻電網(wǎng)林立、空間無限限制便真的會成為所有監(jiān)獄的統(tǒng)一面孔。其次要解決監(jiān)獄建筑的社會文化符號問題，做到共同的盡量統(tǒng)一，地域的張揚個性化，使得監(jiān)獄建設盡量與地域文化環(huán)境相融合。解決了上述思想認知問題，即可以確立當下階段性監(jiān)獄建設標準，推動監(jiān)獄建設的階段性魚躍式穩(wěn)步發(fā)展。

四、現(xiàn)代中國監(jiān)獄建設的自然與人文環(huán)境的選擇與改造

在司法部《監(jiān)獄建設標準》中，對監(jiān)獄建設的自然與人文環(huán)境有明確要求，①司法部《監(jiān)獄建設標準》第四條：監(jiān)獄建設必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，必須符合監(jiān)管安全、改造罪犯和應對突發(fā)事件的需要，應從監(jiān)獄當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應，達到安全、堅固、適用、經(jīng)濟、莊重。第五條：監(jiān)獄建設應統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并納入當?shù)爻鞘泻偷貐^(qū)的總體規(guī)劃，各項公用設施盡可能利用當?shù)靥峁┑纳鐣f(xié)作條件。除了監(jiān)獄建設必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章外，應當統(tǒng)一納入當?shù)氐目傮w規(guī)劃，與地方經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應。這是監(jiān)獄建設的基本原則，也是監(jiān)獄建設得到社會認同與符合社會治理秩序的基本需要。

1.監(jiān)獄建設必須與社會公眾心理期許融合。社會公眾的心理期許即是我國轉(zhuǎn)型時期的社會情勢和國情民意的體現(xiàn)，它體現(xiàn)了主流民意對監(jiān)獄功能作用的期待，它承載了當下社會基本的集體道德情感。當然，這些道德情感有時不可避免地帶有一些民粹

主義和傳統(tǒng)工具主義、重刑主義的思維與窠臼。當下，我國社會正處在轉(zhuǎn)型時期，高度復雜的社會情勢使得社會大眾心理基質(zhì)難免與監(jiān)獄建設所蘊含的價值理念互有差別，甚至充滿悖反乃至相互抵牾。因而，監(jiān)獄建設必須對這種吊詭的多重面向予以充分理解與有效解讀，要用法律社會學、社會心理學和法律經(jīng)濟學等多維度的復眼化視角來看待社會公眾的要求。因為一個看似簡單的監(jiān)獄建筑設計、外觀等問題往往不是或不再僅僅是一個孤立的建筑學或者建筑技術(shù)問題，常常會有許多因素糾結(jié)其中。利益分化頗為嚴重，社會矛盾紛紜復雜，社會公眾自然會對刑罰以及代表刑罰的監(jiān)獄充滿著厚望與期待，而這種情感的自然流露便是通過嚴刑峻法來達到所謂的“辟以止辟、刑期無刑”的目的，而鮮有人去思考“法律的寬和化對于每個受到嚴酷法律制約的人都是有益的”[1]這一命題所蘊含的刑法哲理。因此，監(jiān)獄建筑的象征涵義、外觀警示、內(nèi)部功能性行刑理念，以及監(jiān)獄建筑的物質(zhì)價值等必須反映民意，得到社會公眾的一般認同，這是公民主權(quán)理論的當然之義。[2]

2.監(jiān)獄建筑必須與地方自然人文環(huán)境融合。監(jiān)獄建筑與地方自然與人文環(huán)境相融合并不是要求監(jiān)獄建設簡單地在建筑物的外觀設計上與地域建筑特色重合一致。建筑的融合是文化與價值的融合。具體表現(xiàn)在三個方面：一是監(jiān)獄建筑的價值理念。監(jiān)獄建筑的價值在于體現(xiàn)刑罰的社會作用。它必須始終圍繞執(zhí)行和完成刑罰這一根本性任務來設計和建設，離開刑罰任務的建筑不是監(jiān)獄建筑。這是監(jiān)獄建筑與其他建筑的本質(zhì)區(qū)別所在。監(jiān)獄建筑的價值理念與地方自然與人文的融合在于對刑罰目的的共同追求，這是一個極其細微的地域性價值理念的區(qū)別，凸顯在重刑傳統(tǒng)文化地域與淳樸民風地域之間對于刑罰認知的區(qū)別。這種細微的區(qū)別反映到監(jiān)獄建筑上則有天壤之別；二是監(jiān)獄建筑的文化體現(xiàn)。文化與建筑的結(jié)合則是需要別具匠心。北方的剛毅、南方的綿柔特征表現(xiàn)在監(jiān)獄形態(tài)和行刑理念上則各有特色。粉墻黛瓦是南方的文化傳承，它蘊含的文化教人的訓導規(guī)制體現(xiàn)在監(jiān)獄的建筑上則有文化育人，以物啟人的文化內(nèi)涵。它的特色更多地體現(xiàn)在監(jiān)獄中那些有教育功能的建筑之上；三是監(jiān)獄建筑的設計效應。建筑的設計是建筑理念、文化的具體體現(xiàn)。監(jiān)獄建筑的設計首要的是圍繞刑罰任務展開。但如果把刑罰任務簡單地理解為刑罰過程，把刑罰的懲罰性、訓導性、矯正性和社會實踐性統(tǒng)一為刑罰形式化的單一懲罰，則建筑的設計將簡單化為囚禁與收放工程。監(jiān)獄建筑的設計需要充分考慮地方文化，尤其是地方建筑的文化傳承，在設計的細節(jié)上注重刑罰與地域文化的結(jié)合。

3.監(jiān)獄建設必須與地方經(jīng)濟社會發(fā)展融合。在當下社會矛盾紛呈的態(tài)勢下，物欲的矛盾始終刺激著社會公眾脆弱的心理。無論以何種姿態(tài)出現(xiàn)，當建筑的物質(zhì)價值超越地域經(jīng)濟發(fā)展的一般條件或者超出社會公眾的一般心理承受時，不滿、質(zhì)疑與指責便紛至沓來。作為社會公共產(chǎn)品的監(jiān)獄建筑自始至終都是社會公眾輿論關(guān)注的焦點，監(jiān)獄建筑可以將自己的文化價值、社會刑罰效益無限地展示給社會公眾，成為引以為豪的建筑特色，但應當避免自己的物質(zhì)價值成為社會新聞輿論的焦點。這便是監(jiān)獄建設必須與地方經(jīng)濟社會發(fā)展融合的理念價值所在。因此，監(jiān)獄建設必須始終注意改造自己的設計理念與價值追求，始終保持與地方經(jīng)濟社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)，始終與地方社會公眾的心理價值相承啟。第一，嚴格限制“超豪華”標準，將建筑物的內(nèi)外裝飾限制在滿足監(jiān)獄行刑基本需求和現(xiàn)代文明發(fā)展的標準之上，做到簡潔、樸實、安全；第二，嚴格限制人道“無上限”的空間布局。既要體現(xiàn)現(xiàn)代社會文明發(fā)展對于罪犯生活、居住、勞動的人性關(guān)懷，也要體現(xiàn)刑罰對特殊公民的懲罰要求?！盎▓@式”、“家庭式”監(jiān)獄并非是所有監(jiān)獄建設的基本標準；第三，嚴格限制單一價值追求極端化。即，保持監(jiān)獄建設法律價值與社會價值的統(tǒng)一，限制為某單一價值理念(如社會效應、創(chuàng)新效應等等)而將監(jiān)獄建設變異為建筑“花瓶”。

五、實現(xiàn)現(xiàn)代中國監(jiān)獄建設核心價值理念的法治保障

監(jiān)獄以刑罰執(zhí)行為存在前提，也以為保障刑罰執(zhí)行而建設發(fā)展。監(jiān)獄建設自始至終服務于刑罰執(zhí)行，這是監(jiān)獄建設的唯一任務和目標。要實現(xiàn)這一目標，必須從法制規(guī)范、標準體系、決策程序、文化價值等方面建立和完善保障監(jiān)獄建設的先決條件。

1.法制完善。法制完善是實施社會法治的基本前提和必要條件。綜合研究當下的監(jiān)獄建設，之所以會出現(xiàn)“百花齊放”的格局，就是缺少法制的原因。完善監(jiān)獄建設的法制，需要著重解決三個問題。一是立法有序。監(jiān)獄建設應當統(tǒng)籌于國家行政，由國家按照立法權(quán)限統(tǒng)一解決立項、選址、標準等一系列關(guān)于監(jiān)獄建設的法律問題。省市區(qū)層面所解決的只能是按

照國家法律規(guī)定，分類落實具體的建設任務。其中，具有地方立法權(quán)的省市區(qū)權(quán)力機關(guān)可以在國家法律以下設計制定不影響監(jiān)獄刑罰流程的監(jiān)獄建設法規(guī)。除非國家法律授權(quán)，省市區(qū)以下行政機關(guān)不得擅自變更監(jiān)獄的建設標準。二是概念明確。以法律或者國家行政法令、制度的形式區(qū)分和表明監(jiān)獄建設中的各個建筑物、各處功能、各種布局的名稱、關(guān)系、作用，使監(jiān)獄建筑更加明確、緊湊，使監(jiān)獄建設更加有章可循。三是靈活統(tǒng)一。堅持國家與地方統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。國家法律緊緊圍繞執(zhí)行刑罰這條主線，嚴格規(guī)定監(jiān)獄建筑中必備、公用的設施，以及這些設施所需的功能，保障刑罰執(zhí)行不會有任何曲折。同時，給基層監(jiān)獄建設保留與地域文化、經(jīng)濟相適宜的一塊，以使基層監(jiān)獄在建設的過程中能更好地與地域文化特點相融合。其主要是監(jiān)獄建筑的外觀、教育矯正場所的設置等不影響刑罰執(zhí)行流程的建筑及其功能建設。

2.標準完備。標準是監(jiān)獄建設的標尺。確立監(jiān)獄建設標準需要規(guī)范三項指標：一是分類嚴謹。監(jiān)獄建設標準是建立在監(jiān)獄分類、警戒分等的基礎上的監(jiān)獄器物建設指標。監(jiān)獄以罪犯個體為參照物分類，以罪犯群體的社會危險程度為標尺分等，不同的監(jiān)獄類型在不同的警戒等級下應當設立不同的建設標準。監(jiān)獄的分類與分等建設標準應當控制在國家層面，依法做到區(qū)分嚴謹，標準明確。與之相配套的各類別監(jiān)獄建設標準也應當詳細羅列。國家標準應當是監(jiān)獄建設基本的和最低的標準。地方標準必須高于國家標準，且不得違反國家相關(guān)法律法規(guī)。二是器物配套。監(jiān)獄建設的器物配套是指監(jiān)獄結(jié)構(gòu)設計與監(jiān)獄功能需求配套，監(jiān)獄功能需求與監(jiān)獄建筑等器物配置配套，監(jiān)獄器物配置與罪犯管理與教育矯正配套。器物配套的標準需要作統(tǒng)籌式設計，給地方監(jiān)獄的具體執(zhí)行留出地域特色空間。三是物有所值。物有所值是指監(jiān)獄建設要與當下以及今后一個可預測的階段監(jiān)獄刑罰需要相匹配，并適度超前，為后續(xù)監(jiān)獄建設建立有效的器物鏈接。物有所值不僅僅是關(guān)注監(jiān)獄建設器物的物質(zhì)價值，更要注重監(jiān)獄建設的可用性，嚴重超前的“超豪華”建筑不僅是浪費行刑資源，更是對監(jiān)獄形象和國家法治的傷害。

3.決策法治。決策法治是指監(jiān)獄建設的決策過程需要依法進行。它包括：（1）決策民主。監(jiān)獄建設決策既是刑罰實踐問題，也是行政民主問題，需要用決策過程的行政民主保障刑罰實體實踐的有效落實。監(jiān)獄建設的決策需要嚴格落實立項、公示、審批等諸多環(huán)節(jié)的民主參與、監(jiān)督、評議，除非涉及機密，必須全過程、全內(nèi)容公開信息，避免決策失誤；（2）決策有效。監(jiān)獄建設各個環(huán)節(jié)的決策都要依法進行。檢視已有監(jiān)獄建設的決策過程，非依法定程序進行的決定大量充斥其中，一些違規(guī)的、無效的建設問題大多與違法決定有關(guān)。違規(guī)、違法決策不僅會造成監(jiān)獄建設的物質(zhì)損失，還直接導致決策的無效。（3）決策一致。決策一致要求做到監(jiān)獄建設的決策內(nèi)容與具體的監(jiān)獄建設內(nèi)容一致，當下決策與遠期實踐一致，前任決策與后任決策一致，長短期決策一致。不能朝令夕改，更不能受短期利益誘惑，唯利是圖，造成監(jiān)獄建設的重大損失。

4.文化有序。監(jiān)獄建設蘊含著社會文化，包括國家意志、法律強制、社會文明、地域特色等等文化信息。監(jiān)獄建筑物不同的文化符號象征向社會公眾傳達著不同的文化信息，影響著人們對于國家意志、社會治理的認知，對于犯罪預防、違法警示和社會秩序維護起著不同的作用。文化有序是要求監(jiān)獄建設的文化立意不僅要符合刑罰目的，更需要服從社會法治要求。首先，要杜絕文化亂用。從當下監(jiān)獄建筑的文化亂象來看，文化亂標、文化附庸、文化錯亂的現(xiàn)象時有發(fā)生，給社會公眾以錯亂的感覺，“像不像監(jiān)獄”、“監(jiān)獄比外面生活好”等等話語經(jīng)常出現(xiàn)在來訪者口中。需要提煉監(jiān)獄建筑的文化含義，審慎賦予監(jiān)獄建筑社會文化信息。其次，要守住傳統(tǒng)文化底線。任何文化都有它的社會底線，一旦突破，文化的韻味將會逆轉(zhuǎn)。監(jiān)獄建筑器物的文化含義，除了粘附的刑罰色彩以外，其他文化的附著都是建筑設計人為的強加。在強調(diào)法治的環(huán)境下，任何文化的附加都不能突破或者掩蓋刑罰以及為刑罰實現(xiàn)而設計的行刑底線和色彩。第三，文化要符合社會大眾心理需要及心理承受底線。這是監(jiān)獄建設最根本的追求。沒有監(jiān)獄刑罰本色的建筑文化肯定不是監(jiān)獄本應該傳遞給社會公眾的信息，也必然會受到社會輿論的強烈質(zhì)疑。第四，要對現(xiàn)代文明、法治監(jiān)獄建設有促進作用。文化的作用是潛移默化的。監(jiān)獄建筑文化的作用首先是對在押罪犯的影響，而且，這種附著在建筑物上的文化的潛在作用是其他教育方式無法替代的。監(jiān)獄建筑的文化價值在于悄然觸動罪犯的心理與思維底線。因此，對于監(jiān)獄建設文化附屬的選擇必須是慎重和理性的。

【參考文獻】

[1][意]貝卡里亞.論犯罪與刑罰[M].黃風,譯.北京:中國大百科全書出版社,1993:82.

（責任編輯：陶政）

[2]肖世杰.法律的公眾認同、功能期許與道德承載——對刑法修正案（八）的復眼式解讀[J].法學研究,2011(4):136.

On the Social Justice Value of the Prison Culture Construction
——A Study of the Surface Culture of Chinese Prisons from the Perspective of Prison Material

Construction
Tao Xinsheng
(Wuxi Prison of Jiangsu Province, Wuxi Jiangsu 214044)

【Abstract】The existence and value of prison cannot be separated from affirmative social recognition, whose premise is the effective realization of the social functions of the prison. In the three layers of the surface material culture, the intermediate spiritual culture and the deep philosophical culture, the surface material culture of prison presents to the public its most direct image, represented by the material form of the prison architecture. With its unique cultural signals of social justice such as authority, awe and distance, prison architecture represents the compulsory rules and criteria of order and law enforcement in social administration. Prison construction must take full account of the general perception of the public, in order to play its social role well with its distinctive surface material culture. Based on the cultural value construction of modern prison and the requirement of law-ruling modern society, contemporary prison construction should analyze carefully the influence of surface culture on social administrative order, specify precisely the guiding standards in current prison construction, and ascertain accurately the main content of prison culture, in order to better fulfill the social functions of modern Chinese prisons.

【Keywords】prison construction; surface culture; values; social function; reform

【作者簡介】陶新勝（1969-），江蘇常州人，江蘇省無錫監(jiān)獄辦公室主任，無錫市法學會秘書長，東南大學、江南大學教授、碩士生導師，國家二級心理咨詢師，中國監(jiān)獄工作協(xié)會理論研究專家，副研究員。

【基金項目】本文系江蘇省社科基金項目成果之一（社科項目編號：14FXD007）。

【收稿日期】2015-06-08

【文章編號】1671-5101(2015)04-0087-07

【文獻標識碼】A

【中圖分類號】DF87