中國人民銀行等部委今天發(fā)布了《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗方案》和《浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》。

《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗方案》指出，主要目標(biāo)是通過開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，力爭用5年左右的時間，在試驗地區(qū)形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，金融惠農(nóng)的政策體系更加高效，農(nóng)村金融可獲得性進(jìn)一步提高，金融服務(wù)滿意度明顯提升，試驗地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)健康快速發(fā)展。

方案指出，不斷完善農(nóng)村金融組織體系，提供多元化金融服務(wù)；發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)新模式，多種形式支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；開展農(nóng)村資源資本化改革，擴(kuò)大抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍；

發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，加快普惠型金融服務(wù)體系建設(shè)；加快多層次資本市場建設(shè)，提高涉農(nóng)資產(chǎn)證券化水平；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

方案提出，探索以土地收益保證貸款、涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)收賬款及其他適宜涉農(nóng)資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)開展證券化業(yè)務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。支持符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股。支持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)業(yè)等投資基金。

《浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》提出，要通過3至5年的努力，顯著提高小微企業(yè)融資覆蓋率，降低融資成本，擴(kuò)大融資規(guī)模，提升金融服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極打造融資便捷、服務(wù)高效、創(chuàng)新活躍、惠及民生的小微企業(yè)金融服務(wù)體系，及時總結(jié)評估、適時復(fù)制推廣，為全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

方案指出，要支持小微企業(yè)提質(zhì)升級，完善多層次金融組織體系，創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬小微企業(yè)融資渠道，健全小微企業(yè)融資擔(dān)保和保險機(jī)制，推進(jìn)地方社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)交流合作，完善金融監(jiān)管和風(fēng)險防控機(jī)制。

方案顯示，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件引進(jìn)外資銀行。支持對小微企業(yè)金融服務(wù)成效突出的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實行存款準(zhǔn)備金率、合意貸款、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策傾斜。