文/公安部交通管理局 李勤

新罕布什爾州的“特立獨(dú)行”

文/公安部交通管理局 李勤

美國(guó)的交通事故死亡人數(shù)，以降幅不大、小步慢跑的形式從上世紀(jì)70年代下降至今。比如2013年比2012下降了3.1%，其中酒駕死亡人數(shù)也小幅下降了2.6%。除了聯(lián)邦政府多年來(lái)在提高車(chē)輛安全性能方面下的功夫外，還得益于各州的嚴(yán)格立法和從嚴(yán)執(zhí)法。

但也有另類。美國(guó)東北部的新罕布什爾州不僅沒(méi)有亦步亦趨地跟著全國(guó)交通事故下降的步伐，而且我行我素地成為反方向的領(lǐng)頭羊。2013年，新罕州交通事故死亡人數(shù)比上一年增長(zhǎng)了25%，增幅全國(guó)第一；酒駕導(dǎo)致的死亡人數(shù)增長(zhǎng)44%，增幅全國(guó)第一。

性格倔強(qiáng)的新罕布什爾州有過(guò)輝煌的歷史。想當(dāng)年，在難以忍受本國(guó)政府胃口漸大的剝削后毅然與大英帝國(guó)分手，成為第一個(gè)接受美國(guó)憲法、加入美國(guó)聯(lián)邦的英國(guó)殖民地，美國(guó)獨(dú)立后還成為全美第一個(gè)頒布憲法的州。直至近年仍有驚世駭俗之舉，不僅選出了一位公開(kāi)承認(rèn)自己是同性戀的圣公會(huì)主教，還頒布法律成為最早一批承認(rèn)同性婚姻的州，更是美國(guó)唯一一個(gè)開(kāi)車(chē)可以不使用安全帶、駕駛摩托車(chē)不需戴頭盔的州。

安全帶是史上挽救生命作用最顯著的車(chē)內(nèi)安全防護(hù)設(shè)置，1975年至2010年的35年間，這根生死攸關(guān)的救命稻草總共從鬼門(mén)關(guān)拉回了28萬(wàn)條美國(guó)人的生命。新罕州的法律雖然對(duì)18歲以上成年人使用安全帶未做規(guī)定，但車(chē)管所考官、駕校師傅們依然兢兢業(yè)業(yè)履行應(yīng)盡的安全職責(zé)，他們年年、月月、日日不停地向新手們灌輸使用安全帶的安全理念?！缎潞辈际矤栔蓠{駛手冊(cè)》也諄諄告誡新手，“最近幾年發(fā)生在新罕州的交通事故，致使142人死于車(chē)內(nèi)，其中只有34人使用了安全帶。據(jù)調(diào)查和研究，其中55人如果佩戴了安全帶，可以挽回他們的生命”。對(duì)這個(gè)全國(guó)安全帶使用的孤島，聯(lián)邦公路交通安全管理局還多次善意地向新罕州隔空喊話，“如果新罕布什爾州頒布安全帶法，每年將為州、聯(lián)邦政府和保險(xiǎn)公司節(jié)省790萬(wàn)美元的費(fèi)用”，無(wú)奈這點(diǎn)小錢(qián)實(shí)在無(wú)法讓新罕州動(dòng)心。曾經(jīng)的小布什總統(tǒng)也呼吁和鼓勵(lì)公眾使用安全帶，新罕州仍不為所動(dòng)。

2013年，聯(lián)邦公路交通安全管理局繼續(xù)拿出新鮮出爐的數(shù)據(jù)表達(dá)觀點(diǎn)：全國(guó)安全帶使用率為87%，有19個(gè)州超過(guò)了90%，而新罕州僅為73.0%，全國(guó)倒數(shù)第二。這個(gè)結(jié)果再清楚不過(guò)地表明，執(zhí)法不力無(wú)法可依的地區(qū)，已經(jīng)被嚴(yán)格執(zhí)法的州甩出了好幾條街。叛逆少年“小新罕”斜眼看了看聯(lián)邦政府，心里呵呵一聲。

和使用安全帶一樣，美國(guó)佩戴安全頭盔的法律，也由各州制定和實(shí)施。截至2015年4月，有19個(gè)州頒布的法律，要求所有摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)、踏板車(chē)和自行車(chē)等的騎、乘者必須佩戴符合聯(lián)邦安全標(biāo)準(zhǔn)的頭盔；另有28個(gè)州要求摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)的部分車(chē)型，或部分年齡的騎、乘者佩戴。有3個(gè)州對(duì)佩戴安全頭盔沒(méi)有任何要求，其中就有新罕布什爾州。

新罕州的人口只有132萬(wàn)，注冊(cè)登記的摩托車(chē)卻有7.99萬(wàn)輛，人均保有量全國(guó)第二。新罕州每年6月舉辦一項(xiàng)歷史悠久的摩托車(chē)賽事拉科尼亞摩托車(chē)周，至今已有90年。全國(guó)名列前茅的森林覆蓋率，涼爽夏季的天然大氧吧，沒(méi)有佩戴安全頭盔的束縛，吸引了無(wú)數(shù)的摩托車(chē)愛(ài)好者。時(shí)至今日，這場(chǎng)為期9天的比賽和表演，已經(jīng)成為一場(chǎng)縱情的狂歡。

緊隨著狂歡，死神悄然而至。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年至2010年的10年間，拉科尼亞摩托車(chē)周總共造成了超過(guò)40人死亡，車(chē)手的死亡原因全部與不戴安全頭盔有關(guān)。

對(duì)于安全，頭盔同樣是一個(gè)偉大的發(fā)明。發(fā)生交通事故時(shí)，它可以降低29%的死亡風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防腦外傷的有效率為67%，僅在1984年至1995年，頭盔就挽救了全美超過(guò)7400個(gè)摩托車(chē)駕駛?cè)说纳?，但這并不影響新罕州的不以為然。2012年，美國(guó)摩托車(chē)駕駛?cè)怂劳鍪鹿手校?2%未戴安全頭盔，而新罕州的比例高達(dá)66%，超過(guò)全國(guó)24個(gè)百分點(diǎn)。

多年來(lái)，新罕州的有識(shí)之士、警察部門(mén)一直在呼吁，必須從立法這個(gè)根本環(huán)節(jié)解決不使用安全帶、不戴安全頭盔的問(wèn)題。然而不管在民間，還是在立法部門(mén)，這個(gè)聲音始終沒(méi)有成為主流。反對(duì)派提出了種種冠冕堂皇的抗拒理由：

無(wú)論根據(jù)美國(guó)法律、道德，還是常識(shí)，其他人都沒(méi)有權(quán)利告訴我什么事該怎么做。這是自由。

法律限制的，應(yīng)當(dāng)是威脅他人安全的行為。

新罕州人民憑什么要“被動(dòng)接受政府的處罰”？如果法律通過(guò)，我們將準(zhǔn)備好一切，抗拒執(zhí)法。

特立獨(dú)行的新罕布什爾州，就是這么任性！因?yàn)樾潞敝莸母裱栽缫芽淘诹怂麄兊能?chē)牌上：“不自由，毋寧死”。

自從聯(lián)邦發(fā)布安全帶、安全頭盔的標(biāo)準(zhǔn)至今，它們已在交通事故中挽救了幾十萬(wàn)生命。與此同時(shí)，卻有一波又一波交通事故中的新罕布什爾人，為了自由毅然拋棄了命懸一線時(shí)他們本可以信賴的生命之盔、救命之帶，在慘烈的撞擊后黯然離開(kāi)這個(gè)世界。就像他們的格言：活得自在，而后，掛了。

1776年美國(guó)最重要的立國(guó)文件《獨(dú)立宣言》提出人人生而平等的權(quán)利，包括“生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”?！睹绹?guó)憲法》同樣規(guī)定，未經(jīng)正當(dāng)法律程序不得剝奪任何人的生命、自由或財(cái)產(chǎn)。起草宣言和憲法的國(guó)父?jìng)儯焉鼨?quán)理所當(dāng)然地放在了首位，因?yàn)槿魏螘r(shí)候都是生命至上。國(guó)父?jìng)儫o(wú)論如何不會(huì)想到，美國(guó)建國(guó)200多年后的今天，沒(méi)有饑餓、沒(méi)有戰(zhàn)亂、沒(méi)有迫害的世界第一強(qiáng)國(guó)，有人不要命，也要追求給他們帶來(lái)滅頂之災(zāi)的自由。這么走火入魔，也是蠻拼的！

沒(méi)文化，真可怕。缺乏基本的安全常識(shí)，同樣可怕。