劉宇赤

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，無論在國內(nèi)主持重要會(huì)議、考察調(diào)研時(shí)，還是在國外訪問、出席國際會(huì)議之際，多次強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全。2015年3月24日，中央政治局會(huì)議審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確要求“推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。黨的十八屆五中全會(huì)又提出“綠色發(fā)展”理念。這是黨中央根據(jù)十八大確立的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明“五位一體”總體布局，首次明確提出“綠色化”的戰(zhàn)略要求和“綠色發(fā)展”理念。生態(tài)文明不僅成為黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，更成為一套科學(xué)的理論，即生態(tài)文明論。這表明中國共產(chǎn)黨在馬克思主義自然辯證法的基礎(chǔ)上，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)知更加深入、更加科學(xué)、更加符合客觀規(guī)律。

一、馬克思主義的生態(tài)文明觀

馬克思主義為認(rèn)識(shí)人與自然環(huán)境的關(guān)系提供了科學(xué)的世界觀和方法論，特別是恩格斯的《自然辯證法》一文，深刻揭示了人與自然的內(nèi)在關(guān)系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.人與自然是相輔相成的有機(jī)體。恩格斯強(qiáng)調(diào)，人與自然是一個(gè)有機(jī)的整體，是一個(gè)相對(duì)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，相輔相成，共生共榮，“只有人才能辦得到給自然界打上自己的印記，因?yàn)樗麄儾粌H遷移動(dòng)植物，而且也改變了他們的居住地的面貌、氣候，甚至還改變了動(dòng)植物本身，以致他們活動(dòng)的結(jié)果只能和地球的普遍滅亡一起消滅?！币虼耍嬲]人們：“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！?/p>

2.人與自然是主觀客觀的統(tǒng)一體。與自然既是相互對(duì)立斗爭(zhēng)的，同時(shí)又是相互聯(lián)系統(tǒng)一的。恩格斯認(rèn)為這兩者的統(tǒng)一性突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，人們可以認(rèn)識(shí)世界，其二，人們還可以能動(dòng)地改造世界。

他強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)過長期的，往往是痛苦的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過對(duì)歷史材料的比較和研究，漸漸學(xué)會(huì)了認(rèn)清我們的生產(chǎn)活動(dòng)在社會(huì)方面的間接的、較遠(yuǎn)的影響，從而有可能去控制和調(diào)節(jié)這些影響。”生態(tài)系統(tǒng)本身就是一個(gè)舊的平衡被打破、新的平衡又建立的過程，是一個(gè)人與自然相互作用的過程。自然界作用于人，自然條件決定人的歷史發(fā)展，同時(shí)，“人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件?！?/p>

因此，“我們對(duì)自然界的整個(gè)支配作用，就在于我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律?！边@就從根本上把歷史發(fā)展與遵循規(guī)律統(tǒng)一起來，是我們黨提出“綠色化”和“綠色發(fā)展”理念的重要理論淵源。

3.維護(hù)生態(tài)平衡最終要改造人類社會(huì)。《自然辯證法》不僅揭示了人與自然的辯證關(guān)系，而且揭示出這種關(guān)系的本質(zhì)是社會(huì)問題。恩格斯意識(shí)到當(dāng)時(shí)資本家種種破壞自然環(huán)境帶來的惡果，并進(jìn)一步深刻地指出：“僅僅有認(rèn)識(shí)還是不夠的。為此需要對(duì)我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起對(duì)我們的現(xiàn)今的整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革?！?/p>

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類歷史進(jìn)程中不可逾越的階段，它對(duì)于人們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和享受幸福生活發(fā)揮了重要作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也伴生資源超承載、環(huán)境遭破壞等“不經(jīng)濟(jì)”因素。而且工業(yè)化大生產(chǎn)越增長，這對(duì)矛盾越尖銳突出?；膺@個(gè)根本性、長期性的難題，既要靠人類的理智、良知和自覺，更要靠制度的規(guī)范、調(diào)節(jié)和約束，直到最終實(shí)現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一與和諧。這也正是十八屆五中全會(huì)提出的堅(jiān)持綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義所在。

二、現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)資源環(huán)境認(rèn)識(shí)的新進(jìn)展

在進(jìn)入資本主義社會(huì)后，人類社會(huì)才真正面臨生態(tài)危機(jī)，這是資本獲利的邏輯后果。特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長是以資源和環(huán)境的破壞為沉重代價(jià)的;而國際壟斷資本主義的擴(kuò)張和發(fā)展，是造成全球性生態(tài)災(zāi)難的元兇。

1.從新發(fā)展觀到可持續(xù)發(fā)展。上世紀(jì)五六十年代，西方國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但片面追求“實(shí)際人均產(chǎn)量提高”、“國民生產(chǎn)總值增長”，帶來了一系列社會(huì)問題和國際矛盾。非洲、拉美殖民地國家風(fēng)起云涌的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)后，在發(fā)展道路選擇上也遇到了重重困難和障礙。到70年代，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的滯漲期，法國學(xué)者弗朗索瓦·佩魯在長期深入研究的基礎(chǔ)上，提出并倡導(dǎo)“新發(fā)展觀”，并逐步得到比較廣泛的認(rèn)同。1979年8月，聯(lián)合國教科文組織在厄瓜多爾的基多召開“專家會(huì)議”，將這種“新發(fā)展觀”明確為“整體的、綜合的、內(nèi)生的發(fā)展觀”。

雖然重工業(yè)對(duì)資源環(huán)境造成的破壞更強(qiáng)烈、災(zāi)難更深重，但是人類生產(chǎn)與自然生產(chǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)，對(duì)自然資源環(huán)境的依賴性更高、對(duì)生態(tài)失衡招致的后果更敏感。因此，在以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展的觀念逐步樹立起來，可持續(xù)發(fā)展也迅速成為國際性共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，又發(fā)展生成了低碳、綠色理念。這是人類在認(rèn)識(shí)自然、改造自然過程中，通過付出高昂的“學(xué)費(fèi)”而獲得的文明成果。

2.從社會(huì)問題到非傳統(tǒng)安全問題。從倫敦的煙霧、西歐的酸雨、美國的沙塵暴到日本的食物污染，從垃圾圍城、貧民窟臟亂差、土地沙漠化到能源危機(jī)，環(huán)境破壞、資源揮霍問題的持續(xù)加劇和惡化，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到環(huán)境和資源問題已經(jīng)成為一個(gè)普遍而嚴(yán)重的社會(huì)問題。

特別是進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代以來，隨著西方國家向發(fā)展中國家的資本輸出，整個(gè)世界幾乎都被這種“重化工業(yè)病”所嚴(yán)重影響。這個(gè)問題已經(jīng)威脅到國家、甚至人類自身發(fā)展的安全，它突破了傳統(tǒng)安全的范疇，也只有用非傳統(tǒng)的方法和手段才能化解。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫使不同的國家必須共同面對(duì)這一難題。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議召開是一個(gè)標(biāo)志性事件。此后聯(lián)合國多次召開人類環(huán)境會(huì)議，先后發(fā)布了一系列文件和宣言，達(dá)成了 “共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的共識(shí)。

3.從社會(huì)革命到生態(tài)革命。有西方學(xué)者認(rèn)為，資本主義生產(chǎn)無限擴(kuò)大的趨勢(shì)和整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性爆發(fā)，而且造成生態(tài)危機(jī)持續(xù)惡化。他們把資本主義生產(chǎn)方式導(dǎo)致的資源枯竭、自然退化等生態(tài)問題置于資本積累和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的中心位置，提出了在資本主義社會(huì)的現(xiàn)有框架之內(nèi)，通過多次自我調(diào)整，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形式和影響發(fā)生了變化，而生態(tài)危機(jī)已成為最大的危機(jī)。只有通過生態(tài)革命，改變資本主義商品生產(chǎn)和消費(fèi)形式，改變資本主義生活方式，建立生態(tài)社會(huì)主義，才能阻止環(huán)境惡化，恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

三、中國特色社會(huì)主義的生態(tài)文明建設(shè)

維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人們生存發(fā)展的權(quán)利，必須不斷提高生產(chǎn)力水平。而工業(yè)化是生產(chǎn)力提高的必由之路，也是資源環(huán)境矛盾加深的客觀必然。我們黨和政府對(duì)此有著比較深刻的認(rèn)識(shí)，早在上世紀(jì)八十年代初就把環(huán)境保護(hù)作為基本國策。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨又提出了科學(xué)發(fā)展觀，明確提出要節(jié)約資源。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。習(xí)近平總書記系列重要講話，也對(duì)此進(jìn)行了多次闡述，要求“必須弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，把生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系”，明確了綠色發(fā)展路徑，從而形成了更系統(tǒng)、更完善、更豐富的“生態(tài)文明論”。黨的十八屆五中全會(huì)更是提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

1.哲學(xué)理念——生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。人類發(fā)展歷史上，一些創(chuàng)造過輝煌文明的民族，一些生產(chǎn)過巨大財(cái)富的地域，由于環(huán)境的惡化或資源的枯竭，有的已經(jīng)落伍，有的已經(jīng)衰敗，有的甚至只能從考古中去尋覓他們的蹤跡。而另外一些民族卻在生態(tài)相對(duì)脆弱、環(huán)境較為惡劣的生存環(huán)境中努力調(diào)節(jié)適應(yīng)與自然的關(guān)系，體現(xiàn)了頑強(qiáng)的生命力。中華民族向來就有“天人合一”、“道法自然”的世界觀，有“勤儉持家”、珍惜自然稟賦、珍惜勞動(dòng)所獲的行為習(xí)慣，這是中華民族的優(yōu)秀文明成果，需要大力弘揚(yáng)。在追求提高生活水平、改善生活質(zhì)量的今天，仍要強(qiáng)化生態(tài)文明觀念，形成生態(tài)文明共識(shí)，正確對(duì)待擴(kuò)大消費(fèi)與節(jié)約資源、“土豪式”消費(fèi)與有品位生活、一時(shí)一地的效益與大局長遠(yuǎn)的利益之間的本質(zhì)區(qū)別，真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，落實(shí)在人們生產(chǎn)生活的全過程。

2.人民關(guān)切——良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！邦^頂著藍(lán)天白云，在清潔的河道里暢快游泳、田地里盛產(chǎn)安全的瓜果蔬菜”，習(xí)近平總書記道出了人民群眾對(duì)生態(tài)文明最樸實(shí)的理解和對(duì)環(huán)境保護(hù)最基本的要求。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！蔽覀円凑杖丝谫Y源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則、促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。特別是利用科學(xué)技術(shù)，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。尤其注重現(xiàn)代化的海洋生產(chǎn)活動(dòng)，要在科學(xué)理念的指導(dǎo)下，走出一條良性發(fā)展的新路，避免重蹈“先污染，后治理”的老路。在維護(hù)國家海洋權(quán)益的前提下，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

3.戰(zhàn)略舉措——保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。脫離資源環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)無異于“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞資源環(huán)境保護(hù)也無異于“緣木求魚”，兩者是相輔相成的。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，也是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境、犧牲子孫后代的發(fā)展條件為代價(jià)而換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。如果生態(tài)惡化、資源枯竭，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)勢(shì)必成為一句空話。因此，一定要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化和資源化，以最小的資源環(huán)境成本支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。特別是要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大大提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.可靠保障——生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須納入法治的軌道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念?！笔紫龋晟平?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)系。資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)的具體指標(biāo)都應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，并增加其權(quán)重，使之成為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新導(dǎo)向。其次，切實(shí)做到有法可依。我國已經(jīng)制訂了一系列有關(guān)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，并且根據(jù)資源環(huán)境與發(fā)展矛盾的新情況新問題，及時(shí)修正、調(diào)整、補(bǔ)充、完善法律法規(guī)體系，確保與建設(shè)法治國家、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化相統(tǒng)一，與建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)要求相適應(yīng)。再次，建立責(zé)任追究制度。對(duì)那些因生產(chǎn)經(jīng)營造成重大資源破壞或浪費(fèi)，造成重大環(huán)境損害或污染的企業(yè)及其責(zé)任人;對(duì)那些不顧資源環(huán)境影響、不按有關(guān)規(guī)程盲目決策，造成嚴(yán)重后果的政府部門及其負(fù)責(zé)人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。最重要的一點(diǎn)，對(duì)于制衡和消除一味追求利益最大化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的“不經(jīng)濟(jì)”因素，中國特色社會(huì)主義具有明顯的體制和制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，這是生態(tài)文明建設(shè)最根本的保障。

? ? ? ? ? ? ? ? ? （作者單位：中共岳陽市委黨校）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎