李新端

（河南金橋賓館，鄭州 450000）

一、基礎與企業(yè)基礎管理

（一）基礎與企業(yè)管理

據(jù)《詞?！方忉?，基礎：“泛指事物發(fā)展的根本或起點。如物質基礎；理論基礎；基礎知識”。企業(yè)管理就是“企業(yè)為實現(xiàn)其一定目的，合理地組織人與物的因素，有計劃地指揮、調節(jié)和監(jiān)督其經(jīng)濟活動的各種職能的總稱”，它包括基礎管理、專業(yè)管理和綜合管理三大體系（如圖1所示）。

圖1企業(yè)管理體系

（二）企業(yè)基礎管理

就是企業(yè)在生產(chǎn)運營、服務貿(mào)易、變革創(chuàng)新等活動中，為實現(xiàn)一定目的而收集信息、提供資料、制定規(guī)程、培育員工和準備場所等奠定基礎的各種日常性的管理活動?？梢姡阂皇腔A管理貫穿于企業(yè)的各項活動之中；二是基礎管理是為了一定的目的服務，目的不同、所要進行的工作也就有所差異；三是基礎管理是屬于奠定基礎的管理，責任重大、效應隱含；四是基礎管理是日常性的工作，不可一蹴而就，而是要橫向到邊、縱向到底，認真細致、落到實處，持之以恒、持續(xù)提升地進行。

二、企業(yè)基礎管理的內容

（一）員工培訓

1.思想文化

德魯克指出：組織必須擁有價值觀，人也需要擁有價值觀。對員工進行企業(yè)文化熏陶、共同愿景的修練及職業(yè)道德、家庭美德、社會公德、思想品德的教育和忠誠企業(yè)、奉獻企業(yè)、發(fā)展企業(yè)等的實踐活動所進行的管理。

2.技能提升

就是對根據(jù)經(jīng)濟社會和政治文化的發(fā)展、需求變化和不斷發(fā)展強大的要求，對決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的員工進行有針對性的計劃性的持續(xù)性的技能提升的管理。例如，針對特殊工種的培訓、持證和復證的管理。

（二）規(guī)章制度

就是對管理方面的各種規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定及技術方面的各項標準、規(guī)程、參數(shù)、指標等的制定、解釋、執(zhí)行、核查、評價、改進等方面所進行的管理。

（三）基本信息

1.企業(yè)基礎信息

員工、資產(chǎn)（包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)）、業(yè)務范圍、技術裝備、知識產(chǎn)權等信息的收集、整理、補充的管理。

2.企業(yè)運營信息

各種統(tǒng)計報表、計量數(shù)據(jù)、勞動生產(chǎn)率、技術經(jīng)濟指標等的管理。

3.企業(yè)外部信息

一是國際、國內宏觀的經(jīng)濟社會和政治文化發(fā)展信息；二是國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展動態(tài)；三是原料市場、產(chǎn)品市場變動狀況；四是競爭對手的信息；五是關聯(lián)行業(yè)的發(fā)展趨勢等。

（四）團隊建設

從原材料采購到生產(chǎn)加工再到營銷服務的各環(huán)節(jié)的管理和技術兩個方面的各個能級的團隊建設尤其是最基層、最直接的作業(yè)團隊建設，如：項目組建設、班組建設等。

（五）工作準則

1.管理方面

就是對各能級人員的職責并遵守的工作紀律的管理。例如對安全隱患整改的“四定四不推”的管理。

2.技術方面

就是對執(zhí)行的企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準的管理。

（六）工藝流程

1.管理流程。就是對管理活動的流程所進行的管理。例如，應遵循的辦事程度和各能級辦理期限的管理。2.工藝流程。就是對縱向工藝流程之間及橫向相互協(xié)調之間的職能、職責進行明晰的管理。例如，對公輔部門配合不當而造成損失的責任在于公輔部門。3.服務流程。就是對對內、對外的各種服務工作提出要求的管理。4.研發(fā)流程。就是對內部新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)和新技術應用及與院所合作等活動的管理。

（七）作業(yè)場地

就是對企業(yè)的生產(chǎn)加工場所、服務貿(mào)易地點、與院所合作基地等的管理。如：對作業(yè)現(xiàn)場的管理等。

（八）目標體系

目標管理是對從企業(yè)到部門再到員工，都有總目標、分目標和小目標及計劃目標、間段目標、當期目標，做到“人人有指標、事事有成效”并實現(xiàn)小目標保大目標、局部目標保整體目標的管理。

三、企業(yè)基礎管理的特性

（一）潛在性

潛在性是指基礎管理的效能不易直觀地進行衡量。例如，通過對企業(yè)優(yōu)勢和劣勢、機會和風險資料的收集、整理，為決策提供依據(jù)（當然，依據(jù)不僅是這些資料），其結果體現(xiàn)為決策是否正確或正確程度如何？往往難以直接判定所提供的資料對決策的影響程度。

（二）延緩性

延緩性是指基礎管理的效能常常要通過一段時間后方才逐步顯現(xiàn)，例如，平時不注重員工培養(yǎng)、不重視有關資料收集，待要進行決策時，就不可能有足夠的資料、分析作支撐。

（三）日常性

日常性是指不可能一步到位和一勞永益，要經(jīng)常進行。持續(xù)性是指要日積月累，堅持不懈地進行。例如，各種數(shù)據(jù)、資料的收集、整理。

（四）持續(xù)性

（五）底層性

底層性是指所做的事情大都是些基礎性的工作，責任重大、耀眼度低、繁雜瑣碎。例如，各種基本資料的收集、整理。

（六）關聯(lián)性

關聯(lián)性是指既涉及企業(yè)內部的方方面面，又涉及企業(yè)外部的諸多方面。例如，在進行SWOT分析前，既要對企業(yè)內部人、財、物（包括技術、競爭力、信息等）的情況進行收集、整理，又要對顧客、供應商、競爭對手、替代品等方面情況進行調查。

（七）適應性

適應性是指既要與經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是行業(yè)發(fā)展、需求變化相適應，又要與企業(yè)發(fā)展及綜合管理、專業(yè)管理的發(fā)展相適應。例如，隨著OA、ERP、CRM等信息化系統(tǒng)的啟用，文檔辦理及報表資料和計量數(shù)據(jù)的傳輸?shù)确矫婢鸵l(fā)生相應的變化。

（八）開放性

開放性是指既向內部開放，又對外部開放。由于基礎管理涉及企業(yè)的方方面面，需要全體員工共同踐行，還需要顧客的感知、供應商的參與、社會有關部門的配合，于是具有開放性。

四、基礎管理的實施

（一）領導重視是前提

基礎管理具有潛在性和延緩性，從直觀的表面上看需要持續(xù)不斷的人力、物力和財力的投入。這就需要領導的高瞻遠矚、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調，有且只有領導在認識上到位、思想上重視、工作上支持、投入上到位，才能做好工作。

模型數(shù)據(jù)分析。當DEA模型的效率值等于1時，表明經(jīng)濟發(fā)展是有效的，即碳排放、資本和勞動力也是有效的。當DEA模型的效率值小于1時，表明經(jīng)濟發(fā)展是無效的，同時模型可以計算出碳排放、資本和勞動力如何變動，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展有效。

（二）落實到位是保證

基礎管理是涉及企業(yè)方方面面的大量的繁瑣的持續(xù)不斷的工作，通過“5W4D3C2R→1P”工作法來落實：5W：即什么事（what）、什么地方（where）、什么時候（when）、誰來做（who）、哪種途徑和流程做（way）。遵循“文化管人、制度理事”的思路，把基礎管理的各項內容從這5W進行細化、量化、落實。做到人、事、時間、地點及方法和途徑的有機統(tǒng)一、協(xié)調運行。4D：即領導和管理責任（leader，sduty）、操作責任（worker，s duty）、監(jiān)控責任（controller，s duty）及核查和確認責任（checker，sduty）。做到職責明確、各盡其責。3C：即：明晰方向（cleardirection）、明晰責、權、利（Clear the responsibilities、right and obligations）、 明 晰 需 求（Clear requirement）。做到方向明、權責清、要求熟。2R：即：思想途徑（thought road）和物質途徑（physical road）。就要從思想認識、宣傳教育等的“軟件”及人、財、物的“硬件”進行落實到位。1P：即：績效（performance），就是要踐行“結果評定”的理念，把各項工作的最終結果、所取得的績效，作為檢驗工作、進行激勵的尺碼。

（三）政策適宜是關鍵

基礎管理的特性決定了它在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要性及其在企業(yè)管理中的地位，于是在期望導向、崗位設立、員工配置、考評指標等經(jīng)濟政策設置尤其是薪酬體系設置時，應予以充分考慮，才能激發(fā)有關員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五、企業(yè)基層管理在企業(yè)管理的作用

（一）企業(yè)基層管理是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的重大舉措

加強企業(yè)的基層工作管理是企業(yè)提高核心競爭力的重要途徑，增強企業(yè)競爭能力，重要因素就是提升企業(yè)的管理能力。[1]隨著全球經(jīng)濟一體化的進一步加劇，我國企業(yè)將面臨越來越激烈的競爭，同時也帶來了巨大的機遇，我們要及時的抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，增強競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，這對企業(yè)的基礎管理工作提出了更高的要求。全面加強企業(yè)的基礎工作管理，不斷的提高企業(yè)的管理水平，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。

（二）企業(yè)基層管理是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎保證

實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，就必須注重企業(yè)基層工作的管理，只有將企業(yè)的基層工作于現(xiàn)代化管理有機的融合在一起，通過現(xiàn)代化管理奠定基礎，好的基礎又促進企業(yè)的管理。企業(yè)基層工作是企業(yè)發(fā)展的基礎，是企業(yè)內部管理水平的具體體現(xiàn)。企業(yè)基層工作的管理是一個堅持不懈的過程，要從企業(yè)的每一件基層工作抓起，真正的將企業(yè)的基基層管理工作做到規(guī)范化、專業(yè)化，提升企業(yè)的管理水平，進而實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。

（三）企業(yè)基層管理是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的內在要求

企業(yè)基層工作的管理是一項繁瑣和復雜的過程。完善的企業(yè)基層工作管理體系可以促進企業(yè)形成科學、合理的管理能力，而管理能力可以將企業(yè)的核心競爭力與其他各種企業(yè)能力有機的結合在一起，從而實現(xiàn)企業(yè)的最終目標，因此，企業(yè)基層工作的管理直接影響了企業(yè)的核心競爭力，是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的內在要求。加強企業(yè)基層工作管理，必須要充分調動企業(yè)各方面的力量，通力合作，依靠集體的力量，實現(xiàn)企業(yè)的進步。而企業(yè)管理現(xiàn)代化要求企業(yè)必須建立科學、有效的企業(yè)管理體系，因此，可以看出，企業(yè)基層工作的管理是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的內在要求。

六、企業(yè)基層管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）對企業(yè)管理基礎工作基層缺乏自覺性

目前我國企業(yè)的管理與計劃經(jīng)濟時期相比，缺乏了對企業(yè)基層基礎工作的自覺性和動力。在計劃經(jīng)濟時期，每個企業(yè)的經(jīng)營活動、運轉情況等，政府部門都要進行參與，并及時的提出建議。每個行業(yè)與系統(tǒng)之間也會經(jīng)常開展一些交流的活動，相互的交流，對于存在問題的企業(yè)政府部門也會進行及時的指導和協(xié)調，每個企業(yè)就在政府的統(tǒng)一指導和要求下無形中建立起了企業(yè)管理基礎工作。在計劃經(jīng)濟時期，每個企業(yè)建立的企業(yè)管理基礎工作大部分都適應了本企業(yè)的經(jīng)營與管理現(xiàn)狀。

（二）對企業(yè)管理基層工作缺乏動力

由于市場經(jīng)濟完全取代了計劃經(jīng)濟，導致了企業(yè)進一步優(yōu)化管理基層工作的動力消失，因為做好企業(yè)管理基層工作，需要長期堅持不懈，建章建制，如制造業(yè)企業(yè)要從工人的每一個動作到每一個零件的定額做起，工程類企業(yè)特別是筆者所在的地勘企業(yè)，管理基礎工作要根據(jù)不同的地層制定鉆具的消耗定額，費時費力，短期效益不明顯，再加上一些企業(yè)的管理人員對于企業(yè)管理基礎工作認識的不清晰以及思想認識不夠重視等，導致企業(yè)沒有投入相應的人力、物力、財力和精力，最終，企業(yè)管理基礎工作無法建立。

七、優(yōu)化企業(yè)基層管理對策

（一）企業(yè)管理基層工作要與時俱進

由于科學技術的進步，勢必會帶動企業(yè)管理方式以及管理內容的逐步變化。傳統(tǒng)的管理方法沒有計算機技術以及網(wǎng)絡的支持，管理方法不交單一。而科技日益發(fā)達的今天，網(wǎng)絡技術、計算機、管理軟件等高科技的手段日益受到越來越多企業(yè)的追捧。高速發(fā)展的網(wǎng)絡不僅加速了信息的傳遞、實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享、實時的進行企業(yè)管理以及數(shù)據(jù)采集等方面的實現(xiàn)，更讓企業(yè)的管理者對企業(yè)的管理有了新的載體、工具以及平臺，為企業(yè)管理基層工作提供了客觀的條件。有利于進一步將企業(yè)管理基礎工作進行延伸、協(xié)調、調控，也為企業(yè)管理基礎工作與企業(yè)經(jīng)營之間的同步進行提供了可能性。

（二）企業(yè)基層管理工作必須做到管理的系統(tǒng)化

在科學不斷發(fā)展的今天，在企業(yè)管理現(xiàn)代化要求的形勢下，企業(yè)的每一項管理工作之間存在了千絲萬縷的聯(lián)系，形成了一個緊密相連的整體。要想實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，就必須系統(tǒng)的管理模式；而企業(yè)管理的標準化，是作為技術標準的重要支撐，也是企業(yè)管理基層工作的定量標尺，為企業(yè)各項基礎工作提供了可靠的量化支持；而企業(yè)管理基礎工作的科學化則是為企業(yè)基礎工作的管理提供了有效的管理方法，為加快企業(yè)管理現(xiàn)代化的步伐提供了可靠的保證。

（三）企業(yè)基層工作管理必須堅持不懈

就企業(yè)基礎工作的管理現(xiàn)狀來分析，可以看出，基礎工作的管理如果停滯不前，那就等于倒退。首先是因為經(jīng)濟在不斷的發(fā)展、科學技術在進步，企業(yè)基礎管理工作也必須與時俱進，隨之發(fā)展；另一點，隨著市場化的進程，各企業(yè)間的競爭異常激烈，這就要求企業(yè)的基礎管理工作要不斷的完善，才能加快企業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐。每一個企業(yè)在現(xiàn)代化建設的進程中，都必須加快企業(yè)管理基礎工作的管理。如果企業(yè)的管理基礎工作停滯不前，勢必影響到企業(yè)管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)，也將被市場經(jīng)濟所淘汰。

八、結語

基礎管理隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、企業(yè)的強大而不斷的持續(xù)的更新、完善和提升。需要不斷的創(chuàng)新。基礎管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，是企業(yè)不斷改革創(chuàng)新、做強做大、持續(xù)發(fā)展的根基。理解其含義，明確其工作內容，掌握其特性，采取有效措施，才能做好企業(yè)基礎管理工作，促進企業(yè)更好更快的可持續(xù)的發(fā)展。

[1]周 璧.現(xiàn)代化企業(yè)管理中基層管理的重要性探討[J].上海企業(yè)，2013(7).

[2]馬 力.以改革創(chuàng)新精神指導企業(yè)升級工作[J].經(jīng)濟管理，2012(2).

[3]冀鼎全.建設具有中國特色的現(xiàn)代遠程教育開放大學[J].新西部，2012(6).