□ 文/楊中華

建設(shè)背景

隨著犯罪類型和押犯成分的日趨復(fù)雜，罪犯的報復(fù)性、狡詐性增強(qiáng)，浮躁心里和不安分的意思增強(qiáng)，稍有不慎他們就會鋌而走險，伺機(jī)挾持人質(zhì)、逃脫、自殺，給監(jiān)獄警察的人身安全和場所的持續(xù)穩(wěn)定帶來極其不利的影響。因此，監(jiān)獄管理的“法制化、科學(xué)化、社會化”建設(shè)的啟動，標(biāo)志著我國監(jiān)獄行刑管理工作登上新臺階，同時也孕育了一個新生市場，此方案主要從科學(xué)化角度看監(jiān)獄外出管理，希望給同行些許啟發(fā)。

監(jiān)獄日常管理中有時會面臨著罪犯需要臨時出監(jiān)的情況(如外出就醫(yī)、特許離監(jiān)等情況)，罪犯臨時出監(jiān)是監(jiān)獄安全防范的重中之重。傳統(tǒng)情況下，主要使用押解民警進(jìn)行出監(jiān)過程全程監(jiān)管。經(jīng)過信息化改造，在一般的監(jiān)獄信息化建中，考慮了比較詳盡的視頻監(jiān)控等解決方案，保障了常規(guī)情況下在押人員的安全問題，但是在執(zhí)行押犯調(diào)犯任務(wù)時，仍然存在危險情況反饋難、不知道外出警員位置等問題。不能記錄執(zhí)法過程信息，上級領(lǐng)導(dǎo)和主控中心不能實時了解一線押犯調(diào)犯現(xiàn)狀等情況，只能通過常規(guī)的通信手段或逐級上報的方式，嚴(yán)重影響了重要事件的快速決策與指揮調(diào)度。與此同時，目前我國許多監(jiān)獄在罪犯臨時出監(jiān)時在人力監(jiān)管的同時采用3G視頻監(jiān)控實時監(jiān)控全部過程。然而目前的安全保障方式過度依賴押解民警的主觀判斷和行為，很容易發(fā)生罪犯脫逃等情況。同時，3G視頻在靜態(tài)條件下啟用效果較好，在就診過程等動態(tài)條件下效果不能保證，技術(shù)保障能力不是非?？煽?，并且仍需要指揮中心人力全程查看視頻。一旦發(fā)生罪犯脫逃情況，沒有有效的技術(shù)手段輔助追逃工作。

建設(shè)方案

需求刺激市場！隨著技術(shù)的快速發(fā)展，經(jīng)過長期對行業(yè)的需求調(diào)研和應(yīng)用探索，深圳市海德智訊科技有限公司完全自主研發(fā)了針對監(jiān)獄等部門的人員外出押解管理系統(tǒng)，為監(jiān)獄安全管理做了有力的補(bǔ)充。監(jiān)獄外出押解管控系統(tǒng)，能夠有效的管理整個執(zhí)法過程，可以及時知道犯人的危險動作并及時將危險情況傳送到后臺，以便后臺管理人員及時掌握一線突發(fā)情況，使得整個押送過程規(guī)范化，真正意義上實現(xiàn)監(jiān)獄點面結(jié)合的實戰(zhàn)應(yīng)用需求，真正意義上與用戶業(yè)務(wù)需求緊密結(jié)合，滿足用戶實戰(zhàn)需要。

系統(tǒng)組成

“向科技要警力”，監(jiān)獄管理實現(xiàn)科學(xué)化，要勇于開創(chuàng)押運新模式， 海德智訊通過“智能全方位定位”，將遣送途中押解狀況實時傳輸至局及監(jiān)獄指揮中心，實現(xiàn)對遣送車隊及車內(nèi)調(diào)犯動態(tài)的實時監(jiān)控，并通過警務(wù)通押運模式功能，實現(xiàn)押解民警與指揮中心的實時聯(lián)絡(luò)和GPS定位。為此，該系統(tǒng)主要由罪犯電子踝環(huán)、警用終端、外出押解管控平臺三大部分組成，以下分門別類介紹。

電子踝環(huán)

電子踝環(huán)功能主要包括以下部分：

● 測距功能：電子踝環(huán)與配對的警用終端配合使用，實現(xiàn)基于TOF測距技術(shù)的實時測距功能。

● GPS定位功能：電子踝環(huán)內(nèi)嵌GPS模塊，支持獲取GPS位置信息并通過公網(wǎng)無線數(shù)據(jù)通道發(fā)送位置信息給外出押解管控平臺。

● LBS定位功能：電子踝環(huán)內(nèi)嵌GSM模塊，在室內(nèi)GPS覆蓋不到的范圍內(nèi)支持警用平臺直接通過IP網(wǎng)絡(luò)根據(jù)SIM卡號碼從運營商MPS中心獲取該號碼所處位置。

● 蜂鳴音警示功能：電子踝環(huán)內(nèi)嵌蜂鳴器，支持按照邏輯啟動蜂鳴器。

● 通訊功能：電子踝環(huán)支持與配對的警用終端的數(shù)據(jù)通訊能力。

警用終端

警用終端功能主要包括以下部分：

● 測距功能：警用終端與配對的電子踝環(huán)配合使用，實現(xiàn)基于TOF測距技術(shù)的實時測距功能。

● GPS定位功能：警用終端內(nèi)嵌GPS模塊，支持獲取GPS位置信息并通過公網(wǎng)無線數(shù)據(jù)通道發(fā)送位置信息給外出押解管控平臺。

● LBS定位功能：警用終端內(nèi)嵌GSM模塊，在室內(nèi)GPS覆蓋不到的范圍內(nèi)支持警用平臺直接通過IP網(wǎng)絡(luò)根據(jù)SIM卡號碼從運營商MPS中心獲取該號碼所處位置。

● 警示音功能：警用終端支持依據(jù)邏輯規(guī)則語音提示相關(guān)報警事件。

● 數(shù)據(jù)同步功能：警用終端支持從外出押解管控平臺同步外出基本信息的功能(如外出罪犯基本信息)。

● 信息顯示功能：警用終端支持顯示外出罪犯基本信息。

● 現(xiàn)場管理功能：警用終端支持在外出現(xiàn)場實現(xiàn)臨時解除警戒、恢復(fù)警戒、自動提醒功能。

● 設(shè)備配對功能：警用終端支持在外出前對手持機(jī)和電子踝環(huán)進(jìn)行配對綁定功能。

● 語音通話功能：警用終端支持與外部手機(jī)、座機(jī)進(jìn)行撥號、應(yīng)答、通話功能。

外出押解

外出押解管控平臺功能介紹：

外出押解管控平臺功能主要包括以下部分：

● 基本信息登記功能：外出押解管控平臺支持用戶登記外出罪犯基本信息(如姓名、綽號、照片、身高、體重、性別、案別、刑期、剩余刑期、家庭住址、出生年月、外出事由、外出地點等)，所佩戴的電子踝環(huán)設(shè)備號，押解民警的基本信息，手持機(jī)設(shè)備號，還押時間等信息。

● 位置信息顯示：外出押解管控平臺主動獲取移動終端(罪犯/押解民警)LBS位置信息或接收到移動終端發(fā)送的GPS位置信息時，把這些位置信息對應(yīng)到平臺上的GIS地圖并能明確標(biāo)記出來，能使用戶直觀地知道當(dāng)前外出罪犯和押解民警的具體位置。

● 報警提醒：一旦罪犯脫管，警務(wù)指揮平臺自動報警。

系統(tǒng)應(yīng)用

產(chǎn)品功能實現(xiàn)的好與壞，在應(yīng)用實踐中得以體現(xiàn)。罪犯外出管控系統(tǒng)的應(yīng)用主要分為三個部分：外出準(zhǔn)備工作、外出過程管控和還押工作。

外出準(zhǔn)備工作介紹。

當(dāng)罪犯需要臨時出監(jiān)時，押解民警需要將電子踝環(huán)佩戴給外出的罪犯，并選定民警手持機(jī)并同電子踝環(huán)進(jìn)行配對操作。押解民警需要在指揮中心登記外出人員基本信息(如姓名、照片、電子踝環(huán)設(shè)備信息等)以及民警的信息和手持機(jī)信息，并將外出罪犯信息同步到手持機(jī)中。

外出過程管控。

外出過程管控是該系統(tǒng)最為重要環(huán)節(jié)，在管控過程中這個環(huán)節(jié)包含三個工作內(nèi)容：

①常規(guī)管控過程描述。

外出后，民警手持機(jī)與罪犯電子踝環(huán)進(jìn)行實時測距。如果測距后的結(jié)果屬于安全距離(系統(tǒng)預(yù)置)，則處于常規(guī)管控過程。在常規(guī)管控過程中，民警手持機(jī)不僅實時與罪犯電子踝環(huán)進(jìn)行測距操作，同時GPS定位模塊處于開啟狀態(tài)。民警手持機(jī)內(nèi)嵌的GPS模塊獲取GPS定位信息后，通過公網(wǎng)無線數(shù)據(jù)通道(GPRS/EDGE)發(fā)送位置信息給外出押解管控平臺，指揮平臺上實時顯示押解民警位置信息。此時，因為罪犯與民警處于安全距離內(nèi)，所以外出押解管控平臺上顯示罪犯與民警處于同一位置。如果指揮平臺超過一定時間未收到警用終端的GPS位置信息，指揮平臺則自動去運營商MPS中心獲取LBS定位結(jié)果來標(biāo)識押解民警當(dāng)前位置。如果民警手持機(jī)和罪犯電子踝環(huán)的測距結(jié)果超過安全距離，系統(tǒng)將進(jìn)入脫管管控過程。

②脫管管控過程描述。

系統(tǒng)進(jìn)入脫管管控過程時，系統(tǒng)同步完成以下工作：

● 外出押解管控平臺通過文字和語音信息實時提醒罪犯脫管事件。

● 民警手持機(jī)通過文字和語音方式提醒罪犯脫管事件。

● 罪犯電子踝環(huán)自動啟動內(nèi)嵌的GPS定位模塊，獲取GPS定位信息后通過公網(wǎng)無線數(shù)據(jù)通道(GPRS/EDGE)發(fā)送位置信息給外出押解管控平臺，指揮平臺上實時顯示罪犯位置信息。如果指揮平臺超過一定時間未收到電子踝環(huán)的GPS位置信息，則自動去運營商MPS中心獲取LBS定位結(jié)果來標(biāo)識脫逃罪犯的當(dāng)前位置。

● 罪犯電子踝環(huán)自動啟動蜂鳴器，持續(xù)發(fā)出警示音。

● 在此過程中，罪犯電子踝環(huán)支持約8個小時的犯人持續(xù)定位能力，在外出押解管控平臺上持續(xù)更新犯人的當(dāng)前位置，對于追逃工作提供數(shù)據(jù)支撐。如果罪犯電子踝環(huán)與警用終端測距結(jié)果滿足安全距離要求，電子踝環(huán)自動關(guān)閉GPS定位模塊，系統(tǒng)恢復(fù)常規(guī)管控過程。

③臨時解除警戒管控過程描述。

在某些特殊情況下(如罪犯需進(jìn)入隔離檢查區(qū)域)時，電子踝環(huán)和民警手持機(jī)距離將會超過安全距離。對于此類合法的事件，系統(tǒng)支持臨時解除對于罪犯的警戒。押解民警通過手持機(jī)解除警戒并設(shè)置恢復(fù)警戒時間。系統(tǒng)支持民警手動恢復(fù)警戒和自動恢復(fù)警戒模式，一旦時間超過恢復(fù)警戒時間，系統(tǒng)自動恢復(fù)為常規(guī)管控過程。

還押工作。

押解民警帶外出人員回監(jiān)后，通過警用終端與電子踝環(huán)的無線通訊關(guān)閉電子踝環(huán)，并通過警務(wù)指揮平臺填寫還押時間等信息。

技術(shù)實現(xiàn)

監(jiān)獄管理信息化，有利于和諧社會的建設(shè)。監(jiān)獄外出押解管控系統(tǒng)應(yīng)用的是一項易于操控、簡單實用且特別適合用于監(jiān)獄外出管理的靈活性技術(shù)，主要是點對點測距和定位兩大技術(shù)。

對點測距技術(shù)。

罪犯所佩戴的電子踝環(huán)和民警手持機(jī)之間采用無線傳感之TOF原理來測量節(jié)點之間(罪犯和押解民警)的距離，該技術(shù)主要利用無線信號在兩個節(jié)點之間的往返的飛行時間來測量節(jié)點間距離，TOF是一種精度比較高的測距方法，在無線傳感領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。TOF理論精度為30厘米，實際應(yīng)用精度為2米，單次測量最大誤差為5米(發(fā)生概率1%),為減少各種因素引起的誤差，可采用多次測距取平均值的方法來估算距離，下圖為TOF技術(shù)原理圖。

定位技術(shù)

考慮到外出后環(huán)境的復(fù)雜性，本系統(tǒng)采用了GPS定位技術(shù)和LBS定位技術(shù)相結(jié)合的位置服務(wù)技術(shù)。

GPS定位就是通過至少四顆已知位置的衛(wèi)星來確定GPS接收器的位置。在我們系統(tǒng)的移動終端(罪犯電子踝環(huán)+民警手持機(jī))里面內(nèi)嵌有GPS模塊(接收器)，當(dāng)發(fā)生罪犯脫管或者脫逃時，會自動打開內(nèi)嵌的GPS模塊來接收衛(wèi)星從GPS通道傳送的信息，然后經(jīng)過運算得出當(dāng)前移動點的位置(經(jīng)緯度)發(fā)送給移動終端的主模塊。移動終端主模塊在獲得GPS位置信息后，在約定的時間點(或頻率)定時地把位置信息通過傳送給后臺的外出押解管控平臺。下圖為GPS定位原理圖。

罪犯外出后可能進(jìn)入室內(nèi)空間，GPS定位技術(shù)對于室內(nèi)的定位無法滿足精確度要求，因此本系統(tǒng)輔助采用LBS定位技術(shù)來實現(xiàn)復(fù)雜的室內(nèi)空間位置服務(wù)。LBS定位服務(wù)又叫做移動位置服務(wù)(Location Based Service，LBS)，它是通過電信移動運營商的網(wǎng)絡(luò)(如GSM網(wǎng)、CDMA網(wǎng))獲取移動終端用戶的位置信息(經(jīng)緯度坐標(biāo))，在電子地圖平臺的支持下，為用戶提供相應(yīng)服務(wù)的一種增值業(yè)務(wù)。在我們系統(tǒng)中此功能的實現(xiàn)不需要移動端的直接參與，只需事前為每個用到的移動終端的SIM卡號(罪犯/押解民警)開通LBS服務(wù)，外出押解管控平臺根據(jù)移動端的信息直接向運營商MPS請求移動終端的實時位置信息(前提是該移動端處于開機(jī)狀態(tài))。

建設(shè)效應(yīng)

國家司法機(jī)關(guān)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行法紀(jì)、教育改造的重要使命，而監(jiān)獄的安全則關(guān)系著社會的穩(wěn)定，地位舉足輕重，所以監(jiān)獄安防系統(tǒng)的建設(shè)尤為重要。監(jiān)獄外出押解管控的推出將給監(jiān)獄行業(yè)帶來全新的、能夠真正實現(xiàn)所有監(jiān)獄安防業(yè)務(wù)全面整合的整體解決方案，為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供資源共享和信息互通的平臺，并可通過視頻監(jiān)控與其他各類安防業(yè)務(wù)的聯(lián)動與集成，提升管理和防范的直觀性與便捷性。

以上的監(jiān)獄外出押解管控架構(gòu)安全可靠地將管理系統(tǒng)中每個人的信息與現(xiàn)實中的每個人一一對應(yīng)，從真正意義上實現(xiàn)監(jiān)獄管理系統(tǒng)信息化。通過本系統(tǒng)的建設(shè)，對于監(jiān)獄外出就醫(yī)、特許離監(jiān)等情況，通過外出過程的測距和定位，實現(xiàn)了外出罪犯和押解民警之間的全程位置服務(wù)，做到了全程跟蹤，主動預(yù)警；同時，一旦犯罪嫌疑人脫逃，通過對犯罪嫌疑人的持續(xù)定位，極大地加強(qiáng)了追逃能力，是非常高效可靠的管理技術(shù)，值得業(yè)界借鑒和推廣。

此外，依據(jù)此方案還可以寬泛應(yīng)用其他行業(yè)，除了公檢法應(yīng)用之外，在廠礦井下人員定位、施工工地人員定位、展館人員互動體驗、特殊人群監(jiān)控（老年人、病人、犯人等）、企事業(yè)單位考勤和訪客定位管理等，為安防客戶在量體裁衣，希望通過精良的方案設(shè)計為客戶解決實際問題，天機(jī)云錦用在我，剪裁妙處需刀尺！