新形勢下我國高校學(xué)生工作模式的構(gòu)思——基于域外學(xué)生管理工作的分析借鑒視角

楊春燕

(華中師范大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院， 湖北 武漢 430079)

[摘要]為適應(yīng)新形勢下學(xué)生工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，筆者結(jié)合自己在澳大利亞高校研修的體會，在符合國情、校情的前提下，從理念轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)重置、學(xué)生工作團(tuán)隊(duì)化、信息化等方面，對我國高校學(xué)生工作模式給出了新的構(gòu)思。

[關(guān)鍵詞]新形勢；高校學(xué)生工作模式；構(gòu)思；域外

[收稿日期]2015-05-11

[作者簡介]楊春燕 (1973—),女,云南大姚人，講師，博士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃碚摗?/p>

[中圖分類號]G647

新形勢下，我國高校正面臨著辦學(xué)國際化、教育大眾化、管理信息化、后勤社會化及學(xué)分制改革等前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了諸多的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)思想政治顯性教育結(jié)合管理剛性為主的學(xué)生工作路徑已很難契合教育發(fā)展、學(xué)生主體性發(fā)展及社會發(fā)展的需求。在內(nèi)外條件都變化的視域下，我們應(yīng)當(dāng)更新工作理念與采用新的工作模式來回應(yīng)高校國際化發(fā)展。高等教育發(fā)達(dá)的澳大利亞高校重視學(xué)生工作，其高等教育的市場化、國際化日益完善,在國際上享有較高的聲譽(yù)。筆者有幸赴澳洲多所高校駐點(diǎn)研修并有代表性地考察了當(dāng)?shù)馗咝５膶W(xué)生工作模式和相關(guān)社會文化。

一、新形勢下我國學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的必要性

1．教育正在快速國際化

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的明確要求，我國高等教育國際化已經(jīng)“走在路上”，然而我國的優(yōu)質(zhì)教育資源相對滯后，某些教育理念和模式不能適應(yīng)國際化需求，這成為制約教育國際化快速發(fā)展的瓶頸。必須結(jié)合學(xué)校實(shí)際，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，從全球角度明確辦學(xué)方向，制定可行的國際化發(fā)展戰(zhàn)略和詳實(shí)的實(shí)施計(jì)劃與步驟，“其核心源動(dòng)力就是高校的人才培養(yǎng)要不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需要?！盵1]例如，華中師范大學(xué)“一體兩翼”的辦學(xué)方針就是結(jié)合本校實(shí)際情況提出的國際化辦學(xué)理念。

2．以德治校正在向依法治校轉(zhuǎn)變

在全面推進(jìn)依法治國的開局之年，依法治校也刻不容緩。然而，我國長期以來都是以德治校為主，依法治校為輔。注重思想引領(lǐng)和道德感化，雖然促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，但是，新的意識形態(tài)、價(jià)值取向、理想信念對學(xué)生和家長的沖擊增加了學(xué)生工作的復(fù)雜性，使高校背負(fù)起了不該背負(fù)的社會責(zé)任和家庭責(zé)任，傳統(tǒng)的學(xué)生教育和管理模式存在缺陷。新時(shí)期學(xué)校工作需要堅(jiān)持依法治校為主、以德治校為輔的方針，加強(qiáng)學(xué)生工作的法制建設(shè)，保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序。

二、澳大利亞學(xué)生工作的可資借鑒之處

1．以學(xué)習(xí)提升為工作的核心，整合管理、服務(wù)及教育為一體

管理、服務(wù)與教育不是孤立的，而是相互聯(lián)系、交融滲透、互相包容的。管理中體現(xiàn)與包含著教育與服務(wù)，服務(wù)中亦有管理與教育的成分，教育中需要管理與服務(wù)者提供支持。尤其在法制日益完善的今天，通過法制化的管理，推動(dòng)教育與服務(wù)日益融合，日益規(guī)范，可持續(xù)性地貫穿于學(xué)生工作的全過程，形成全覆蓋的局面，“強(qiáng)調(diào)在做好管理和教育的同時(shí)，還必須強(qiáng)化為學(xué)生服務(wù)的意識，”[2]打造了全新的服務(wù)學(xué)生、教育學(xué)生、尊重學(xué)生、發(fā)展與提升學(xué)生的全新的教育工作的新模式。

2．服務(wù)功能體系完備

我們考察澳大利亞高等教育服務(wù)與管理的體系，其最凸顯的特點(diǎn)就是學(xué)校的管理與教育體系都是以服務(wù)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)構(gòu)建的?！皩W(xué)生發(fā)展理論、人本理論、服務(wù)至上理論等是發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生工作的理論基礎(chǔ)?！盵3]系統(tǒng)充分關(guān)注到了學(xué)生發(fā)展的各個(gè)因素，便于在學(xué)生管理實(shí)踐中操作，完善度很高，效果很好。如：學(xué)習(xí)的最核心與最主要任務(wù)是培育與提升學(xué)生的各項(xiàng)學(xué)習(xí)技能，培育自身的實(shí)踐動(dòng)手能力，使學(xué)生體會到學(xué)習(xí)之樂，學(xué)習(xí)之功能。勤工助學(xué)中心發(fā)揮了其最大的功效，幫助與指導(dǎo)學(xué)生找到合適的鐘點(diǎn)工或臨時(shí)工，讓學(xué)生在工作實(shí)踐中，找到自己的不足，提高技能的應(yīng)用水平，感受勞動(dòng)之美。當(dāng)然，學(xué)生選擇的工作時(shí)間“菜單”是多元的，如在校的閑暇之余、節(jié)假日，甚至是假期，工作種類很多，選擇余地大。殘疾學(xué)生中心全心全意為殘疾學(xué)生提供各項(xiàng)亟需的幫助(如他們會為盲人學(xué)生提供盲文學(xué)習(xí)設(shè)備和圖書,對于肢體殘疾的學(xué)生則免費(fèi)提供器械等)，消除殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙，使他們?nèi)缯W(xué)生一樣學(xué)習(xí)與娛樂，使其服務(wù)與管理功能發(fā)揮到最大化。

3．重視學(xué)生個(gè)體獨(dú)立性，以制度規(guī)范引領(lǐng)學(xué)生，充分體現(xiàn)學(xué)生在個(gè)人學(xué)習(xí)與成長過程中的主觀能動(dòng)性

例如：基層學(xué)生組織有獨(dú)立的運(yùn)作資金和工作資源，其工作職能是參與完善學(xué)校的各項(xiàng)管理。基層學(xué)生組織的成員不但參與學(xué)校的管理，同時(shí)也參與學(xué)校各院系的管理，進(jìn)入各個(gè)專門委員會，實(shí)現(xiàn)全方位的參與，實(shí)現(xiàn)參與管理無死角。如對學(xué)校的教學(xué)規(guī)劃、教育教學(xué)研究、專業(yè)構(gòu)架和學(xué)校的發(fā)展方向、學(xué)校管理與服務(wù)中存在的不足提出自己的意見與建議。他們平等參與學(xué)校的各項(xiàng)管理與服務(wù)活動(dòng)，在法律與制度的框架內(nèi)進(jìn)行自我管理與自我教育。

4．有完善的校園文化建設(shè)體系

澳大利亞高校校園文化包括硬環(huán)境與軟環(huán)境兩個(gè)組成部分，具體包含了學(xué)校的發(fā)展歷史與優(yōu)良傳統(tǒng)、校容校貌建設(shè)、大學(xué)的辦學(xué)理念、學(xué)校制度架構(gòu)體系、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)與職員的工作準(zhǔn)則及價(jià)值導(dǎo)向等。這一體系容納了學(xué)校的全部發(fā)展歷史與當(dāng)前學(xué)校的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，也具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性，因此，它在對學(xué)生的教育與管理中發(fā)揮著不可或缺的作用。

三、未來我國高校學(xué)生工作轉(zhuǎn)型的路徑構(gòu)思

1．必須堅(jiān)定理想信念，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識

新形勢下，經(jīng)濟(jì)全球化勢不可擋，教育國際化是教育發(fā)展的必然趨向，世界上各種思想與各種文化相互交融與碰撞，我們在汲取鏡鑒消化國外高等教育先進(jìn)理念和具體的實(shí)踐運(yùn)作方式時(shí)，必須堅(jiān)持高等教育的中國特色和政治取向，立足于馬克思主義理論與我國獨(dú)有的社會主義核心價(jià)值觀，為我國大學(xué)生的健康全面發(fā)展提供強(qiáng)大的思想武器。但我們的思想觀念與工作模式必須隨時(shí)代的變遷而創(chuàng)新與變革，以服務(wù)學(xué)生發(fā)展為根本宗旨，“尊重大學(xué)生生活方式和彰顯個(gè)性的同時(shí)，積極引導(dǎo)大學(xué)生形成文明、健康、向上的生活觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀?！盵4]體現(xiàn)以人為本的新理念，讓服務(wù)意識進(jìn)入高校領(lǐng)導(dǎo)與每個(gè)工作人員的理念，發(fā)揮思想引領(lǐng)行動(dòng)的功效，以服務(wù)促管理，讓服務(wù)與管理比翼齊飛。

2．構(gòu)建合理的高校學(xué)生教育管理服務(wù)系統(tǒng)

我國高校學(xué)生工作是以校、院系兩級學(xué)生工作機(jī)構(gòu)為核心，以學(xué)校各職能部門協(xié)同參與管理為輔，具有全方位、多層次管理服務(wù)的特點(diǎn)。但多層次與全方位的管理體系也帶來了各種問題，如機(jī)構(gòu)分工不明確，職能交叉，甚至出現(xiàn)有些問題無機(jī)構(gòu)管理的狀況，導(dǎo)致辦事效率不高、服務(wù)意識不強(qiáng)、大局意識弱，學(xué)生認(rèn)可與滿意度低的現(xiàn)象。筆者在國情、校情的基礎(chǔ)上，大膽設(shè)想重組我國高校學(xué)生管理機(jī)構(gòu)體系(即去行政化)：在學(xué)校的直接領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建系統(tǒng)的學(xué)生服務(wù)管理系統(tǒng)(如下圖)，每個(gè)部門可根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)辦公室，研究生院各部門可以整合到相應(yīng)的學(xué)生服務(wù)管理體系中，根據(jù)學(xué)生的需求，還可以在校團(tuán)委下設(shè)多個(gè)社團(tuán)，如社區(qū)的心理咨詢機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、少數(shù)民族之家等，邀請教師和學(xué)生志愿者參與管理，構(gòu)建以學(xué)生為中心、為主體的全方位立體式管理服務(wù)新體系，引領(lǐng)學(xué)生自我教育、自主管理、自我服務(wù)，培養(yǎng)和開發(fā)學(xué)生的綜合能力。

3．整合學(xué)生工作隊(duì)伍，由個(gè)體、群體向團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變

配合以上學(xué)生工作機(jī)構(gòu)重組，學(xué)生工作隊(duì)伍也要隨之重新整合。從學(xué)校層面來看，目前學(xué)生工作隊(duì)伍模式表面團(tuán)隊(duì)化，實(shí)際個(gè)體化和群體化，員工缺乏團(tuán)隊(duì)意識，部門之間缺乏溝通和聯(lián)系，協(xié)同性差，工作沒有主導(dǎo)性，教育在管理服務(wù)中得不到充分體現(xiàn)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化道路艱辛。團(tuán)隊(duì)模式是目前世界上被各種組織廣泛采用的一種新型管理方式，它通過其成員的積極協(xié)同使團(tuán)隊(duì)的績效水平遠(yuǎn)大于個(gè)體成員績效的總和。“學(xué)生工作要實(shí)現(xiàn)育人功能, 就必須依據(jù)學(xué)生的實(shí)際和環(huán)境的變化創(chuàng)新其內(nèi)容和方法，”[5]以此引導(dǎo)學(xué)生成才。組建一切以學(xué)生為中心的團(tuán)隊(duì)模式來開展工作，有利于工作的專業(yè)化和科學(xué)化，促進(jìn)政工干部隊(duì)伍的職業(yè)化和團(tuán)隊(duì)化，從而提高教育管理服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生的滿意度。

4．整合信息系統(tǒng)，打造國際化的信息化校園

各高校紛紛實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化辦公，各部門自立門戶，構(gòu)建了符合自己工作實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)工作平臺和管理系統(tǒng)，導(dǎo)致一個(gè)高校內(nèi)部有多個(gè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)工作平臺，各信息系統(tǒng)中出現(xiàn)信息不吻合、信息無法共享等問題，缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和管理，有時(shí)候師生要在多個(gè)系統(tǒng)錄入自己的信息，為了更新一個(gè)信息，要反復(fù)出具證明給不同部門，苦不堪言。信息化程度是大學(xué)國際化程度的重要體現(xiàn)。高校應(yīng)當(dāng)通過整合現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、開發(fā)一個(gè)便于操作的網(wǎng)絡(luò)工作平臺，“打破以往學(xué)生管理工作在空間和時(shí)間上的限制，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作全面化、科學(xué)化、人性化、社會化和高效化，提高高校學(xué)生管理工作的質(zhì)量和效率”，[6]使師生一進(jìn)入自己的信息門戶，各種信息和服務(wù)功能一目了然，從而提高工作的科學(xué)化水平和工作效率。

5．強(qiáng)化學(xué)生會的功能

學(xué)生會是學(xué)校民主管理的重要力量，加強(qiáng)對學(xué)生會的建設(shè)與指導(dǎo),要通過學(xué)生會遴選管服務(wù)意識強(qiáng)、管理水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)、參政議政能力高的學(xué)生代表進(jìn)入院系管理和咨詢機(jī)構(gòu)里，充分發(fā)揮大學(xué)生在學(xué)校管理與自我教育中的主體作用。例如，學(xué)校在進(jìn)行重大決策或出臺重要的規(guī)章制度前，都要讓廣大學(xué)生參與其中，認(rèn)真傾聽他們的呼聲與建議，引導(dǎo)學(xué)生有序有效地參與管理，在參與和管理中接受教育。保持學(xué)生會作為學(xué)生群眾組織的相對獨(dú)立性，提供比較充足的學(xué)生會活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)學(xué)生會工作的穩(wěn)定性，提高學(xué)生會的凝聚力。

6．重視校園文化積淀

校園文化建設(shè)中，一要梳理學(xué)校的歷史發(fā)展軌跡與挖掘?qū)W校深厚的文化底蘊(yùn)，建立與完善學(xué)校的校史陳列館、科技展覽館、博物館等文化設(shè)施，強(qiáng)化對校史資料的分類與整理，提取精髓，使學(xué)校形成厚重的文化積淀，為大學(xué)文化豐富與發(fā)展增添新元素，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的愛校情操。二要在大學(xué)文化建設(shè)中注入辦學(xué)理念之魂，總結(jié)提煉適合自己學(xué)校特點(diǎn)的觀念系統(tǒng)和價(jià)值取向，進(jìn)而融入到校園的規(guī)劃與建設(shè)中，融入到各種文化活動(dòng)中。

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