雷 蕾 王 烈
武廣客專對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究
雷 蕾 王 烈
武廣客專從開(kāi)通至今運(yùn)營(yíng)已近5年,文章對(duì)其湖南段的具體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行闡述,從生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度分析武廣客專對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響,從負(fù)虹吸效應(yīng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)地位改變角度分析對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
武廣客專;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響;研究
武廣客專北起武漢站、南到廣州南站,全線共設(shè)15個(gè)車站,湖南境內(nèi)設(shè)岳陽(yáng)東、汨羅東、長(zhǎng)沙南、株洲西、衡山西、衡陽(yáng)東、耒陽(yáng)西、郴州西共8個(gè)站,正線全長(zhǎng)518 km。行車密度最高可達(dá)3 min 1列,長(zhǎng)沙至武漢運(yùn)行時(shí)間為1 h左右,長(zhǎng)沙至廣州為2 h左右。武廣客專開(kāi)通以來(lái),湖南省內(nèi)武廣客專旅客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量快速增長(zhǎng),2010年至2014年,武廣客專旅客發(fā)送量年均增長(zhǎng)率為30%,旅客周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)率為35%。同期,武廣客專承擔(dān)的旅客發(fā)送量占湖南整個(gè)鐵路的比重快速攀升,承擔(dān)的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量占湖南鐵路的比重從2010年的8.83%增長(zhǎng)到2013年的20.23%。而從年度同比來(lái)看,除2011年外,2012年至今,武廣客專湖南段的客運(yùn)量與周轉(zhuǎn)量的同比增長(zhǎng)都在20%以上,見(jiàn)表1。
表1 武廣客專湖南段2010-2014年運(yùn)營(yíng)情況
武廣客專湖南境內(nèi)各站客運(yùn)發(fā)送人數(shù)自開(kāi)通以來(lái)逐年上升,其中發(fā)送人數(shù)最大的區(qū)段分別是長(zhǎng)沙南—衡陽(yáng)東、長(zhǎng)沙南—郴州西,長(zhǎng)沙南—岳陽(yáng)東。2014年此3個(gè)區(qū)段的旅客發(fā)送人數(shù)占武廣客專湖南境內(nèi)總發(fā)送人數(shù)的61%。相比2013年,55%以上的武廣客專車站區(qū)段運(yùn)量增加,其中增長(zhǎng)率居前列的區(qū)段有:長(zhǎng)沙南—郴州西、長(zhǎng)沙南—株洲西、衡陽(yáng)東—汨羅東、長(zhǎng)沙南—汨羅東、衡陽(yáng)東—耒陽(yáng)西、長(zhǎng)沙南—岳陽(yáng)東,上述區(qū)段的武廣客專年發(fā)送人數(shù)增幅都超過(guò)30%。
2.1 縮短時(shí)空距離,加速人、物、資金和信息流動(dòng)
作為湖南對(duì)外的主要通道,武廣客專緩解了京廣線的飽和狀態(tài),縮短了湖南省內(nèi)各客專站點(diǎn)的時(shí)空距離,提高了城市之間的可達(dá)性和空間引力,使湖南人民的日常生活與武漢、廣州接軌,與中部地區(qū)、珠江三角洲融為一體。武廣客專使湖南境內(nèi)7個(gè)節(jié)點(diǎn)城市可達(dá)性提高,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠更緊密地聯(lián)系起來(lái),沿線的居民可以通過(guò)武廣客專在1天內(nèi)進(jìn)行異地商務(wù)、休閑、探親、旅游和參加各種文娛活動(dòng),由此,帶來(lái)許多商機(jī)和潛在的發(fā)展機(jī)會(huì)。人口流動(dòng)加快,投資環(huán)境改善,吸引了大批國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入到沿線地區(qū)投資發(fā)展,尤其是與交通運(yùn)輸關(guān)系極為密切的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),如,能源、原材料加工等。特別是位于湖南與廣東交界之處的郴州,之前,因粵北山區(qū)的阻隔,交通設(shè)施一直滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,武廣客專的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)極大改善其交通狀況,加速其人員流動(dòng)和資金流動(dòng)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年武廣客專郴州站發(fā)送人數(shù)在湖南境內(nèi)位列第2,僅次于長(zhǎng)沙南站;武廣客專開(kāi)通后,郴州招商引資總量不斷增大,2014年郴州實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)15.6%,實(shí)際到位內(nèi)資同比增長(zhǎng)15%。
2.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高資源配置效率
隨著交通的發(fā)展,沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然提升,區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量也不斷擴(kuò)大。同時(shí),由于武廣客專的布局實(shí)際上也是資源流動(dòng)的布局,一條資源線往往是形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。武廣客專的建設(shè)也是基于這樣一條資源線,湖南借此可優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí),使生產(chǎn)區(qū)域的分工合理化。以下從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)布局3個(gè)方面分析武廣客專對(duì)湖南產(chǎn)業(yè)的正面影響。
(1)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。武廣客專開(kāi)通后,促進(jìn)珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)的國(guó)有企業(yè)和外商合資企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,憑借聯(lián)動(dòng)效應(yīng),高速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)會(huì)帶動(dòng)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈,從事上下游產(chǎn)品或配套產(chǎn)品的生產(chǎn),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。例如,2011年富士康進(jìn)駐湖南,在長(zhǎng)沙和衡陽(yáng)進(jìn)行硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)、三網(wǎng)融合以及新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售,并促進(jìn)上、中、下游廠商轉(zhuǎn)移至湖南。
(2)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由于交通條件的不同,不同地區(qū)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)吸引力不同,隨著運(yùn)輸條件的提高,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次也隨之提高,一般來(lái)說(shuō),交通運(yùn)輸條件越優(yōu)越的區(qū)域,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次也越高。武廣客專不僅帶動(dòng)人員流動(dòng),對(duì)人員素質(zhì)要求比較高的廣告、咨詢、銀行等商業(yè)影響也較大,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)優(yōu)為明顯。目前,湖南雖以工業(yè)為主,但服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)迅速,在中部六省中位列第一。
武廣客專沿線較發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快了產(chǎn)業(yè)的調(diào)整步伐。一些地區(qū)根據(jù)自己原有的優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)從事高附加值工業(yè)的生產(chǎn),包括電子和信息產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、石油化工、通信業(yè)、新材料工業(yè)和生物工程等。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè),提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如,衡陽(yáng)引進(jìn)香港建滔集團(tuán)打造中南最大的鹽鹵化工基地,引進(jìn)中國(guó)建材打造南方建材產(chǎn)業(yè)基地。
(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。運(yùn)輸將生產(chǎn)要素、企業(yè)、消費(fèi)市場(chǎng)三者結(jié)合起來(lái),在武廣客專沿線形成相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),受極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)影響,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位有所不同,區(qū)別發(fā)展使競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯,促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)和房地產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的合理配置與優(yōu)化。
以旅游業(yè)布局為例,通過(guò)武廣客專和其他客專網(wǎng)絡(luò)的連接,武廣客專沿線原本各自獨(dú)立的風(fēng)景名勝和文物古跡形成一個(gè)整體,打造出我國(guó)中部地區(qū)的魅力文化旅游走廊。旅游業(yè)集群式的發(fā)展,反過(guò)來(lái)促進(jìn)與其他交通方式的銜接,也帶動(dòng)了餐飲、酒店、金融、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域分工,最終優(yōu)化原有旅游業(yè)布局。
2.3 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)在資源集聚的核心城市中表現(xiàn)的更為明顯。武廣客專沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市內(nèi)人、物、資金和信息加速流動(dòng),區(qū)域可達(dá)性增加,城市規(guī)模擴(kuò)大,增加其對(duì)于周邊城市的吸引力,凸顯其交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)揮其集聚與擴(kuò)散效應(yīng),帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因而促進(jìn)城市化進(jìn)程。
武廣客專在小城鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn),小城鎮(zhèn)借助交通運(yùn)輸條件的改善,充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步縮短了與沿線其他城市的經(jīng)濟(jì)差距。如,衡山縣憑借其自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè),2014年三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的43.1%。此外,武廣客專沿線的城鎮(zhèn)之間因交通便捷加強(qiáng)了交流合作,推動(dòng)核心城市的人員、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等向小城鎮(zhèn)快速轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,加速城鎮(zhèn)一體化發(fā)展進(jìn)程,極大地 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
首先,武廣客運(yùn)專線形成城市間的緊密聯(lián)系,在加速生產(chǎn)要素流動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),容易出現(xiàn)負(fù)虹吸效益,即指當(dāng)?shù)氐娜肆?、物流、資金流等被外地所吸走。武廣客專所帶來(lái)的流動(dòng)便利,使城市間生產(chǎn)要素在加速流動(dòng)的同時(shí),也會(huì)促使資金、人才、信息向發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、行政效能高的區(qū)域聚集,從而加劇了沿線城市間發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的競(jìng)爭(zhēng)。與武廣客專沿線代表城市武漢、廣州、深圳等相比,湖南的城市在發(fā)展水平、投資環(huán)境等方面相對(duì)較弱,一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)將總部遷入周邊大城市的可能性較大,湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不可避免地受到各種外力的擠壓、邊緣化。
其次,隨滬昆客專的建設(shè)運(yùn)營(yíng),與武廣客專在長(zhǎng)沙交匯形成十字型交通干線布局,原有武廣客專沿線經(jīng)濟(jì)布局受交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)變化的影響,呈現(xiàn)出新的聚集和擴(kuò)散效應(yīng)的趨勢(shì),使得原本具有相對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的地區(qū)優(yōu)勢(shì)喪失,促使沿海產(chǎn)業(yè)向廣西、貴州等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。湖南境內(nèi)武廣客專沿線地區(qū)對(duì)于以上2個(gè)問(wèn)題如果應(yīng)對(duì)不當(dāng),無(wú)法錯(cuò)位、協(xié)調(diào)發(fā)展,或無(wú)法隨交通格局改變轉(zhuǎn)化發(fā)展思路,可能面臨人才流失、企業(yè)搬遷的窘境,甚至加速生產(chǎn)、消費(fèi)等要素的擠出效應(yīng),產(chǎn)生被邊緣化的現(xiàn)象。
4.1 規(guī)劃、落實(shí)客專樞紐地區(qū)的配套建設(shè)
武廣客專車站是城市重要的綜合交通樞紐,也是城市的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃布局并落實(shí),發(fā)揮其交通優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。以長(zhǎng)沙南站為例,在政策支持下,重視規(guī)劃并落實(shí)車站附近的地產(chǎn)開(kāi)發(fā),建設(shè)長(zhǎng)沙南站武廣新城。該片區(qū)規(guī)劃居住人口40多萬(wàn),并在武廣客專開(kāi)通后房?jī)r(jià)翻番。除居住用地開(kāi)發(fā)以外,建議在車站附近發(fā)展以中高端客流為基礎(chǔ)的會(huì)展業(yè),以高素質(zhì)人才為依托的科技園區(qū)、學(xué)術(shù)中心等。
武廣客專車站在建設(shè)車站配套服務(wù)時(shí)需要充分考慮到旅客的換乘問(wèn)題,建設(shè)綜合交通樞紐,使得武廣客專與城市軌道交通形成無(wú)縫連接。武廣客專運(yùn)營(yíng)近5年,部分城市的配套規(guī)劃尚未落實(shí),2015年衡陽(yáng)3個(gè)客專配套規(guī)劃汽車客運(yùn)站中只有王江汽車站已經(jīng)建成。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化武廣客專沿線的綜合交通布局,實(shí)現(xiàn)各種交通方式的互聯(lián)互通,最大化區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)地位,比其他客專線路沿線城市早一步具備完善配套設(shè)施,建立資源優(yōu)勢(shì)地位,減少虹吸效應(yīng)的負(fù)面影響,進(jìn)一步放大武廣客專的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2 整合區(qū)域資源,加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展
武廣客專沿線城市應(yīng)以自身地域空間、資源稟賦優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度,實(shí)現(xiàn)資源共享和交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)合作,避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)化現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。建議以市場(chǎng)為導(dǎo)向,整合區(qū)域資源,加強(qiáng)各地市政府溝通合作,以國(guó)際主流的垂直分工模式實(shí)現(xiàn)區(qū)域共贏,即,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)專注于本地支柱、主導(dǎo)的高附加值產(chǎn)業(yè),將相同產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較低部分留給經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)發(fā)展。
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責(zé)任編輯 朱開(kāi)明
Study on Infl uence of Wuhan Guangzhou HS on Economic Development in Hunan
Lei Lei, Wang Lie
Wuhan Guangzhou high speed railway line was put into operation for nearly fi ve years since its opening to traffi c, and the paper describes the specific operating conditions in the Hunan region, makes analysis of positive impact of Wuhan Guangzhou high speed railway line on Hunan economic development from the factors of production, industrial and regional economic point of view, from negative siphon effect, location advantage position and changing point of view, the negative infl uence on the economic development of Hunan province is also discussed, and it puts forward the corresponding countermeasures and suggestions.
Wuhan-Guangzhou high speed railway line, economic development, infl uence, study
F542
2015-06-03
雷 蕾:中國(guó)鐵道科學(xué)研究院研究生部,碩士研究生,北京 100081