中牟基層黨建為田園城市注入新活力

卞瑞鶴　孫靈峰

中牟縣東接古都開封，西鄰省會(huì)鄭州，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”疊加之地。近年來，中牟迎來了嶄新的歷史發(fā)展機(jī)遇，在快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的同時(shí)，突出做好基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層黨建良性互動(dòng)。

“近年來，中牟縣牢固樹立大抓基層的理念，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升?！敝心部h委組織部部長(zhǎng)王朝杰說，黨建工作為中牟縣建設(shè)成自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)和諧的都市型生態(tài)田園城市注入了新活力。

新架構(gòu)帶來“新天地”

因?yàn)闅鉁氐脑?，中牟縣春峰果蔬專業(yè)合作社的草莓雖然比往年成熟得晚些，但長(zhǎng)勢(shì)依舊喜人。該合作社黨員示范戶李發(fā)祥的草莓種植大棚里，一只只蜜蜂繞著嫩綠色的草莓果和白色小花來回穿梭。

中牟縣春峰果蔬專業(yè)合作社是中牟縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成立于2005年，位于姚家鎮(zhèn)春崗村。

“合作社黨支部成立于2009年11月，現(xiàn)有黨員97名?！痹摵献魃缋硎麻L(zhǎng)李峰介紹說，合作社10年的發(fā)展，能夠輻射周邊10個(gè)行政村、擁有社員927戶、草莓種植面積達(dá)到8500多畝，這一切都離不開合作社黨支部的引領(lǐng)帶動(dòng)和大力支持。

合作社黨支部的建立，開始于一場(chǎng)雪災(zāi)。

2009年11月，一場(chǎng)突如其來的罕見暴風(fēng)雪，讓加入合作社不久的草莓種植戶遭遇重創(chuàng)。面對(duì)被風(fēng)雪肆虐的大棚，社員們茫然不知所措，有的甚至心生失望，有了走“回頭路”的想法。面對(duì)如此困難，合作社里的黨員站了出來，他們集資40多萬元，率先建起了20座鋼管大棚，并幫助社員協(xié)調(diào)貸款建設(shè)鋼管大棚100多座。

“別看黨員平時(shí)顯不出來，關(guān)鍵時(shí)候還得靠他們。”親眼見證黨員發(fā)揮如此作用的李峰，當(dāng)即決定在春峰合作社建立了黨支部。

“在黨支部的帶領(lǐng)下，社員們真正結(jié)成了‘利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的命運(yùn)共同體，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，合作社的效益迅速提高?！崩罘鍖?duì)黨支部成立后社員收入的改變記憶猶新，“社員們錢包鼓了！畝均收入是黨支部成立之前的兩三倍，達(dá)3萬多塊。兩年的時(shí)間，很多人蓋起了樓房，有的人還在城里買了商品房，大部分社員都開上了小轎車?！?/p>

“跟著社里干，家家有錢賺，跟著支部走，產(chǎn)銷不用愁。”這句在當(dāng)時(shí)由社員編的順口溜傳唱至今。

2014年，合作社發(fā)展輻射到10個(gè)村，為了使合作社黨支部更好地協(xié)調(diào)各村關(guān)系，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)，中牟縣姚家鎮(zhèn)西區(qū)聯(lián)合黨委應(yīng)運(yùn)而生。

“這個(gè)聯(lián)合黨委隸屬于姚家鎮(zhèn)黨委，作為服務(wù)合作社發(fā)展的議事協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委副書記任聯(lián)合黨委書記，鎮(zhèn)組織員任常務(wù)副書記，李峰任副書記，合作社輻射到的10個(gè)村的黨支部書記均任聯(lián)合黨委委員?！敝心部h直機(jī)關(guān)工委書記李韶敏介紹，這樣模式的聯(lián)合黨委，正在中牟縣的其他產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。

在該合作社，黨支部圍繞草莓這顆“紅心”，為黨員量身制定了“五帶頭”：一是“亮身份”，爭(zhēng)當(dāng)黨員示范崗、示范戶；二是“講誠(chéng)信”，不打農(nóng)藥，不坑不哄；三是“敢吃虧”，試種新品種、試用新技術(shù)；四是“作奉獻(xiàn)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)社員微心愿；五是“促團(tuán)結(jié)”，做好社員思想工作，凝聚發(fā)展合力。

“這種新的架構(gòu)設(shè)置使合作社黨支部獲得了更大空間，黨支部的號(hào)召力更強(qiáng)了?！崩罘彘_心地介紹，“現(xiàn)在，合作社的黨員們都主動(dòng)走近社員，為他們出謀劃策，解決困難。2014年社員年人均純收入16587元，比全縣農(nóng)民人均純收入高出19.8%?！?/p>

基層干部的“孵化器”

中牟是傳統(tǒng)的大蒜種植縣，農(nóng)民人均純收入的一半來自大蒜種植，“大蒜興則農(nóng)民富”。

獨(dú)樹一幟的大蒜種植業(yè)，促生了陣容龐大的大蒜服務(wù)業(yè)。在中牟，作為大蒜服務(wù)行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，冷藏保鮮協(xié)會(huì)有著很高的知名度。

冷藏保鮮協(xié)會(huì)成立于2004年10月，會(huì)員單位涵蓋中牟縣域內(nèi)157家冷藏保鮮庫(kù)和20余家農(nóng)民專業(yè)合作社。在人們眼里，冷藏保鮮協(xié)會(huì)不僅是解決農(nóng)民就業(yè)的大戶，還被譽(yù)為基層干部的“孵化器”。

“我現(xiàn)在是村里的支部書記，這幾年跟著協(xié)會(huì)，生活富裕了，會(huì)長(zhǎng)鼓勵(lì)我回家?guī)ьI(lǐng)村民致富?！薄霸趨f(xié)會(huì)幾年，我學(xué)到了很多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也建立了成熟的市場(chǎng)渠道，有更大的能力帶領(lǐng)村民致富?！薄白詮奈耶?dāng)上了村支書，自己拿錢為村里修了路和田間基礎(chǔ)設(shè)施，村里的幾百畝荒地，現(xiàn)在都變成了良田。”在冷藏保鮮協(xié)會(huì)，三名從這里走出來的村支書一臉自豪地向記者介紹。

2014年，隨著規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，該協(xié)會(huì)在原來黨支部的基礎(chǔ)上，成立了聯(lián)合黨委，進(jìn)一步將黨組織與群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活方式緊密結(jié)合，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村區(qū)域限制?！巴ㄟ^協(xié)會(huì)支部這一政治紐帶，把協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、提供服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來?！崩钌孛艚榻B。

既然是基層干部的“孵化器”，那么在培育農(nóng)村干部上，冷藏保鮮協(xié)會(huì)有哪些過人之處呢？

“發(fā)家致富，修身做人，回報(bào)鄉(xiāng)親”被稱為協(xié)會(huì)培訓(xùn)村干部的“三部曲”。

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉少臣介紹，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提升了農(nóng)村黨員干部在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的辦事能力，很多黨員都掌握了先進(jìn)的種植技術(shù)和營(yíng)銷方法，致富能力得到提升，腰包逐漸鼓了起來。

“要想做成事，先要做好人”“自身正才能立得住”“做人不能忘本”，修身做人，是協(xié)會(huì)培訓(xùn)的必修課，在這方面，協(xié)會(huì)黨支部班子成員以身作則、言傳身教，以誠(chéng)信的商業(yè)道德熏陶人，以良好的商業(yè)行為影響人。

回報(bào)鄉(xiāng)親是協(xié)會(huì)培養(yǎng)基層黨員干部的最終目的?！按蠹覓炅隋X，有了經(jīng)驗(yàn)，一定要回報(bào)鄉(xiāng)親。”這句掛在劉少臣嘴上的話，在協(xié)會(huì)內(nèi)部廣為流傳。

近年來，冷藏保鮮協(xié)會(huì)已累計(jì)有30余名優(yōu)秀黨員在村任職，其中12人擔(dān)任支部書記、18人擔(dān)任村委會(huì)主任、村民組長(zhǎng)等職務(wù)。這些人引導(dǎo)更多的黨員和村民種植果蔬，加入到協(xié)會(huì)中來，分享自己的管理手段、先進(jìn)技術(shù)和銷售渠道，帶領(lǐng)大家走共同富裕之路。

三張清單下的“巾幗英雄”

“火車跑得快，全靠車頭帶?！蹦敲矗诜睆?fù)的基層工作中，哪些干部更能長(zhǎng)袖善舞呢？在中牟，人們可以從“三張清單”中找到答案。

所謂“三張清單”，即建立黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、建立任期承諾清單、建立差距清單，其目的是把縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨建責(zé)任細(xì)化到人、量化到崗，變基層黨建“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。

“領(lǐng)導(dǎo)可以讓我們干工作，但一定別要錢。我們是窮村，村里沒有集體收入，工作上怎樣下任務(wù)都行，哪怕三天三夜不睡覺也保證完成?！痹谂忺S河的萬灘鎮(zhèn)關(guān)家村，被稱為“巾幗英雄”的村支書吳淑芬直言不諱地說。40歲出頭的她，已經(jīng)擔(dān)任了20年村支書，一臉英氣，說話豪爽果斷，“我曾經(jīng)因偏科而與大學(xué)失之交臂，所以工作中，我總是提醒自己，不能有短板?！?/p>

關(guān)家村有兩個(gè)村民小組共605人，人均耕地大約3畝。多年來，吳淑芬為群眾列出的清單概括起來是“要敢作難、寬胸襟、高情懷”“要講團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)先進(jìn)、愿吃虧”“要謀發(fā)展、辦實(shí)事、愛村民”。

在吳淑芬心里：“自己常作難，群眾就少作難；干支書就是為群眾處個(gè)公道，沒有公心，一步都走不動(dòng)?！睆男〉郊彝ッ苷{(diào)解、分地、打井、修路，大到國(guó)家輸油管道、高壓線征地，無論大小事，只要群眾關(guān)心的，她總是事無巨細(xì)，親力親為。特別是在涉及群眾利益的事情上，她更是不敢有絲毫大意。在處理村務(wù)上，為了做到符合實(shí)際、順應(yīng)民心、不搞特殊，“4+2”工作法被她運(yùn)用得淋漓盡致。

“在關(guān)家村，6名村兩委班子成員，大家除了分工不同，任何人都沒有特權(quán)，多年來，我們從來沒有拿村里的一分錢用于公款吃喝?！眳鞘绶覉?jiān)定地說，“每月15日，村里定期召開黨員組織生活會(huì)，向全村黨員通報(bào)黨務(wù)村務(wù)相關(guān)事項(xiàng)，讓黨員知情、征詢黨員意見、接受黨員批評(píng)。”

無論什么時(shí)候，發(fā)展都是群眾的最大期盼。由于鄰近黃河，耕地屬于鹽堿鹵地，關(guān)家村農(nóng)業(yè)種植經(jīng)歷了從水稻到小麥，到蓮菜，再到大蒜，又到有機(jī)蔬菜種植的轉(zhuǎn)變。如今，關(guān)家村大蒜種植面積達(dá)1000余畝，有機(jī)蔬菜種植面積達(dá)500余畝。

2015年年初，土地流轉(zhuǎn)的洽談成功，實(shí)現(xiàn)了群眾在家門口就業(yè)，還拓寬了群眾增收渠道，讓群眾擁有土地租金和勞動(dòng)工資兩項(xiàng)收入，每戶每年增收4000多元。

“下一步，我們將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游，逐步發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。不過眼下，我們村的基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，我計(jì)劃三年內(nèi)完成村內(nèi)主干道路燈架設(shè)、排水系統(tǒng)全面疏通，以及群眾健身器材安裝等工程?！眳鞘绶易孕艥M滿地說。

今年來，中牟縣基層黨建可謂亮點(diǎn)紛呈。中牟縣青年路街道西街村便民服務(wù)、科學(xué)決策等四項(xiàng)基礎(chǔ)制度落實(shí)得細(xì)致入微、深入民心，官渡鎮(zhèn)聯(lián)合黨委與“三張清單”齊頭并進(jìn)，風(fēng)正民富……

“中牟縣基層黨建成績(jī)的取得，總體來說得益于‘五個(gè)一農(nóng)村基層黨建工作思路：突出一條主線，抓好農(nóng)村基層黨建責(zé)任制落實(shí)；強(qiáng)化一個(gè)引領(lǐng)，抓好農(nóng)村黨組織帶頭人建設(shè)；夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村黨員干部群眾教育培訓(xùn)；完善一套制度，抓好基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)；進(jìn)行一項(xiàng)探索，抓好農(nóng)村基層黨組織架構(gòu)創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平?！崩钌孛艨偨Y(jié)道。