記者 / 周晴云

上海市民文化節(jié)，書(shū)寫(xiě)城市文化建設(shè)新篇章

記者 / 周晴云

市民文化節(jié)是在什么背景下開(kāi)辦的？

總的來(lái)說(shuō)，上海當(dāng)時(shí)的市民文化建設(shè)背景：一是上海市政府近年來(lái)花大力氣建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖已成形，但由于機(jī)制不全、內(nèi)容不足等原因，設(shè)施的利用率還不高；二是全市各區(qū)縣、條線、行業(yè)、企事業(yè)單位、民間組織都在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，但活動(dòng)資源分割散落、運(yùn)作方式各自為陣，缺乏有效整合，非文化領(lǐng)域社會(huì)主題的力量尚未得到激發(fā)；三是上海市民的文化藝術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到一定水準(zhǔn)，求知、求樂(lè)、求美的愿望日趨強(qiáng)烈，期盼更加優(yōu)質(zhì)、滿足個(gè)性化需求的文化服務(wù)，渴望從臺(tái)下走到臺(tái)上，變被動(dòng)參與為主動(dòng)展示。因此，上海借鑒舉辦世博會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，策劃推出首屆市民文化節(jié)，政府部門(mén)“退居二線”，以辦節(jié)來(lái)搭建平臺(tái)，最大程度集聚社會(huì)資源、社會(huì)力量共同參與公共文化建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)基層公共文化服務(wù)設(shè)施軟件升級(jí)，為百姓提供開(kāi)放舞臺(tái)，充分激發(fā)基層的文化自覺(jué)和文化自信，讓老百姓實(shí)實(shí)在在共享文化發(fā)展成果，使他們?cè)趨⑴c市民文化節(jié)中實(shí)現(xiàn)自我展示、自我服務(wù)、自我教育。

上海市民文化節(jié)有哪些具體活動(dòng)？

上海市民文化節(jié)自3月23日啟動(dòng)后，整合各方資源，拓展服務(wù)平臺(tái)，一共開(kāi)展了5.1萬(wàn)項(xiàng)活動(dòng)，聲勢(shì)浩大，為市民奉上了綿延全年的文化風(fēng)景。具體的活動(dòng)內(nèi)容有：

市級(jí)賽事圍繞“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)”四大系列展開(kāi)，舉辦市民演奏大賽、市民演說(shuō)大賽、市民閱讀大會(huì)、市民寫(xiě)作大賽四大項(xiàng)全市性賽事，具體又細(xì)分為市民演奏大賽、市民朗誦與演講大賽、市民滬語(yǔ)大會(huì)、市民相聲大會(huì)、家庭閱讀大賽、中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識(shí)大賽、市民寫(xiě)作八個(gè)項(xiàng)目。策劃團(tuán)隊(duì)突破以往群文賽事的固有模式，以傳統(tǒng)文化與核心價(jià)值鍛鑄賽事靈魂，以“中國(guó)夢(mèng)”、“百姓夢(mèng)”打動(dòng)人心。

市民文化節(jié)還聯(lián)手電影、書(shū)展、藝術(shù)節(jié)三大節(jié)慶推出了“電影中的真善美”、“閱讀中的真善美”、“藝術(shù)中的真善美”系列征文活動(dòng)，邀請(qǐng)市民網(wǎng)友們用文字記錄自己與影視兩節(jié)、與上海書(shū)展、與藝術(shù)節(jié)之間的故事，發(fā)現(xiàn)一部電影、一本好書(shū)、一場(chǎng)好戲中的真善美，讓市民在轟轟烈烈、熱熱鬧鬧參與活動(dòng)之余，還能有所沉淀、有所回味。在傳統(tǒng)文化與核心價(jià)值的引領(lǐng)下，2014年的賽事不再只是通常意義上的技藝的競(jìng)賽，而是被賦予了讓人可感知的精神與靈魂。市民在參與這些賽事的過(guò)程中，處處釋放出對(duì)文化藝術(shù)的熱愛(ài)、對(duì)生命的敬畏、對(duì)夢(mèng)想的執(zhí)著、對(duì)親人的真情、對(duì)祖國(guó)與上海這座城市的眷戀，讓人感到“真善美”就在身邊，而市民才是真善美最好的講述者、傳播者。

2014年市民文化節(jié)尤其注重用核心價(jià)值和傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)青少年的點(diǎn)滴成長(zhǎng)。在暑期，聯(lián)動(dòng)上海各市級(jí)、區(qū)縣文化單位、全市203家社區(qū)文化活動(dòng)中心以及各社會(huì)主體，優(yōu)化各類(lèi)文化活動(dòng)資源，為各年齡段學(xué)生度身定制了“開(kāi)心看演出”、“游走五千年”、“閱讀好時(shí)光”、“多彩小課堂”、“快樂(lè)在社區(qū)”五大系列1000余項(xiàng)青少年文化活動(dòng)，讓孩子們走進(jìn)文化場(chǎng)館看展覽、聽(tīng)講座、觀摩演出、參加藝術(shù)體驗(yàn)活動(dòng)，在玩樂(lè)中感知中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在藝術(shù)熏陶中感化優(yōu)秀品質(zhì)，在潛移默化中傳揚(yáng)崇德向善的感人力量。

市民文化節(jié)為市民帶來(lái)了什么？

上海市民文化節(jié)滿足了上海這座超大城市的人口的文化需求，為上海市民提供了圓夢(mèng)的舞臺(tái)，培育了市民的文化自覺(jué)，為市民提供了豐富多彩的文化服務(wù)活動(dòng)，充分踐行了“執(zhí)政為民”的理念，體現(xiàn)了黨和政府的群眾路線。

在服務(wù)人群上，上海市民文化節(jié)積極對(duì)應(yīng)需求來(lái)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，力求讓不同年齡、職業(yè)、身份和國(guó)籍的人群都能從中找到自己感興趣、想?yún)⑴c的亮點(diǎn)和特色，獲得多元的文化服務(wù)，真正成為城市文化舞臺(tái)的主角。例如，率先舉辦的市民舞蹈大賽共吸引6000余支市民舞團(tuán)報(bào)名，其中有農(nóng)民，也有各條戰(zhàn)線的職工；有小朋友和老師，也有父母帶著孩子的組合；有老知青，也有外來(lái)建設(shè)者；有社區(qū)老人，也有金融城“白領(lǐng)”，除了精湛的舞藝，更釋放了由內(nèi)心散發(fā)的執(zhí)著于藝術(shù)夢(mèng)想的力量……讓?xiě)汛囆g(shù)夢(mèng)想的普通百姓走出自?shī)首詷?lè)的小圈子，登上高規(guī)格的藝術(shù)殿堂，展示才華，成就夢(mèng)想，是市民文化節(jié)策劃的初衷與目的。

在活動(dòng)設(shè)計(jì)上，以市民文化節(jié)的十大市級(jí)賽事為例，在設(shè)計(jì)方案時(shí)就盡可能涵蓋在上海市民中最有群眾基礎(chǔ)也最受大眾歡迎的門(mén)類(lèi)；賽事既有面向團(tuán)隊(duì)的，也有面向家庭的，既有面向成人的，也有面向少兒的；賽事設(shè)計(jì)考慮了時(shí)令，以春秋動(dòng)態(tài)、冬夏靜態(tài)的安排提升了活動(dòng)的可參與度；賽事的參與方式，將報(bào)名點(diǎn)和初賽設(shè)在全市各社區(qū)文化活動(dòng)中心，方便市民就近參與；賽事的評(píng)選導(dǎo)向，不過(guò)分追求技藝的精湛與專(zhuān)業(yè)，更傾向鼓勵(lì)真摯的情感、耀眼的夢(mèng)想……可以說(shuō)，從方向到細(xì)節(jié)，文化節(jié)的方案設(shè)計(jì)無(wú)不是以市民百姓的需要為出發(fā)點(diǎn)，以市民百姓獲得文化的歡樂(lè)和享受為目標(biāo)。

在實(shí)際運(yùn)作時(shí)，各承辦單位也并不是把活動(dòng)看作常規(guī)的賽事，而是當(dāng)成幫助普通市民實(shí)現(xiàn)“藝術(shù)夢(mèng)”的通道和階梯來(lái)打造。大賽選擇的展示場(chǎng)館，都是全市乃至全國(guó)最高規(guī)格的藝術(shù)殿堂——舞蹈團(tuán)隊(duì)展示進(jìn)國(guó)際體操中心，美術(shù)作品進(jìn)中華藝術(shù)宮，合唱團(tuán)隊(duì)進(jìn)梅賽德斯—奔馳文化中心，等等；為每項(xiàng)賽事的“百?gòu)?qiáng)”制作了精美的、包含照片和完備信息的名錄冊(cè)；在每項(xiàng)賽事的決賽當(dāng)日，都要在《新民晚報(bào)》等媒體刊登獲獎(jiǎng)名單；獎(jiǎng)牌的設(shè)計(jì)上也力求精美……市民文化節(jié)為市民提供了別處難有的舞臺(tái)和服務(wù)，讓“夢(mèng)想成真”的正能量散發(fā)出去，感染更多的人。

采訪上海市群眾藝術(shù)館活動(dòng)部主任吳榕美。

市民文化節(jié)在創(chuàng)新社會(huì)治理上有什么意義？

市民文化節(jié)立足基層，增強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)了基層管理團(tuán)隊(duì)的鍛煉，促進(jìn)基層文化服務(wù)水平的提升，提高了百姓的自我教育、自我提升，已成為推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新的有益手段：

一是基層陣地活力凸顯，文化服務(wù)成社區(qū)常態(tài)。2014年繼續(xù)以覆蓋全市的“文化服務(wù)日”活動(dòng)拉開(kāi)了全年活動(dòng)序幕，當(dāng)天全市舉辦展覽、講座、演出、培訓(xùn)和各類(lèi)互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)達(dá)千余場(chǎng)，直接參與市民人數(shù)達(dá)到百萬(wàn)人次。在此后的四季中，全市203家社區(qū)文化活動(dòng)中心主動(dòng)對(duì)接市民需求和熱點(diǎn)，提前策劃、按時(shí)申報(bào)，按照《四季活動(dòng)全表》公布的節(jié)目單來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目的能力大大提升，活動(dòng)品質(zhì)有了明顯提高。

二是活動(dòng)設(shè)計(jì)貼近百姓，市民熱情高漲，參與面廣。2014年各項(xiàng)活動(dòng)、賽事的設(shè)計(jì)突出“零門(mén)檻”與“高規(guī)格”，于開(kāi)放、親民中凸顯內(nèi)涵，吸引市民自覺(jué)參與，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。市級(jí)賽事的報(bào)名與初賽依然設(shè)在社區(qū)文化中心，同時(shí)加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)通道的架設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的培育，主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心參與賽事、享受服務(wù)、接受熏陶，已成為越來(lái)越多市民的文化自覺(jué)。

三是扶持培育初見(jiàn)成效，市民團(tuán)隊(duì)緊密凝聚、自治自理。經(jīng)市民文化節(jié)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀市民團(tuán)隊(duì)，在2014年里獲得更多的場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)的扶持，也得到更多展示、交流的機(jī)會(huì)，藝術(shù)水準(zhǔn)不斷提升。首屆市民文化節(jié)“百?gòu)?qiáng)”團(tuán)隊(duì)被納入公共文化資源庫(kù)，經(jīng)上海東方公共文化資源配送服務(wù)平臺(tái)的配送推介，在全市進(jìn)行巡演，獲得了更廣闊的展示舞臺(tái)。許多新的文藝愛(ài)好者又因新的賽事而組建成團(tuán)隊(duì)，并從此緊密地凝聚在社區(qū)基層，形成相對(duì)固定的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成，逐步實(shí)現(xiàn)自治自理，成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的活力單元。

此外，市民文化節(jié)形成了全市聯(lián)動(dòng)的文化宣傳平臺(tái)，成為了營(yíng)造城市文化氛圍的有力推手，有助于城市的管理與建設(shè)。

上海市民文化節(jié)取得了什么成果？

市民文化節(jié)是上海在建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面的新嘗試，是前所未有的“大戰(zhàn)役、大檢閱、大考驗(yàn)”，要摸著石頭過(guò)河，邊干邊總結(jié)。

因?yàn)槭忻裎幕?jié)，老百姓就近、就便享受到了更加豐富的文化服務(wù)；因?yàn)槭忻裎幕?jié)，老百姓有了更多登臺(tái)展示交流的機(jī)會(huì)；因?yàn)槭忻裎幕?jié)，城市的文化氛圍更加濃郁了；因?yàn)槭忻裎幕?jié)，上海創(chuàng)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的步伐邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

一是推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變。改變了政府以往“大包大攬”舉辦城市節(jié)慶活動(dòng)，從繁重而雜亂的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“抓大放小”，體制機(jī)制的創(chuàng)新，讓更多的社會(huì)主體和社會(huì)力量參與舉辦，極大地豐富了城市文化活動(dòng)種類(lèi)，有力地提升了城市文化活力。二是形成了群文活動(dòng)的互動(dòng)機(jī)制。改變了群文活動(dòng)以往要組織觀眾觀看、群眾只是被動(dòng)參與的局面，而是推動(dòng)社會(huì)各種力量為群眾搭建舞臺(tái)，提供展示和提升才藝的機(jī)會(huì)，極大地激發(fā)了老百姓自主參與的熱情和創(chuàng)作的動(dòng)力，增強(qiáng)了市民對(duì)城市和社區(qū)的認(rèn)同度和歸屬感。三是吸引了社會(huì)力量的廣泛參與。眾多社會(huì)組織的參與是這次市民文化節(jié)的特色和亮點(diǎn)。機(jī)制的創(chuàng)新，不僅激發(fā)和培育了民間自發(fā)團(tuán)隊(duì)的參與，還積極整合了專(zhuān)業(yè)院團(tuán)和文化藝術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，更是將活躍在社區(qū)的專(zhuān)業(yè)文化藝術(shù)人士引導(dǎo)進(jìn)來(lái)，同時(shí)文化志愿者隊(duì)伍逐步形成。四是創(chuàng)新了公共文化體制機(jī)制。市民文化節(jié)在政府資金的投入方式、投入產(chǎn)出的效益評(píng)估、群眾的參與方式、公共文化服務(wù)內(nèi)容的配送、公共文化服務(wù)設(shè)施的績(jī)效評(píng)估方式、群眾滿意度的測(cè)評(píng)等體制機(jī)制方面都進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新。

此外，還建立了全市文化信息共享網(wǎng)絡(luò)，可向全體市民提前預(yù)報(bào)全市公共文化的服務(wù)信息；建立了全市十個(gè)門(mén)類(lèi)優(yōu)秀文藝團(tuán)隊(duì)和個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)，這將是今后全市群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的重要力量；建立了跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的資源整合平臺(tái)，為今后全市公共文化活動(dòng)的開(kāi)展儲(chǔ)備了人才、資金、場(chǎng)地等各類(lèi)資源；建立了媒體信息發(fā)布平臺(tái)，有利于信息的有效傳播。

市民文化節(jié)，讓老百姓有了更多登臺(tái)展示交流的機(jī)會(huì)。

市民文化節(jié)在機(jī)制上有哪些創(chuàng)新？

首屆上海市民文化節(jié)并不是一般意義上的“節(jié)”，而是為城市搭建一個(gè)公共文化服務(wù)的大平臺(tái)，建成一個(gè)文化信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)，打造一個(gè)全民參與的城市文化品牌。政府轉(zhuǎn)變職能，不做全能政府，而是做有限政府，不再“親臨一線”辦文化，而是更多地進(jìn)行“資源整合”，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，吸引多元主體，推動(dòng)公共文化服務(wù)從“量變”到“質(zhì)變”。因此，首屆上海市民文化節(jié)力求機(jī)制創(chuàng)新，積極發(fā)掘、培育和鼓勵(lì)多元社會(huì)主體的參與，“借力”全社會(huì)的文化資源，開(kāi)辟了活動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的嶄新模式：

通過(guò)媒體廣發(fā)“英雄帖”，有效集聚多方力量，形成辦節(jié)合力：吸納區(qū)縣、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間組織“舉手”參與辦節(jié)；與上海原有的傳統(tǒng)品牌文化項(xiàng)目積極“牽手”。在“舉手”的社會(huì)主體中，既有上海音樂(lè)廳、文化廣場(chǎng)、東方藝術(shù)中心這樣的專(zhuān)業(yè)文化機(jī)構(gòu)，也有像經(jīng)信委、司法局、婦聯(lián)等非文化政府機(jī)構(gòu)，更有“上海一圈”上海青年文化聯(lián)盟、元祖西餅等社會(huì)組織和企業(yè)；在“牽手”的重大節(jié)慶中，不乏 “上海之春”國(guó)際音樂(lè)節(jié)、中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、中國(guó)上海電影電視節(jié)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫博覽會(huì)、上海書(shū)展等文化藝術(shù)類(lèi)品牌項(xiàng)目，也有上海旅游節(jié)、上海購(gòu)物節(jié)、上海樂(lè)器展等針對(duì)特定人群，或以商業(yè)、產(chǎn)業(yè)為目的的品牌項(xiàng)目，更有上海夏季音樂(lè)節(jié)、上海世界音樂(lè)季、上海辰山音樂(lè)節(jié)等一批新打造的文化項(xiàng)目，從“文化進(jìn)地鐵”到“文化進(jìn)大居工地”，從“影像藝術(shù)夜”到“企業(yè)文化日”，無(wú)不新穎出彩，突破了人們固有印象中群眾文化僅是“阿姨大媽、唱唱跳跳”?！?/p>

記者手記：

在古宜路上的上海市群眾藝術(shù)館，記者采訪到了活動(dòng)部主任吳榕美。上海市民文化節(jié)自2013年啟動(dòng)后，每年以賽事作為載體，讓百多萬(wàn)的老百姓登上舞臺(tái)，成為活動(dòng)的主體，體現(xiàn)了“百個(gè)社區(qū)大展示、萬(wàn)支隊(duì)伍大競(jìng)技、社會(huì)各界齊參與、千萬(wàn)市民共享受”，探索了“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、各方參與、群眾受益”的創(chuàng)新機(jī)制，顯示了政府在轉(zhuǎn)型政府職能、提升文化服務(wù)水平上的決心，全面呈現(xiàn)了近年來(lái)上海在城市文化建設(shè)中的豐碩成果和廣大市民群眾的文化風(fēng)采，提升了上海作為國(guó)際大都市的城市文化形象。