郁晶晶

1 高校突發(fā)事件及其應(yīng)急機(jī)制的研究背景

1.1 相關(guān)概念

我們一般所定義的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。高校突發(fā)事件，則具有在高校內(nèi)部突然發(fā)生或爆發(fā)、大學(xué)生在其中起主要作用、不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移、對(duì)學(xué)校整體或個(gè)人帶來(lái)直接或間接影響、沖擊或危害等要素。它包括發(fā)生了的突發(fā)事件，也包括那些處于潛伏狀態(tài)的可能爆發(fā)的突發(fā)事件，涵蓋校內(nèi)公共衛(wèi)生、餐飲、醫(yī)療、消防、網(wǎng)絡(luò)、意識(shí)形態(tài)和文體活動(dòng)等安全領(lǐng)域。學(xué)校為預(yù)測(cè)和識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件，并盡量使事件發(fā)生的預(yù)見能力和事后的救治效率達(dá)到最高，需要研究、制定有效的防范預(yù)案，這些預(yù)案與相應(yīng)的管理體系一起構(gòu)成處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。

1.2 研究背景與意義

高校作為科研和高層次人才培養(yǎng)基地，作為人員高度密集、人才大量聚集的場(chǎng)所,在社會(huì)發(fā)展中具有特殊地位。目前，我國(guó)正處在“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌”和“社會(huì)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)改革發(fā)展帶來(lái)了許多不確定因素，這些因素引發(fā)的突發(fā)事件也日益增多。高校既有社會(huì)屬性，又擁有不同于社會(huì)的自身特點(diǎn)，它與政府、企業(yè)及其他社會(huì)組織一樣，面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高校在校生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，新的教學(xué)內(nèi)容和模式也不斷涌現(xiàn)，高校安全管理工作的重要性日益凸顯。

高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力比任何常規(guī)性管理更能考驗(yàn)一個(gè)學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)和管理能力?！胺阑加谖慈弧?，遏制突發(fā)事件的發(fā)生，合理、有效、及時(shí)地處理高校突發(fā)事件，可以為高校師生營(yíng)造一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)生活環(huán)境，對(duì)高校學(xué)生的健康成長(zhǎng)、發(fā)展和我國(guó)高校教育事業(yè)，至關(guān)重要。在現(xiàn)代高校管理領(lǐng)域中，突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制研究富含理論前沿性和公共管理實(shí)踐價(jià)值，具有基礎(chǔ)性研究意義。

2 體育教學(xué)中突發(fā)事件的基本概念、理論基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

2.1 基本概念

體育教學(xué)、體育活動(dòng)中的突發(fā)事件可以理解為在體育教學(xué)中突然發(fā)生的事情，其發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料，其事件往往不同程度地影響教學(xué)而且難以應(yīng)付，必須采取有效的方法來(lái)處理。依照突發(fā)事件是否造成學(xué)生的身體傷害，分為一般突發(fā)事件和安全突發(fā)事件兩類。由于安全類突發(fā)事件會(huì)導(dǎo)致學(xué)生身體嚴(yán)重?fù)p傷，乃至傷殘、死亡，對(duì)學(xué)生家庭、學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，且其防范和處置超出體育教師個(gè)人能力，需要調(diào)動(dòng)、整合學(xué)校多部門資源作系統(tǒng)化應(yīng)對(duì)，理應(yīng)受到學(xué)校管理層面的重視，倒逼其研究、完善相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。本文所探討的亦是安全類突發(fā)事件。

2.2 理論基礎(chǔ)

體育作為一門開放性的課程，本身的特殊性決定了安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)的存在。學(xué)界對(duì)體育教學(xué)突發(fā)事件的研究，主要集中在風(fēng)險(xiǎn)（或危機(jī)）分析與管控上。風(fēng)險(xiǎn)（或危機(jī)）可表述為在一個(gè)系統(tǒng)、場(chǎng)所或活動(dòng)過(guò)程中具有發(fā)生事故潛在能力的特性。風(fēng)險(xiǎn)管理是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理的程序，使課程組織者在風(fēng)險(xiǎn)最低的前提下，追求課程的最大化效益，其風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象為學(xué)生、教師、環(huán)境與學(xué)校，四者之間相互聯(lián)系，相互影響，其中，學(xué)校一方是最重要的因素[1]。從具體概念分析，體育教學(xué)突發(fā)事件誘發(fā)與應(yīng)對(duì)也歸結(jié)到人、物和學(xué)校管理3個(gè)要素上[2]。在美國(guó)危機(jī)管理專家羅伯特·希斯危機(jī)管理4R模式 （即縮減力 Reduction，預(yù)備力 Readiness，反應(yīng)力 Response，恢復(fù)力Recovery）理論中，我們能夠找到貫穿于危機(jī)管理的一條主線，即好的管理，尤其是有效的危機(jī)管理，是從組織的產(chǎn)生時(shí)開始的[3]。這些研究和理論表明，高校體育教學(xué)和活動(dòng)突發(fā)事件的發(fā)生與應(yīng)對(duì)中，學(xué)校管理始終是關(guān)鍵主體。

2.3 現(xiàn)狀

近年來(lái)學(xué)生體質(zhì)不斷下降，體育教學(xué)中的安全問(wèn)題備受關(guān)注。一方面，高校由于考慮安全問(wèn)題，弱化了學(xué)校體育的作用，另一方面，就連學(xué)界也未將體育教學(xué)突發(fā)事件作為一個(gè)單類管控來(lái)呼吁，而傾向于將體育教學(xué)和活動(dòng)納入公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制中[4]。對(duì)于體育教學(xué)或體育活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處理、措施規(guī)定和機(jī)制設(shè)立，一般多見于中小學(xué)及社會(huì)公共體育管理的層面，其特點(diǎn)前者是內(nèi)閉和可控性強(qiáng)，后者系為行政手段和非常態(tài)化[5]。在高校體育教學(xué)體系中，應(yīng)急處理方面的研究與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合尚顯薄弱，有的也只局限于風(fēng)險(xiǎn)性特別大且與體育賽事關(guān)聯(lián)度較高的項(xiàng)目[6]。由于對(duì)體育教學(xué)突發(fā)事件缺乏應(yīng)有的重視，學(xué)生忽視自我保護(hù)，體育教師缺乏基本應(yīng)對(duì)處置的經(jīng)驗(yàn)與能力培訓(xùn)，學(xué)校及體育教學(xué)主管部門在組織上沒(méi)有形成相應(yīng)的應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，致使高校體育教學(xué)和活動(dòng)中突發(fā)事件頻發(fā)，出現(xiàn)了學(xué)生受重傷、甚至猝死的不幸事件（見表1），給學(xué)生個(gè)人、家庭和社會(huì)造成重大損失，也給學(xué)校管理帶來(lái)了巨大壓力。

表1 2012—2014年?yáng)|華大學(xué)體育教學(xué)突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)Table I Statistics of Emergency Incidents in PE Teaching Classes of Donghua University in 2012-2014

3 體育教學(xué)突發(fā)事件發(fā)生的原因分析

3.1 憂患意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)代高校體量龐大，事務(wù)繁雜，在風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)的預(yù)防上，精力主要集中在食品衛(wèi)生及意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域，對(duì)體育教學(xué)或活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件缺乏憂患意識(shí)，管理過(guò)于松懈。事實(shí)上，在現(xiàn)有應(yīng)試教育體制下，高三學(xué)生為了應(yīng)考，放松了必要的體育鍛煉，身心長(zhǎng)時(shí)間處于疲倦狀態(tài)，進(jìn)入高校后，身體及自主管理的能力疏于調(diào)節(jié)、適應(yīng)，促使體育教學(xué)成為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高的一門課程，因此，高校加強(qiáng)對(duì)體育教學(xué)中突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的研究和完善迫在眉睫。

3.2 法制觀念缺乏

全國(guó)人大通過(guò)的 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》已自2007年11月1日起施行，從高校的社會(huì)屬性、產(chǎn)生的社會(huì)影響而言，體育教學(xué)和活動(dòng)突發(fā)事件隸屬于該法的廣義范疇。2013年10月國(guó)務(wù)院又頒發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，其中特別將學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所的管理單位予以提及。針對(duì)體育教學(xué)突發(fā)事件不作預(yù)案，不在日常管理中予以重視，不建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，是一定意義上的法制觀念的薄弱與缺乏。

3.3 缺乏有效的制度規(guī)范保證

處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，要靠有效的制度規(guī)范來(lái)保證。在現(xiàn)有高校體育教學(xué)體系中，缺失由體育部門匯集任課老師和專家起草、統(tǒng)籌有關(guān)部門編制執(zhí)行的相關(guān)制度規(guī)范。由于缺少學(xué)校層面的主動(dòng)召集、會(huì)商，即使基礎(chǔ)層面認(rèn)識(shí)到針對(duì)性制訂制度規(guī)范的重要性，其文本也會(huì)長(zhǎng)期處在研究階段，不具有實(shí)用性。

3.4 組織機(jī)構(gòu)不健全

突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制是否有效，關(guān)鍵在于有一個(gè)健全的組織機(jī)構(gòu)。體育教學(xué)部門作為處置體育教學(xué)突發(fā)事件的主體，需要學(xué)校各職能部門的協(xié)調(diào)配合與積極支持。組織機(jī)構(gòu)既是處置突發(fā)事件的行動(dòng)保障，亦代表著責(zé)任明確，有章可循。而一個(gè)不健全的組織機(jī)構(gòu)，無(wú)論宗旨與措施有多好、多周全，也會(huì)流于形式。

3.5 宣傳及應(yīng)對(duì)教育不夠

有關(guān)體育教學(xué)突發(fā)事件的檢討和防范，往往都在事后出現(xiàn)。學(xué)校少有利用看板、宣傳欄或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行體育教學(xué)和活動(dòng)突發(fā)事件的警示、告知方面的宣傳。應(yīng)對(duì)教育包含參與主體學(xué)生和組織主體教師兩方面，學(xué)生在體育教學(xué)及活動(dòng)中安全常識(shí)的宣傳、增強(qiáng)防范意識(shí)教育工作的重點(diǎn)是要做到常態(tài)化，教師則需要提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)和專業(yè)救治能力，并形成制度化。

3.6 以預(yù)防為主的突發(fā)事件預(yù)防組織體系和制度缺失

體育教學(xué)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制依賴一個(gè)以預(yù)防為主的突發(fā)事件預(yù)防組織體系和制度。預(yù)警機(jī)制要求對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查，改善活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及運(yùn)動(dòng)器械的管理，消除安全隱患。體育場(chǎng)館、體育器械，包括為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件配備的擔(dān)架、急救包等，都有各自使用壽命，對(duì)隱患排除的時(shí)間節(jié)點(diǎn)的有效掌控，是突發(fā)事件預(yù)防組織體系和制度的應(yīng)有之責(zé)。

4 高校亟需建立和完善有效的體育教學(xué)突發(fā)事件處理機(jī)制

4.1 游泳課的案例

在高校體育教學(xué)中，游泳是突發(fā)事件發(fā)生概率相對(duì)較高的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。筆者開設(shè)游泳課程和帶訓(xùn)學(xué)生游泳隊(duì)20多年，做到了100%的零事故，依靠的是預(yù)案設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)配合和有效的應(yīng)急機(jī)制，始終注重將保障安全放在第一位。

4.1.1 身體情況排摸

例行的學(xué)生身體素質(zhì)測(cè)試切忌形式化、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)有心血管系統(tǒng)疾病、活動(dòng)性肺炎、急、慢性腎炎、支氣管炎、哮喘和器質(zhì)型過(guò)敏、皮膚過(guò)敏等病史的學(xué)生，必須重點(diǎn)進(jìn)行摸排、登記（見表2）。凡屬完全不適宜上游泳課的學(xué)生，勸解其改上其他課程；針對(duì)輕度不適宜的學(xué)生，設(shè)計(jì)好教學(xué)應(yīng)對(duì)備案，課前詢問(wèn)學(xué)生身體狀況，處理好開放性創(chuàng)傷，課中重點(diǎn)觀察，做到心中有數(shù)，對(duì)象明確。

表2 2012—2014年?yáng)|華大學(xué)游泳課身體情況排摸Table II Survey of the Students'Physical Condition in Swimming Classes of Donghua University in 2012-2014

4.1.2 提高自我能力

游泳教師應(yīng)不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。一方面是從專業(yè)上練好內(nèi)功，針對(duì)學(xué)生具體情況制定教案，如因準(zhǔn)備活動(dòng)缺乏或準(zhǔn)備活動(dòng)不正確、運(yùn)動(dòng)量過(guò)大、運(yùn)動(dòng)技術(shù)和教學(xué)組織方法有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，也會(huì)客觀上造成游泳教學(xué)事故的發(fā)生。另一方面，游泳教師作為可能發(fā)生的突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)第一人，又須將救生與游泳教學(xué)緊密相結(jié)合，認(rèn)真鉆研救生和急救方面的知識(shí)與方法，在救生的技能方面，以達(dá)到中級(jí)救生員要求為基本標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3 場(chǎng)館配合

場(chǎng)館配合包含3個(gè)層面，一是值班救生員，二是指定處置突發(fā)事件的負(fù)責(zé)人員，三是按行業(yè)主管部門要求配備好必備的急救器材[7]。值班救生員要求做到反應(yīng)迅速，施救及時(shí)、正確；突發(fā)事件處置負(fù)責(zé)人員應(yīng)安排好現(xiàn)場(chǎng)疏散、急救車聯(lián)系；而相應(yīng)的急救器材如救生竿、脊椎固定板、氧氣發(fā)生器和護(hù)頸器等，必須保持良好狀態(tài)，使用有效。

4.1.4 有效的應(yīng)急機(jī)制

體育教學(xué)不可能完全杜絕意外情況的發(fā)生，關(guān)鍵是如何有效處置。就游泳課程而言，無(wú)論是室外池還是室內(nèi)池，以場(chǎng)館管理牽頭的應(yīng)急機(jī)制至為重要，它在整個(gè)防范和處置體育課突發(fā)事件工作中起到了組織管理的功能。2013年6月，上海松江大學(xué)城游泳館曾發(fā)生一起學(xué)生水中昏迷事件，應(yīng)急處理機(jī)制緊急響應(yīng)，從鳴哨、拖運(yùn)到岸、準(zhǔn)確施救、報(bào)警、人員疏散、輪班救生員補(bǔ)臺(tái)到急救車到達(dá)，前后只用了13 min，挽救了該學(xué)生，同時(shí)也驗(yàn)證了此一應(yīng)急處理機(jī)制的啟動(dòng)與運(yùn)行，與平時(shí)演練的效果完全一致。

4.2 建立、完善高校體育教學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的建議

游泳課教學(xué)實(shí)踐證明，體育教學(xué)中突發(fā)事件的處理中，教師個(gè)人能力固然重要，但起決定性作用的還在于要有一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的應(yīng)急處理機(jī)制。除游泳課外，田徑、球類等課往往只有任課老師一人在場(chǎng)，如發(fā)生意外，難以做到及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)，必須要由學(xué)校層面的應(yīng)急機(jī)制來(lái)加以管控。

4.2.1 引入政府突發(fā)事件管理機(jī)制

我國(guó)政府具有強(qiáng)大的執(zhí)行力，這種執(zhí)行力在突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制上所體現(xiàn)的就是建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地化管理為主，其特點(diǎn)是“垂直化”，概括起來(lái)就是要建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急管理工作體系。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從國(guó)家到省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和基層單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，不可斷層；所謂“橫”，就是所有種類的突發(fā)公共事件都要有部門管，都要制訂專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，不可或缺[8]。面對(duì)時(shí)有發(fā)生的體育教學(xué)和活動(dòng)突發(fā)事件，高校應(yīng)盡快引入政府突發(fā)事件管理機(jī)制，做好預(yù)案設(shè)計(jì)，提高處置執(zhí)行力。

4.2.2 建立有效的應(yīng)急管理機(jī)制

相對(duì)于中小學(xué)及社會(huì)公共體育管理體制，大學(xué)的各職能部門間的關(guān)系并不緊密，要建成有效的體育教學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，就必須沖破傳統(tǒng)的管理模式，以問(wèn)責(zé)制的高度，施行垂直化管理。橫向方面，由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、體育部負(fù)責(zé)人掛帥，總務(wù)、后勤、教務(wù)及醫(yī)療等其他職能部門參與，形成積極聯(lián)動(dòng)的規(guī)范工作程序和工作機(jī)制，一俟報(bào)警，該機(jī)制便立刻啟動(dòng)，快速、高效、妥善地處置體育教學(xué)及活動(dòng)中的突發(fā)事件，保障學(xué)生生命安全，切實(shí)將事件造成的不良影響和傷害降到最低程度。

4.2.3 加強(qiáng)社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)社會(huì)各界在處置體育教學(xué)突發(fā)事件上的聯(lián)動(dòng)有兩方面的含義。一是在預(yù)案設(shè)計(jì)上，要加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)體育教學(xué)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，充分發(fā)揮專家在信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評(píng)估等方面的作用。二是要加強(qiáng)與醫(yī)院、交通、街道等社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)探討，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展必要的咨詢，探討投保、理賠方式，居安思危，防范為先。

4.2.4 重視體育教師應(yīng)急能力培訓(xùn)及學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)

體育課任課老師處在體育教學(xué)突發(fā)事件處置的第一線，他們應(yīng)有沉穩(wěn)的心理素質(zhì)、敏捷的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)及正確的救治手段，因此，應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)需要普及到所有任課老師。體育部門的科研資金應(yīng)該以理論與實(shí)踐相結(jié)合為項(xiàng)目投向，盡可能向提高突發(fā)事件應(yīng)急處理的技能培養(yǎng)作傾斜，分類別、分重點(diǎn)、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師，特別是年輕教師進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)，并制定考核要求，設(shè)定各類別課程的應(yīng)急處置措施，定期進(jìn)行預(yù)案推演。同時(shí)，學(xué)校也要列出專項(xiàng)資金，對(duì)應(yīng)急機(jī)制中的應(yīng)急隊(duì)伍，如醫(yī)護(hù)人員、后勤場(chǎng)地工和總務(wù)人員，進(jìn)行專門技能培訓(xùn)，以期發(fā)生體育教學(xué)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)對(duì)及時(shí)，處置得當(dāng)。

4.2.5 重視預(yù)案設(shè)計(jì)及應(yīng)急演練

應(yīng)急預(yù)案是在對(duì)潛在的危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)制人員、技術(shù)、設(shè)施（備）、救援與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。針對(duì)在體育教學(xué)、活動(dòng)、訓(xùn)練、比賽中會(huì)出現(xiàn)類似由于器械使用不當(dāng)或損壞造成的傷害事故，甚至因身體機(jī)能狀況而出現(xiàn)的死殘等突發(fā)事件，應(yīng)急機(jī)制應(yīng)制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)管理措施。體育場(chǎng)地維護(hù)，場(chǎng)館中急救器械的日常檢查、試用和更新，更需要形成常態(tài)，在特別容易發(fā)生意外事故的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（如學(xué)生體質(zhì)測(cè)試）中，應(yīng)增設(shè)校醫(yī)駐場(chǎng)。應(yīng)急機(jī)制的各職能部門及社會(huì)部門（如外借體育場(chǎng)所、救援機(jī)構(gòu)），須經(jīng)由應(yīng)急演練提升專業(yè)急救能力，融洽合作，磨合運(yùn)行。

4.2.6 培養(yǎng)學(xué)生危機(jī)意識(shí)，提高學(xué)生危機(jī)處置能力

體育教學(xué)突發(fā)事件中的高校應(yīng)急機(jī)制的最重要一環(huán)，是要培養(yǎng)學(xué)生危機(jī)意識(shí)，提高學(xué)生在突發(fā)事件時(shí)的危機(jī)處置能力。除了教師在課中加強(qiáng)安全性及危機(jī)意識(shí)的宣講之外，學(xué)校應(yīng)在體育場(chǎng)館張貼醒目的警示圖片，制作專題音、視頻，利用廣播、會(huì)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行常態(tài)化宣傳，未雨綢繆，強(qiáng)化學(xué)生在體育活動(dòng)中注重自我保護(hù)及準(zhǔn)確處置突發(fā)事件的信息傳遞。

[1] 陳剛.從風(fēng)險(xiǎn)管理角度談學(xué)校野外生存訓(xùn)練課程的安全保障[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(4):115-116.

[2] 糾延紅,等.普通高校體育教學(xué)安全問(wèn)題研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2010(10):114

[3] 羅伯特·希斯（Robrt Heath），王成等譯.危機(jī)管理[M].北京:中信出版社，2001.

[4] 李香蘭,等.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急狀態(tài)下高校體育教學(xué)模式的探討[J].中國(guó)煤炭醫(yī)學(xué)雜志，2010(10):158

[5] 古猗小學(xué)體育活動(dòng)、體育課突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案[EB/OL].http://xwgk.ijd.cn/News_View.asp?NewsID=44590;瑞安市大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案[EB/OL].http//www.ruian.gov.cn/zwgk/gzxx/vjgl/112753.shtml.

[6] 白莉,等.高校冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練的應(yīng)急預(yù)案和安全保障體系的構(gòu)建與實(shí)施[EB/OL].http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-JYYR201036039.htm.

[7] 沈浩然主編.游泳救生員[M].北京：高等教育出版社，2010.

[8] 應(yīng)急管理[EB/OL].http://baike.baidu.com/link?url=c291V4Yr CCc4mUiwi6AdaBchCi3emR65GsBTsJMfXeKsKxNhBHIcUz3 Y9GdB9khn1APBlxKY0bvJxm23Nq_l8_