淺析圖書館管理的特征及基本原則

楊春梅

摘 要：圖書館科學(xué)管理的理論研究是圖書館學(xué)研究的重要內(nèi)容之一，科學(xué)管理工作也是圖書館工作的重要組成部分，圖書館管理工作的好壞直接影響全館的工作，所以，對(duì)圖書館科學(xué)管理的研究具有理論和實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞：圖書館管理；特征；基本原則

現(xiàn)代圖書館的科學(xué)管理，在方法上是管理過程的系統(tǒng)化。系統(tǒng)化管理是現(xiàn)代圖書館科學(xué)管理最本質(zhì)的特征。這個(gè)本質(zhì)特征把現(xiàn)代圖書館管理同傳統(tǒng)的行政管理和經(jīng)驗(yàn)管理區(qū)別開來。從傳統(tǒng)的行政管理和經(jīng)驗(yàn)管理到系統(tǒng)化管理經(jīng)歷了一個(gè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程。系統(tǒng)化管理是圖書館管理的最新階段，它具有以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：

一、整體性

把圖書館看成是一個(gè)系統(tǒng)。把圖書館的一切活動(dòng)看成是—個(gè)整體。要使圖書館的一切活動(dòng)處于良好的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，應(yīng)具備以下條件：

1、必須有現(xiàn)代的管理思想

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的科學(xué)管理，就不能因循守舊、安于現(xiàn)狀、固步自封、津津樂道于原有的管理經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，勇于革新，開拓圖書館工作和圖書館事業(yè)建設(shè)的新局面。

2、必須有科學(xué)的方法和手段

應(yīng)當(dāng)對(duì)圖書館系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)的劃分并規(guī)定量的比例，逐步建立起圖書館系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)的數(shù)學(xué)模型，實(shí)行定額管理。工作定額是指每個(gè)圖書館工作人員在一定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成一定的工作量。實(shí)行定額管理*是圖書館勞動(dòng)組織的一個(gè)重要內(nèi)容。只有實(shí)行定額管理，要求在一定的時(shí)間內(nèi)完成一定的工作量，達(dá)到一定的指標(biāo)、才能提高工作效率，保證工作任務(wù)的完成。另外，要輔之行政管理和經(jīng)濟(jì)管理等多種管理手段，推動(dòng)圖書館管理水平的不斷提高。

3、必須有嚴(yán)格的規(guī)章制度

要使圖書館系統(tǒng)正常運(yùn)行，必須有嚴(yán)格的規(guī)章制度。工作無依據(jù)，辦事無準(zhǔn)繩。

4、必須有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須規(guī)格化

5、必須有合理的智力結(jié)構(gòu)

所謂合理的智力結(jié)構(gòu)，也就是本館的人才結(jié)構(gòu)要成比例。圖書館的類型不同，性質(zhì)不同，基礎(chǔ)不同.智力結(jié)構(gòu)也應(yīng)各有不同。

以上五方面是構(gòu)成圖書館活動(dòng)整體性的基礎(chǔ)，在管理過程中要注意處理整體與局部，物力與人力，定量分析與人的主觀能動(dòng)性等各方面關(guān)系。

二、關(guān)聯(lián)性

圖書館系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)層次都是相互關(guān)聯(lián)，互為因果的。因此，在解決問題時(shí)要十分注意事物的因果關(guān)系。例如，拒借率是圖書流通工作中存在的重要問題。但產(chǎn)生拒借率有藏書建設(shè)工作方面的原因，有藏書整理與目錄組織工作方顧的原因，有流通借閱工作方面的原因。要全面的分析各個(gè)工作環(huán)節(jié)造成拒借的具體原因，加強(qiáng)全館各部門業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系和協(xié)作，建立崗位責(zé)任制，才能從根本上降低拒借率。

三、均衡性

圖書館系統(tǒng)是一個(gè)運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)。在運(yùn)動(dòng)過程中，不僅要取得與外部環(huán)境的個(gè)衡，而且也要取得動(dòng)態(tài)的體內(nèi)平衡。所謂圖書館與外部環(huán)境的平衡，即要求圖書館的全部活動(dòng)目的都要與——定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)及文化教育的發(fā)展相適應(yīng)、從順滿足多層次的社會(huì)需要。所謂圖書館內(nèi)部的平衡，即要求各子系統(tǒng)的目標(biāo)必須服從圖書館系統(tǒng)的總目標(biāo)，保證圖書館與外部環(huán)境均衡的實(shí)現(xiàn)。例如，目錄組織體系與藏書組織體系間的平衡，備查件圖書與流通性圖朽之間的平衡，建筑設(shè)備與日益增長(zhǎng)、類型復(fù)雜的書刊資料之間的平衡，人員配備與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要之間的平衡等?？傊?shí)現(xiàn)圖書館系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各層次協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展。

綜上所述，整體性、關(guān)聯(lián)性、均衡性共同構(gòu)成了現(xiàn)代圖書館科學(xué)管理的特征。它要求把圖書館看成是由許多既有分工又相互聯(lián)系，相互依存的要素的統(tǒng)一體。圖書館科學(xué)管理必須從全局出發(fā)，而不是從局部出發(fā)；分析管理過程中的問題要用發(fā)展變化的觀點(diǎn)，而不能用孤立靜止的觀點(diǎn)：解決管理過程中的問題應(yīng)顧及圖書館系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)、各層次之間的固有聯(lián)系，而不能把相關(guān)的環(huán)節(jié)割裂開來去解決管理問題。

圖書館科學(xué)管現(xiàn)應(yīng)遵循以下基本原則：

一、集中管理

這是讓會(huì)主義圖書館事業(yè)科學(xué)管理的重要原則。集中管理括兩方面的內(nèi)容：一是指圖書館事業(yè)建設(shè)耍實(shí)行集中統(tǒng)一的管理。以便協(xié)調(diào)全國(guó)各系統(tǒng)、各地區(qū)圖書館的工作，有目的的規(guī)劃全國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展，組織全國(guó)性的圖書館網(wǎng)。二是指圖書館業(yè)務(wù)技術(shù)工作的集中管理。即實(shí)行圖書館業(yè)務(wù)技術(shù)工作的標(biāo)難化。其中包括統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編日等。

二、民主管理

民主管理是社會(huì)主義圖書館管理的重要原則之一， 也是社會(huì)主義圖書館管理的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)之一。所謂民主管理， 就是吸收館員群眾參加圖書館管理工作， 發(fā)揮廣大館員參與管理工作的積極性和創(chuàng)造精神。眾所周知， 民主管理是社會(huì)主義國(guó)家管理的重要原則， 無疑它也應(yīng)該成為社會(huì)主義圖書館管理的重要原則。這體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。實(shí)行民主管理， 不僅要牢固地樹立民主管理的思想， 而且在組織形式上應(yīng)使其制度化， 這樣才能使民主管理得到切實(shí)的保證。在一些大、中型圖書館， 可以建立民主管理委員會(huì)（ 或小組） ， 由業(yè)務(wù)館長(zhǎng)、各部（ 組） 主要負(fù)責(zé)人和館員選舉的群眾代表參加組成。館員代表應(yīng)具有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)或豐富的工作經(jīng)驗(yàn)， 善于發(fā)現(xiàn)問題和聯(lián)系群眾等條件。要確認(rèn)民主管理組織是一個(gè)譜詢性質(zhì)的組織， 在館長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下起參謀作用， 以促進(jìn)科學(xué)竹理水平的提高為其活動(dòng)的目的。它的主要任務(wù)應(yīng)該是： ① 討論圖書館管理工作中的重要問題， 參與決策過程； ② 對(duì)管理工作計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查了解， 并作出估計(jì)； ③對(duì)專業(yè)人員的任用提出建議； ④ 對(duì)管理人員的工作實(shí)行監(jiān)督等。這種民主管理的組織形式， 是館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的一種補(bǔ)充， 從而也使黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制更加完善。但是也應(yīng)指出， 民主管理組織不是執(zhí)行機(jī)構(gòu)， 因此不應(yīng)代替管理人員行使管理權(quán)和指揮權(quán)。管理人員作出的決策和決定要由行政、業(yè)務(wù)部門貫徹執(zhí)行， 民主管理組織只應(yīng)促進(jìn)而不應(yīng)當(dāng)妨礙管理人員的統(tǒng)一指揮。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到， 實(shí)行民主管理將極大地調(diào)動(dòng)廣大館員群眾參與管理工作的熱情和仁人翁創(chuàng)造精神， 這對(duì)于搞好圖書館能科學(xué)管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、計(jì)劃管理

這也是社會(huì)主義圖書館科學(xué)管理的重要原則。圖書館的計(jì)劃管理就是要發(fā)揮工作計(jì)劃在管理過程中的作用。工作計(jì)劃是根據(jù)客觀實(shí)際情況和工作任務(wù)的要求，預(yù)先確定開展工作的目標(biāo)、措施和步驟以及方法等。工作汁劃可分為全館汁劃，部門計(jì)劃或某一項(xiàng)工作的專門計(jì)劃。制定工作計(jì)劃必須從實(shí)際出發(fā)，留有余地，在執(zhí)行計(jì)劃的過程中要隨著客觀情況的變化對(duì)計(jì)劃作出適當(dāng)?shù)男薷?。如果工作先?jì)劃，就不能有效地組織各種業(yè)務(wù)活動(dòng)。因此，正確的制定和執(zhí)行各種工作計(jì)劃是圖書館利學(xué)管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。

四、注重經(jīng)濟(jì)效果

注重經(jīng)濟(jì)效果就要研究如何合理的使用人力和經(jīng)費(fèi)，最充分的發(fā)揮圖書館各種設(shè)備的能力，建立最優(yōu)化的情報(bào)資料的收藏系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，以及與之相適應(yīng)的各種科學(xué)的規(guī)章制度和條例。

要力求用最少的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充讀者最需要、最有科學(xué)價(jià)值的書刊資料，用最經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)加工整理各種書刊資料，用最快的速度為讀者提供各種資料，并使圖書館的各種設(shè)備最大限度地發(fā)揮作用，從而保證團(tuán)書館各種活動(dòng)的最大效能。這些應(yīng)該是科學(xué)管理所追求的目標(biāo)。人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)以及無效勞動(dòng)等，都是與科學(xué)管理的原則不相容的。根據(jù)我國(guó)圖書館界目前的實(shí)際情況，現(xiàn)在是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)重視經(jīng)濟(jì)效果問題的時(shí)候了，應(yīng)當(dāng)使其成為圖書館科學(xué)管理中遵循的—項(xiàng)基本原則。

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