王中敏

以社區(qū)黨組織引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)

王中敏

新疆油田準(zhǔn)東采油廠黨委堅(jiān)持以社區(qū)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”和“構(gòu)建和諧”兩大主題，通過(guò)社區(qū)黨支部，組織開展形式多樣的活動(dòng)，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)上水平。

黨建引領(lǐng) 社區(qū)建設(shè)

一、優(yōu)化基層組織設(shè)置，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)

不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置，是實(shí)現(xiàn)黨組織在社區(qū)全覆蓋的有效手段。社區(qū)黨支部成立伊始，居住在油田社區(qū)的離退休黨員、退休家屬黨員、有償解除勞動(dòng)合同黨員、學(xué)生黨員、隨子女定居黨員等及其他人員全到了社區(qū)，社區(qū)非在職黨員為主體的黨組織不健全，分布在各社區(qū)，存在著社區(qū)黨員因居住分散教育管理不到位、開展活動(dòng)難度大、作用發(fā)揮不突出等問(wèn)題。2009年，準(zhǔn)東采油廠成立物業(yè)管理公司，下設(shè)六個(gè)物業(yè)(社區(qū))黨支部，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，實(shí)行物業(yè)服務(wù)社區(qū)管理一體化運(yùn)行模式，按照“區(qū)域化管理”的原則和“便于黨員參加活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用”的要求，建立“社區(qū)黨建—社區(qū)居委會(huì)—物業(yè)服務(wù)”三位一體共推機(jī)制、社區(qū)黨建與居民群眾雙向互動(dòng)機(jī)制、社區(qū)黨建考評(píng)激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立“采油廠黨委→物業(yè)公司黨總支→社區(qū)黨支部”的組織架構(gòu)。

同時(shí)，選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記，建立完善社區(qū)黨支部工作制度，加強(qiáng)社區(qū)黨支部陣地建設(shè)，推行社區(qū)大講堂、黨員活動(dòng)室、黨支部動(dòng)態(tài)宣傳欄、黨務(wù)公開欄.標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。充分利用社區(qū)大講堂、黨員活動(dòng)室、黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等陣地，采取邀請(qǐng)黨校教授面授、觀看電視教學(xué)片、支部書記上黨課等多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的思想政治教育。形成了以采油廠黨委為核心，物業(yè)公司黨總支、社區(qū)黨支部為主體，六個(gè)社區(qū)支部為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系，構(gòu)建起了延伸社區(qū)黨建內(nèi)容、覆蓋社區(qū)廣大住戶、聯(lián)系社區(qū)全體居民的社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)，使服務(wù)管理做到了橫向到邊、縱深到底、運(yùn)作規(guī)范。截至目前，六個(gè)基層黨支部獲得準(zhǔn)東采油廠標(biāo)準(zhǔn)化黨支部稱號(hào)，第六黨支部榮獲新疆油田公司標(biāo)準(zhǔn)化黨支部稱號(hào)。

二、著力創(chuàng)新活動(dòng)載體，有效開展特色活動(dòng)

社區(qū)支部以創(chuàng)新載體、完善機(jī)制為重點(diǎn)，在廣泛開展“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建、“一名黨員，一面旗幟”、“當(dāng)崗位先進(jìn)，做和諧先鋒”、“雙工程”等實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，組織開展了“創(chuàng)模范支部、建和諧社區(qū)”主題活動(dòng)，物業(yè)服務(wù)開通“440”24小時(shí)服務(wù)電話，圍繞“溫馨服務(wù)、人性化服務(wù)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、居民滿意”、“幫扶救困、居民教育、維護(hù)穩(wěn)定”、“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”等，創(chuàng)造性地開展各具特色的實(shí)踐活動(dòng)。各基層黨支部堅(jiān)持豐富主題活動(dòng)內(nèi)容，第一社區(qū)黨支部“六清、六必到”和黨員“亮身份、樹形象、做表率”活動(dòng)，第六社區(qū)黨支部“五個(gè)一”、第四社區(qū)黨支部組織的社區(qū)黨員義工服務(wù)隊(duì)、一幫一結(jié)對(duì)幫扶，有力地推動(dòng)了主題活動(dòng)向縱深發(fā)展，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

三、強(qiáng)化黨員教育管理著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。為了抓好這一基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，采油廠黨委出臺(tái)了黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見，以組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨章為重點(diǎn)，大規(guī)模組織開展黨員教育培訓(xùn)。立足黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)社區(qū)非在職黨員多、集中組織學(xué)習(xí)難度大等情況，改進(jìn)學(xué)習(xí)教育方式，堅(jiān)持分類施教。對(duì)行動(dòng)方便的黨員，實(shí)行適當(dāng)集中、結(jié)對(duì)互學(xué)；對(duì)年齡較大、行動(dòng)不便的，實(shí)行上門送學(xué)、助學(xué)；對(duì)居住在外地的黨員，qq聯(lián)系、實(shí)行寄學(xué)、促學(xué)。同時(shí)，充分依托社區(qū)黨員大講堂、黨員活動(dòng)室等陣地，堅(jiān)持按需施教，圍繞黨員多層次、多方位的需求，采取黨員喜聞樂(lè)見的形式和載體，不斷增強(qiáng)黨員教育的實(shí)效性，使“三會(huì)一課”等黨員學(xué)習(xí)教育制度得到了有效落實(shí)。通過(guò)強(qiáng)化教育管理，在職黨員在規(guī)范化管理、小區(qū)達(dá)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民利民的先鋒模范作用更加突出，非在職黨員在宣傳采油廠政策、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、教育居民提升素質(zhì)、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、幫扶困難群眾、參與社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用更加明顯。

四、大力倡導(dǎo)互助關(guān)愛(ài)服務(wù)為社區(qū)居民排憂解難

關(guān)注社區(qū)“一老一少”，社區(qū)黨支部在居民中大力倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)互助服務(wù)。由社區(qū)黨支部摸底登記，牽線搭橋，按照自愿結(jié)合、互幫互助的原則，成立社區(qū)黨員義工隊(duì)伍，在居民中推薦進(jìn)行互助式家庭服務(wù)。各黨小組成員經(jīng)常幫助鰥寡孤獨(dú)老人聯(lián)系社區(qū)超市、藥店、理發(fā)廳等社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為老同志實(shí)行“小配送”服務(wù)，給他們上門理發(fā)、送藥、送米、送面、水電充值等。社區(qū)智障居民李師傅長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖?，不能言語(yǔ)，社區(qū)黨支部經(jīng)常走訪，幫助他翻身，了解他的需求，逢他去醫(yī)院檢查，支部和工作人員、熱心居民用擔(dān)架把他從四樓抬到出租車上送到醫(yī)院，在生活上給予關(guān)照?；ブ顒?dòng)使“助人自助，樂(lè)人樂(lè)己”的互助理念深入人心。

不斷完善黨支部服務(wù)工作機(jī)制，建立“一對(duì)一”固定幫扶點(diǎn)。為使鰥寡老人和殘疾老人能夠及時(shí)得到照顧和幫助，社區(qū)黨支部主動(dòng)延伸服務(wù)鏈，把黨小組成員按照管轄區(qū)域分布到各樓棟，每名黨小組成員即是一名“樓長(zhǎng)”，針對(duì)鰥寡、殘疾老人，黨支部建立“一對(duì)一”式的幫困救殘工作機(jī)制，由黨小組長(zhǎng)直接和孤殘老人結(jié)對(duì)子，做到“每日一個(gè)電話，每天一次探望”，及時(shí)了解他們的生活、身體狀況，解決他們的困難。

試點(diǎn)開辦六點(diǎn)半學(xué)校，小學(xué)生下午放學(xué)后接到社區(qū)學(xué)校，督促做作業(yè)，等學(xué)生爸媽下班后接走，解決他們的實(shí)際困難。

五、建立完善工作機(jī)制增強(qiáng)社區(qū)黨建活力

為使社區(qū)黨建工作規(guī)范運(yùn)作、有效運(yùn)行，使其不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力，先后建立健全五項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立健全社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。準(zhǔn)東采油廠黨委委員聯(lián)點(diǎn)六個(gè)社區(qū)，深入社區(qū)調(diào)研，幫助解決問(wèn)題，將社區(qū)黨建工作納入規(guī)范化建設(shè)體系，使其與物業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公益服務(wù)、離退休服務(wù)等業(yè)務(wù)在工作上相協(xié)調(diào)、部署上相呼應(yīng)、管理上相銜接、活動(dòng)方式上相滲透、工作成效上相促進(jìn)；二是建立健全社區(qū)黨建共駐共建共享機(jī)制。發(fā)揮準(zhǔn)東地區(qū)協(xié)調(diào)組作用，通過(guò)完善由駐礦各單位參加的工作聯(lián)席會(huì)制度，圍繞社區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐礦單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，做到思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、社會(huì)治安聯(lián)防、文體活動(dòng)聯(lián)誼；三是建立健全社區(qū)黨組織與居民群眾的雙向互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)成立由社區(qū)黨組織代表、社區(qū)干部、居民群眾代表等共同組成的“社區(qū)黨建議事會(huì)”，定期召開會(huì)議，傾聽社情民意，討論解決涉及社區(qū)居民利益的有關(guān)事項(xiàng)，擴(kuò)大和發(fā)展了社區(qū)民主；四是開設(shè)社區(qū)黨員大講堂，提升黨員素質(zhì)；五是建立健全了社區(qū)黨建工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。按照油田公司《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核辦法》，指導(dǎo)基層制定考核細(xì)則，定期進(jìn)行社區(qū)黨建工作考核，切實(shí)加大獎(jiǎng)懲力度，增強(qiáng)了做好社區(qū)黨建工作的驅(qū)動(dòng)力。