新中國(guó)成立以來(lái)中拉關(guān)系的階段性特色與演變趨勢(shì)

新中國(guó)成立以來(lái)中拉關(guān)系的階段性特色與演變趨勢(shì)

張慶

(四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院，重慶400031)

摘要：自新中國(guó)成立以來(lái)，中拉關(guān)系大致經(jīng)歷了“政治對(duì)峙、民間外交”“政治緩和、建交高潮”“政治帶動(dòng)、經(jīng)貿(mào)升溫”與“頂層設(shè)計(jì)、全面合作”四個(gè)階段。對(duì)于中拉關(guān)系的演變趨勢(shì)，從性質(zhì)上說(shuō)，雙方經(jīng)歷了從非正式關(guān)系到正式關(guān)系的轉(zhuǎn)換；從發(fā)展態(tài)勢(shì)上說(shuō)，中拉關(guān)系體現(xiàn)出“累積—跨越”的特點(diǎn)；從內(nèi)容上說(shuō)，雙方關(guān)系由政治引領(lǐng)發(fā)展到經(jīng)貿(mào)升溫，再飛躍到全方位多層次的整體合作模式。在當(dāng)今復(fù)雜多變的世界局勢(shì)下，中拉建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系更是人心所向、大勢(shì)所趨，對(duì)于雙方都具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中拉關(guān)系；階段性特色；演變趨勢(shì)

收稿日期：2015-07-28

作者簡(jiǎn)介：張慶(1979- )，男，四川綿陽(yáng)人，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授，博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院墨西哥研究中心副秘書長(zhǎng)，主要從事拉美政治、中拉關(guān)系研究。

中圖分類號(hào)：D601文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中國(guó)和拉美地區(qū)同屬世界發(fā)展的新興力量。近年來(lái)，中拉關(guān)系不斷升溫，雙方的相互依存度明顯增加，中國(guó)對(duì)拉美的影響前所未見。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的迅速提升，“中國(guó)熱”已經(jīng)席卷了整個(gè)地區(qū)[1]1。與之相應(yīng)的關(guān)于中拉關(guān)系的著述不勝枚舉，但大多都著眼于21世紀(jì)以來(lái)雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)于20世紀(jì)的雙邊關(guān)系關(guān)注較少，對(duì)于除經(jīng)貿(mào)關(guān)系之外的政治、軍事、文化等交流關(guān)注較少。本文力圖分析自新中國(guó)成立以來(lái)中拉關(guān)系各個(gè)階段的特色，并從中概括出發(fā)展軌跡與演變趨勢(shì)。

一、新中國(guó)成立至60年代末：政治對(duì)峙、民間外交

新中國(guó)成立后，中拉關(guān)系并未立即升溫，而是維持了較長(zhǎng)的滯后期。究其原因，一是由于拉美特殊的地理位置；二是由于當(dāng)時(shí)拉美國(guó)家與臺(tái)灣的關(guān)系。

新中國(guó)剛建立之初，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)采取“政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅、外交上拒絕承認(rèn)”的方針，妄圖將新中國(guó)扼殺在搖籃中。拉美地處美國(guó)以南，歷來(lái)被視為美國(guó)的后院與核心勢(shì)力范圍。1947年9月，美國(guó)與巴西、阿根廷等18個(gè)拉美國(guó)家在里約熱內(nèi)盧簽訂了《美洲國(guó)家間互助條約》，又稱《泛美聯(lián)防條約》，帶有地區(qū)性軍事同盟性質(zhì)。在美國(guó)的影響下，絕大多數(shù)拉美國(guó)家在政治上都未能與中國(guó)建立正式關(guān)系，只有古巴于1960年與中國(guó)建立外交關(guān)系。與此同時(shí)，不少拉美國(guó)家同臺(tái)灣保持著所謂的“外交關(guān)系”。在恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織合法席位的問題上，拉美國(guó)家追隨美國(guó)的立場(chǎng)，對(duì)中國(guó)采取了反對(duì)的態(tài)度。

在中拉處于政治上對(duì)峙的大背景下，中國(guó)政府并沒有放棄這一相距雖遠(yuǎn)卻有著共同歷史遭遇的大陸。毛澤東主席曾對(duì)來(lái)訪的拉美友好人士明確表示：“只要拉美國(guó)家愿意和中國(guó)建立外交關(guān)系，我們一律歡迎。不建立外交關(guān)系，做生意也可以；不做生意，一般往來(lái)也很好?！碑?dāng)時(shí)兼任外交部長(zhǎng)的周恩來(lái)總理指出，發(fā)展同拉丁美洲國(guó)家的關(guān)系要“細(xì)水長(zhǎng)流、穩(wěn)步前進(jìn)”，要相信拉美人民的覺悟，諒解拉美國(guó)家和人民的處境和困難，即使民間往來(lái)也要從拉丁美洲的實(shí)際情況出發(fā)，不使拉美友好人士受到傷害和感到為難。正是本著這一方針，中國(guó)積極推動(dòng)與拉美之間的民間往來(lái)，大力開展民間外交。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1950年到1959年，共有19個(gè)拉美國(guó)家超過1 200位友好人士來(lái)華訪問，匯聚了各路社會(huì)名流。他們當(dāng)中有社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人、后來(lái)任智利總統(tǒng)的阿連德，墨西哥前總統(tǒng)卡德納斯，危地馬拉前總統(tǒng)阿本斯，智利詩(shī)人聶魯達(dá)、畫家萬(wàn)徒勒里，古巴詩(shī)人紀(jì)廉，巴西作家亞馬多等，他們對(duì)中國(guó)人民懷有深厚的感情，成為推動(dòng)拉美國(guó)家與中國(guó)友好關(guān)系的先驅(qū)。在訪華人士的倡議和推動(dòng)下，智利、阿根廷、墨西哥、巴西、玻利維亞、烏拉圭、秘魯、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和哥倫比亞等國(guó)先后成立了對(duì)華友好團(tuán)體或文化團(tuán)體，這些團(tuán)體發(fā)揮了友誼橋梁的作用[2]237-238。

20世紀(jì)50年代，中國(guó)也先后派出了文化藝術(shù)、新聞、醫(yī)學(xué)、貿(mào)易、銀行、工會(huì)、婦女等方面16個(gè)代表團(tuán)訪問了8個(gè)拉美國(guó)家，這些訪問或演出擴(kuò)大了新中國(guó)在拉美的影響，增進(jìn)了中拉人民之間的相互了解，為發(fā)展中拉友好關(guān)系起了開拓作用[2]238。

二、20世紀(jì)70年代:政治緩和、建交高潮

60年代末70年代初，中蘇關(guān)系逐漸惡化，而中美關(guān)系卻開始緩和。隨著美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，中美關(guān)系開啟了破冰之旅，同時(shí)也清除了中拉建立正式外交關(guān)系的最大限制性因素。在這一時(shí)期，拉美國(guó)家自己也在發(fā)生深刻變化。其一，拉美國(guó)家的民族自主性有所增強(qiáng)。進(jìn)口替代型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在很多國(guó)家都取得了斐然的成績(jī)，巴西、墨西哥等國(guó)相繼出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)奇跡”，在巨大的民族經(jīng)濟(jì)增量的影響下，拉美國(guó)家擁有了自主決定國(guó)家發(fā)展路徑的實(shí)力基礎(chǔ)。其二，拉美政壇上涌現(xiàn)出一批政治強(qiáng)人，如智利的皮諾切特、巴西的蓋澤爾、墨西哥的埃切維里亞等等，他們推行帶有較濃民族主義色彩的政策，反對(duì)外國(guó)資本掠奪本國(guó)財(cái)富，維護(hù)民族利益。在外交上，開始逐步擺脫美國(guó)的控制，奉行獨(dú)立自主的外交理念，甚至一些拉美國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人接觸并認(rèn)同第三世界的立場(chǎng)，在對(duì)外交往中力求多元化色彩[3]405(見表1)。

表1　20世紀(jì)70年代中拉建交情況

三、20世紀(jì)70年代末至2000年：政治帶動(dòng)、經(jīng)貿(mào)升溫

自70年代末中國(guó)改革開放以來(lái)，在鄧小平思想的指導(dǎo)下，我國(guó)的外交政策經(jīng)歷了重大調(diào)整。為了給中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)一改對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免的估計(jì)，提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題，強(qiáng)調(diào)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系。

受前一階段中拉建交高潮的影響，在20世紀(jì)最后20年，我國(guó)又先后與厄瓜多爾、哥倫比亞、安提瓜和巴布達(dá)、玻利維亞、烏拉圭、巴哈馬等六個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，從而使中國(guó)在拉美地區(qū)的正式建交國(guó)達(dá)到18個(gè)。

在中拉政治聯(lián)系不斷加強(qiáng)的帶動(dòng)下，雙邊的經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)不斷升溫的態(tài)勢(shì)。1978年，中拉貿(mào)易額僅為7億多美元，而且是以中國(guó)從拉美進(jìn)口為主。改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，中國(guó)不僅成為吸收外國(guó)投資最多的國(guó)家，而且，中國(guó)也迅速?gòu)囊粋€(gè)巨大的潛在市場(chǎng)向一個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，成為拉美國(guó)家多種商品的重要出口市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，拉美國(guó)家從來(lái)不曾像現(xiàn)在這樣，深切地感受到中國(guó)的發(fā)展與它們自身的發(fā)展是如此密切相關(guān)。1999年，中拉貿(mào)易總額達(dá)到82.78億美元[4]594(見表2)。

表2　中拉貿(mào)易統(tǒng)計(jì)表(1978—1999年)

四、2000年以來(lái)：頂層設(shè)計(jì)、全面合作

進(jìn)入新世紀(jì)，中拉關(guān)系開始了全面深化發(fā)展的階段。中拉政治互信加深的突出表現(xiàn)是中國(guó)歷任領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)了對(duì)拉美的國(guó)事訪問。應(yīng)巴西聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)盧拉、阿根廷共和國(guó)總統(tǒng)基什內(nèi)爾、智利共和國(guó)總統(tǒng)拉戈斯、古巴共和國(guó)國(guó)務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席卡斯特羅的邀請(qǐng)，國(guó)家主席胡錦濤于2004年11月11日至23日對(duì)四國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問[3]408。2008年11月胡錦濤主席再次訪問拉美，僅僅兩個(gè)月之后，習(xí)近平副主席在2009年初也造訪拉美[5]112。習(xí)近平就任國(guó)家主席以來(lái)，更是加速了中拉合作的步伐。在就任之初的2013年6月，他先后訪問了特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加和墨西哥。2014年7月又造訪巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴。2015年5月，李克強(qiáng)總理出訪巴西、哥倫比亞、秘魯和智利四國(guó)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪拉美頻率之高、級(jí)別之高前所未見。值得一提的是，2015年1月，中國(guó)和拉美—加勒比共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開，啟動(dòng)了中拉整體合作的進(jìn)程，會(huì)議通過了《中國(guó)—拉共體論壇機(jī)制設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則》，標(biāo)志著中拉論壇正式運(yùn)行的開始[6]19-21。

雙邊良好的頂層設(shè)計(jì)為中拉全面合作提供了良好的制度保障。經(jīng)貿(mào)方面，2000年中拉貿(mào)易額首次突破100億美元，2007年突破1 000億美元，2014年接近3 000億美元，中國(guó)已經(jīng)成為拉美第二大貿(mào)易伙伴。受中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，拉美在過去10年間出口大幅增長(zhǎng)，成為全球?qū)θA出口增長(zhǎng)最快的地區(qū)。

軍事方面，迄今為止，中國(guó)已經(jīng)同阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、古巴、厄瓜多爾、墨西哥、秘魯、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉等國(guó)進(jìn)行了軍事交流。其中，中國(guó)通過軍事將官互訪、不定期訪港和有限的武器出售同委內(nèi)瑞拉、智利、玻利維亞和古巴保持著較為密切的軍事聯(lián)系[7]14。玻利維亞于2011年同中國(guó)簽署了軍事合作協(xié)議，旨在強(qiáng)化兩國(guó)間軍事聯(lián)系。

此外，在國(guó)際事務(wù)方面，中國(guó)和拉美地區(qū)均屬發(fā)展中國(guó)家，都面臨維持政治穩(wěn)定、發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)和改善人民生活的迫切使命，雙方加強(qiáng)了在聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織、氣候變化談判中的合作，大力改善全球經(jīng)濟(jì)治理。在斯諾登事件之后，中拉又將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作提上議事日程，力圖建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系[8]38-39。

五、中拉關(guān)系的發(fā)展軌跡

自新中國(guó)成立以來(lái)，中拉關(guān)系經(jīng)歷了以上大致四個(gè)發(fā)展階段。從不同角度來(lái)看，中拉關(guān)系的發(fā)展均體現(xiàn)了一定的演變規(guī)律。

(一)從關(guān)系的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，雙方經(jīng)歷了從非正式關(guān)系到正式關(guān)系的轉(zhuǎn)換

國(guó)家間關(guān)系從性質(zhì)來(lái)說(shuō)可以分為正式關(guān)系與非正式關(guān)系。正式關(guān)系特指國(guó)家政府之間的官方外交關(guān)系。建國(guó)之初，由于中拉相隔遙遠(yuǎn)而不甚了解，再加上美國(guó)的阻撓，中國(guó)同拉美國(guó)家無(wú)法建立正式的外交關(guān)系。1951年，來(lái)華訪問的智利詩(shī)人、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者聶努達(dá)在其演講中談到拉美國(guó)家暫時(shí)無(wú)法與中國(guó)建立外交關(guān)系，甚至正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，究其原因，主要是因?yàn)槟承┑蹏?guó)主義國(guó)家的干涉[9]14。因此，中拉關(guān)系的最初形態(tài)僅限于民間交往，特別是拉美對(duì)華友好人士的來(lái)華訪問。除聶努達(dá)之外，墨西哥人民黨總書記維森特·隆巴多·托萊達(dá)諾于1949年底訪問中國(guó)，并在其回國(guó)后整理出版了《新中國(guó)旅行日記》一書。1950年10月，時(shí)值新中國(guó)成立周年之際，拉美一些友好人士加入世界民主青年聯(lián)盟代表團(tuán)來(lái)華參加慶?；顒?dòng)[10]54-55。

70年代初中美關(guān)系緩和為中國(guó)同拉美國(guó)家建立正式關(guān)系提供了契機(jī)。從70年代開始的中拉建交高潮一直延續(xù)到20世紀(jì)末。到1997年，中國(guó)同拉美建交的國(guó)家數(shù)達(dá)到18個(gè)。正式外交關(guān)系的建立為中拉進(jìn)一步的經(jīng)貿(mào)、軍事、文化交往提供了最為關(guān)鍵的制度保證。

中拉交往從非正式關(guān)系逐步發(fā)展為正式關(guān)系，本身就體現(xiàn)出關(guān)系不斷深化的過程，這既是中拉民間交流努力的結(jié)果，也是世界歷史整體演進(jìn)的大勢(shì)所趨。中拉關(guān)系正式化為中國(guó)同拉美拓展多層次、全方位的合作領(lǐng)域提供了重要的交流平臺(tái)。

(二)從關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)說(shuō)，中拉關(guān)系體現(xiàn)出“累積—跨越”的特點(diǎn)

在新中國(guó)建國(guó)之初，面對(duì)中拉交往復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，周恩來(lái)總理對(duì)此評(píng)論道，中拉友好往來(lái)要采取漸進(jìn)的積累方式，不要希望抱個(gè)金娃娃，提過高要求[10]58。的確如此，新中國(guó)對(duì)拉美的外交“從一片空白起步，采取了一種‘累積式’發(fā)展、穩(wěn)步向前推進(jìn)的方針”[11]119。從20世紀(jì)50年代初開始，中國(guó)國(guó)家政府為避免操之過急，主張從民間交往開始，可謂歷盡艱辛，最終得以在七八十年代迎來(lái)中拉建交的兩次高潮。進(jìn)入21世紀(jì)，中拉關(guān)系、中拉合作在多層次、多領(lǐng)域全面鋪開，實(shí)現(xiàn)了從“累積式”向“跨越式”發(fā)展階段的飛躍[5]6。

2001年9月11日，美國(guó)遭受恐怖襲擊，迫使其調(diào)整全球戰(zhàn)略。美國(guó)相繼發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，其對(duì)外戰(zhàn)略聚焦于中東地區(qū)，對(duì)拉美和亞太地區(qū)關(guān)注相對(duì)較少，中國(guó)獲得了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在此期間，中拉以貿(mào)易為基礎(chǔ)的交流迅速提升，完成了“累積—跨越式”發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。中國(guó)巨大的貿(mào)易需求也為拉美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，為拉美經(jīng)濟(jì)在2003—2008年間的快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)充當(dāng)了“助推器”的角色，使其保持了5%的年均增長(zhǎng)率[12]9。

當(dāng)前，中拉關(guān)系“跨越式”發(fā)展的速度、深度和廣度是前所未有的，雙邊關(guān)系正呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域、官民并舉的新局面。中拉高層交往更加頻繁，經(jīng)貿(mào)、科技、文教等領(lǐng)域合作不斷深入。無(wú)論是雙方政治互信的加深、經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模的擴(kuò)大：還是合作渠道的拓展、新的合作機(jī)制的建立，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何時(shí)期。簡(jiǎn)言之，中拉關(guān)系的“跨越式”發(fā)展表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。第一，向戰(zhàn)略高度跨越。中拉雙方不斷提升彼此的外交地位，中國(guó)同巴西、委內(nèi)瑞拉、墨西哥、阿根廷、秘魯、智利等國(guó)建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2012年，中國(guó)和巴西、阿根廷和委內(nèi)瑞拉更是將兩國(guó)關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。第二，向平衡的地緣格局跨越。在拉美地區(qū)，巴西、墨西哥、阿根廷都是推動(dòng)世界多極化的新興力量，而委內(nèi)瑞拉、秘魯和智利等國(guó)的地區(qū)影響力也不可忽視。中國(guó)與這些國(guó)家均有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有利于加強(qiáng)中國(guó)把握拉美外交全局的能力和針對(duì)該區(qū)域外交的靈活性。第三，向雙邊關(guān)系機(jī)制化建設(shè)跨越。早在2005年，中國(guó)就倡導(dǎo)建立了“中國(guó)—加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇”機(jī)制。2012年，時(shí)任總理溫家寶在拉美經(jīng)委會(huì)發(fā)表演說(shuō)，倡導(dǎo)建立“中國(guó)—拉美合作論壇”，得到拉美地區(qū)的廣泛響應(yīng)。2015年1月，中國(guó)和拉美、加勒比國(guó)家共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行，為中拉整體合作奠定了良好的框架性基礎(chǔ)。第四，向加強(qiáng)國(guó)際多邊合作跨越。受2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響，中國(guó)同巴西、阿根廷、墨西哥等地區(qū)大國(guó)關(guān)系正逐漸朝著全球?qū)哟伟l(fā)展。在聯(lián)合國(guó)改革、國(guó)際金融體系改革、WTO多哈回合談判、聯(lián)合國(guó)氣候變化談判等多邊領(lǐng)域，中拉雙方形成了諸多共識(shí)，有利于增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中表達(dá)訴求的聲音和進(jìn)行談判的能力[5]13-18。

(三)從關(guān)系的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，雙方關(guān)系由政治引領(lǐng)發(fā)展到經(jīng)貿(mào)升溫，再飛躍到全方位多層次的整體合作模式

自20世紀(jì)70年代初中拉廣泛建立正式外交關(guān)系開始，中拉關(guān)系一直由政治聯(lián)系主導(dǎo)。到了90年代，中拉經(jīng)貿(mào)往來(lái)逐漸增加，雙邊貿(mào)易額連年顯著提升。進(jìn)入21世紀(jì)，中拉關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域都取得了蓬勃的發(fā)展。自2000年以來(lái)，拉美近100位國(guó)家元首、政府首腦和議長(zhǎng)訪問中國(guó)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也加強(qiáng)了出訪拉美國(guó)家的頻率和范圍。中國(guó)與十幾個(gè)拉美國(guó)家簽署了政府間科技合作協(xié)定，與多數(shù)拉美建交國(guó)簽署了文化和教育交流協(xié)議，在墨西哥、巴西和智利等國(guó)建立了多家孔子學(xué)院。中拉締結(jié)友好省、州或友好城市的單位已經(jīng)超過100對(duì)[5]15-16?？傊瑥膬?nèi)容上看，中拉關(guān)系經(jīng)歷了“政治帶動(dòng)、經(jīng)貿(mào)升溫”之后，現(xiàn)階段雙方“共同致力于構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局，深入推進(jìn)各領(lǐng)域互利合作，中拉關(guān)系呈現(xiàn)蒸蒸日上的新氣象”[13]。

六、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)與拉美相隔雖遠(yuǎn)卻長(zhǎng)期保持并發(fā)展了各領(lǐng)域的友好關(guān)系。中國(guó)和拉美各國(guó)同屬于發(fā)展中國(guó)家，都經(jīng)歷了類似的歷史遭遇，都面臨著共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，中拉關(guān)系的發(fā)展與我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略利益的選擇密切相關(guān)，中國(guó)始終注重與拉美地區(qū)各國(guó)發(fā)展友好往來(lái)關(guān)系。中拉關(guān)系在過去六十多年的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，其間既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。進(jìn)入2l世紀(jì)以來(lái)，隨著拉美政治漸趨穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不斷取得新成就，中拉高層交往更加頻繁，政治互信日益加深，經(jīng)貿(mào)、科技、文教等領(lǐng)域合作不斷深入，在國(guó)際事務(wù)中相互支持、密切配合。雙方關(guān)系呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展的新局面。

通過對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)中拉關(guān)系的分階段概括，可以看出，在深度上，中拉關(guān)系在雙方外交上的戰(zhàn)略地位不斷提升；在廣度上，中拉關(guān)系從政治領(lǐng)域向經(jīng)貿(mào)、科技、軍事、文化等其他領(lǐng)域不斷拓展。拉美國(guó)家長(zhǎng)期保持政局總體穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為中拉關(guān)系的快速發(fā)展提供了十分有利的條件和基本保障，而中拉關(guān)系的快速發(fā)展又促進(jìn)了拉美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者互相促進(jìn)，相輔相成。在國(guó)際局勢(shì)紛繁復(fù)雜與全球化持續(xù)推進(jìn)的今天，中拉關(guān)系正顯示出其旺盛的生命力，維護(hù)并發(fā)展好雙方關(guān)系必將對(duì)中國(guó)與拉美地區(qū)乃至整個(gè)世界都會(huì)有積極的推動(dòng)作用。

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The Phased Features and Evolving Trends of Sino-Latin

American Relationship since the Founding of New China

ZHANG Qing

(School of International Relations, Sichuan International Studies University, Chongqing 400031, China)

Abstract：Since the founding of new China,Sino-Latin American relationship approximately experienced four stages,namely, "political confrontation,civil diplomacy", "political easing,diplomacy-establishing climax", "political mobilization,economic and trade growth" and "top-level design,comprehensive cooperation".In terms of the evolving trend of Sino-Latin American relationship,from the perspective of nature of relationship,it transferred from informal one to formal one.From the developing momentum,this relationship displays "accumulation-big leap" feature. From the content,the relationship,beginning in political field,promotes economic and trade growth,and then advances into the comprehensive and multi-level cooperation.

Key words：Sino-Latin American relationship; phased features; evolving trend

(責(zé)任編輯劉自強(qiáng))