劉光遠

（國網(wǎng)山東陽谷縣供電公司，山東 聊城 252300）

創(chuàng)新綜合計劃的“PDCA”優(yōu)化管理

劉光遠

（國網(wǎng)山東陽谷縣供電公司，山東 聊城 252300）

為認(rèn)真貫徹落實國家電網(wǎng)公司“集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”戰(zhàn)略方針，進一步加強綜合計劃的剛性管控，國網(wǎng)山東陽谷縣供電公司（簡稱“陽谷公司”）以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測為抓手，結(jié)合質(zhì)量管理“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”（簡稱“PDCA”）四個階段要求，積極探索，不斷改進、優(yōu)化綜合計劃的管控流程。公司通過三年的實踐，深化了綜合計劃的全員、全過程、全方位管控，有效推進了綜合計劃的信息化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步強化了綜合計劃的平衡、控制和協(xié)調(diào)功能，充分發(fā)揮了綜合計劃的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

綜合計劃；“PDCA”；優(yōu)化管理

綜合計劃是在對企業(yè)核心資源和需求進行綜合平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的基礎(chǔ)上，形成的統(tǒng)領(lǐng)全局的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)和系統(tǒng)實施方案，是順利實施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃的重要保障，是促進企業(yè)從多頭管理向集團化運作轉(zhuǎn)變、配置資源從分散向集約轉(zhuǎn)變的重要抓手。當(dāng)前，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、宏觀政策、行業(yè)發(fā)展趨勢的復(fù)雜變化，加之企業(yè)自身適應(yīng)協(xié)調(diào)的不穩(wěn)定性，企業(yè)的發(fā)展對綜合計劃的高效管理提出了嚴(yán)峻考驗和更高的要求。國網(wǎng)山東陽谷縣供電公司（以下簡稱“陽谷公司”）準(zhǔn)確把握時代發(fā)展脈搏，在充分分析管理實際的基礎(chǔ)上，積極踐行國家電網(wǎng)公司“集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作方針，高度重視綜合計劃的剛性管理，正確定位綜合計劃的全局統(tǒng)領(lǐng)和龍頭指導(dǎo)作用。同時，結(jié)合質(zhì)量管理“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”（簡稱“PDCA”）四個工作步驟，嚴(yán)把計劃分解關(guān)、嚴(yán)控關(guān)鍵節(jié)點執(zhí)行、嚴(yán)肅過程監(jiān)測考評、嚴(yán)實分析總結(jié)，不斷細(xì)化綜合計劃的管控。經(jīng)過三年的探索實踐，穩(wěn)步建立、健全了有公司管理特色、符合公司發(fā)展實際的綜合計劃管控模式，實現(xiàn)了公司綜合計劃管理的新跨越。三年來，公司綜合計劃完成率達到100%；綜合計劃調(diào)整率為0；綜合計劃完成偏差率控制在0.3%以內(nèi)。

1 綜合計劃的“PDCA”優(yōu)化管理分析

1.1 為客觀反映計劃執(zhí)行的真實情況，深入做好綜合計劃的細(xì)化分解，陽谷公司發(fā)展部明確要求各部門從思想上正確對待存在的不足和問題，根據(jù)崗位職責(zé)對計劃的現(xiàn)狀進行全盤梳理，做一次深刻的“體檢”。并按照“橫向協(xié)同、縱向貫通”的原則，深層次分析影響計劃落實的穩(wěn)定性因素，多角度、全方位預(yù)測不穩(wěn)定因素。同時，依據(jù)“兩個維度”將指標(biāo)性計劃分解到月度、專項計劃分解到季度，科學(xué)制定里程碑計劃。為突出綜合計劃分解的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，增強分解工作的科學(xué)性、謹(jǐn)慎性，發(fā)展部在統(tǒng)一整理匯總后，報經(jīng)理辦公會審核批準(zhǔn)，通過后再以公司文件的形式統(tǒng)一下發(fā)至各部門，并以此作為考評綜合計劃的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

1.2 為進一步加強綜合計劃的過程管控，在執(zhí)行階段，陽谷公司成立了綜合計劃實施督辦小組（以下簡稱“督辦小組”），直接對發(fā)展部負(fù)責(zé)。督辦小組是由各部門計劃專責(zé)人組成的，負(fù)責(zé)各部門所屬綜合計劃的現(xiàn)場督辦。首先，發(fā)展部根據(jù)年度綜合計劃分解實施方案進行篩選，選取月度主要、重點計劃進行匯總，下發(fā)相應(yīng)的月度督辦通知和月度督辦計劃，并強調(diào)督辦工作的重要性和督辦紀(jì)律的嚴(yán)肅性。其次，督辦小組根據(jù)下發(fā)的月度督辦通知和月度督辦計劃，組織做好督辦前的動員工作，強調(diào)需要注意的要點。然后，各督辦人員結(jié)合督辦通知及當(dāng)期督辦工作實際，認(rèn)真分析影響本月督辦的外部和內(nèi)部因素及影響程度，并形成分析材料上報發(fā)展部備案。同時，各督辦人員按照月度督辦計劃實施督辦，并根據(jù)要求記錄實施進度、實施過程中存在的問題。然后于月末形成月度督辦情況總結(jié)，經(jīng)督辦人員簽字后上報發(fā)展部。同時，本部門存留一份，以作為內(nèi)部考評的基礎(chǔ)材料。最后，發(fā)展部對綜合計劃月度完成情況及月度督辦情況進行網(wǎng)站公布。并存檔備案，作為實施月度考評的原始材料。

1.3 為確保過程督辦工作切實落到實處，在檢查階段，陽谷公司成立了綜合計劃實施過程抽查小組（以下簡稱“抽查小組”），直接對發(fā)展部負(fù)責(zé)。抽查小組由各部門臨時抽調(diào)的人員組成，負(fù)責(zé)根據(jù)抽查標(biāo)準(zhǔn)對綜合計劃實施的過程及結(jié)果進行不定期的抽查，其抽查結(jié)果、記錄作為考評綜合計劃月度完成情況及督辦情況的補充依據(jù)。首先，發(fā)展部依據(jù)抽查的標(biāo)準(zhǔn)要求，篩選出抽查內(nèi)容和要點，確定抽查重點，并下發(fā)至抽查小組。抽查小組對抽查內(nèi)容進行分析，明確抽查的方法方式，同時，由督辦小組提供相關(guān)的督辦基礎(chǔ)材料。其次，抽查小組對收集的督辦基礎(chǔ)材料進行歸類整理、系統(tǒng)分析、評價審核、現(xiàn)場落實，并形成書面抽查分析材料報發(fā)展部。最后，發(fā)展部對提報的抽查分析材料進行審核，結(jié)合月度督辦情況總結(jié)提出綜合考評意見，并報公司考評委員會審批，通過審批后由財務(wù)部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。為調(diào)動全員參與綜合計劃執(zhí)行的積極性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，本著“公開、透明”的原則，發(fā)展部在公司網(wǎng)站上每月公布綜合計劃完成進度及對比表，通過點擊贊同、反對圖標(biāo)對綜合計劃執(zhí)行情況的真實性、準(zhǔn)確性進行投票，或在意見箱內(nèi)發(fā)表意見，形成信息化網(wǎng)絡(luò)評議，并以此作為考評發(fā)展部綜合計劃執(zhí)行工作的重要依據(jù)。綜合計劃的“PDCA”管理是經(jīng)過長期的探索和經(jīng)驗積累形成的，是強化工作執(zhí)行到位的有效方式，具有較強的實用性。但就管理而言，要在確保全過程可控、在控的基礎(chǔ)上，持續(xù)鞏固標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、流程化建設(shè)成果，不斷分析、深挖不流暢的薄弱環(huán)節(jié)和高程度的影響因素，及時采取糾正及預(yù)防措施。下一步，陽谷公司將本著“簡潔、高效”的原則，深入開展調(diào)研工作，積極探索新觀念、新思路、新方法，學(xué)習(xí)借鑒其他先進經(jīng)驗，更加注重環(huán)節(jié)的規(guī)范性和科學(xué)性，制定更加合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)，增強執(zhí)行的可操作性、公平性和透明度，不斷深化管理、不斷自我完善，努力實現(xiàn)管理深層次上的重組和優(yōu)化。

結(jié)語

陽谷公司緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，落實各項規(guī)劃，總攬發(fā)展全局，統(tǒng)一配置資源，通過對綜合計劃的“PDCA”優(yōu)化管理，實現(xiàn)了各部門的目標(biāo)協(xié)同、各專業(yè)的步伐協(xié)調(diào)，強化了“公轉(zhuǎn)”意識，有效推進了公司集團化運作和全面發(fā)展。“PDCA”管理使綜合計劃在人、財、物全面集約的基礎(chǔ)上，綜合了投資能力和投資需求，加強了各專項的統(tǒng)籌平衡，突出了計劃目標(biāo)的整體性、全局性、系統(tǒng)性，計劃一個口，項目一條線，集中下達，打破了條塊分割，促進了公司集約化發(fā)展。綜合計劃的“PDCA”管控扭轉(zhuǎn)了發(fā)展投入管理上的不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，細(xì)化了專項設(shè)置，做實了投入項目，精益化管理落到實處。綜合計劃的“PDCA”管理明確了劃分標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化了管理流程、提高了評價的科學(xué)性，促進了公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

[1]陳志敏.中國高技術(shù)計劃項目管理理論與方法研究[D].武漢理工大學(xué)，2007.

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