云南省區(qū)域水資源與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

謝永紅,張云英

(云南省水文水資源局,云南 昆明650106)

摘要：根據(jù)2012年云南省各區(qū)域水資源、社會經(jīng)濟發(fā)展及城市環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),構(gòu)建“水資源-社會-經(jīng)濟-環(huán)境”評價指標(biāo)體系,以綜合指數(shù)法分析研究區(qū)域水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性,旨在為區(qū)域水資源的可持續(xù)利用和水生態(tài)文明建設(shè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水資源;社會經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;水生態(tài);云南省

DOI：10.3880/j.issn.1004-6933.2015.03.022

作者簡介:謝永紅(1966—),女,高級工程師,主要從事水資源調(diào)查監(jiān)測與分析評價工作。E-mail:xieyh718@sohu.com

中圖分類號：TV213.4文獻標(biāo)志碼：A

收稿日期：(2014-06-25編輯：高渭文)

Research on regional water resource and social economy coordinated

development in Yunnan Province

XIE Yonghong, ZHANG Yunying

(HydrologyandResourcesBureauofYunnanProvince,Kunming650106,China)

Abstract：Based on the data of water resource in each region, social economy development and urban environment of Yunnan Province in 2012, Water Resource & Society & Economy & Environment evaluation system is developed. Coordination of regional water resource and social economic development is analyzed with comprehensive index method. We drew the conclusion that with the development of social economy, the pressure on water resource is growing larger and larger. Such problem should be solved according to the coordination relationship between the water resource and social economy and environment in each region. In regions which have abundant water resource but low development in social economy, more water conservancy project should be carried out to improve the water resource utilization. In regions which have shortage in water resource but high development, inter-basin water transfer method should be applied, more efforts should be taken to conserve water and water recycle methods should be promoted.

Key words： water resource; social economy; sustainable development; water ecology; Yunnan Province

水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,以可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立人水和諧理念,推動社會經(jīng)濟發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),是建設(shè)水生態(tài)文明的關(guān)鍵[1]。

社會經(jīng)濟的發(fā)展與水資源的開發(fā)利用存在著相互促進、相互制約的關(guān)系。為了解一個區(qū)域水資源承載力的實際水平,評判其在一定發(fā)展階段能夠承載經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,需要基于可持續(xù)發(fā)展和資源承載理論分析水資源的承載態(tài)勢和發(fā)展態(tài)勢。本文從水資源可持續(xù)利用支撐社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),選用能夠客觀反映水資源系統(tǒng)與社會、經(jīng)濟和環(huán)境四個方面協(xié)調(diào)水平的具體指標(biāo)構(gòu)建評價模型, 采用綜合指數(shù)法來分析云南省各區(qū)域的水資源可持續(xù)利用狀況,為云南社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

1指標(biāo)體系

1.1指標(biāo)選取

區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價是一項系統(tǒng)工程,涉及社會、經(jīng)濟、資源和生態(tài)環(huán)境諸多方面,評價指標(biāo)體系的科學(xué)與否,直接關(guān)系到評價結(jié)果的可靠性。評價指標(biāo)既要能夠科學(xué)、客觀地反映不同區(qū)域、不同資源條件下的用水水平,又要考慮發(fā)展的因素和不同地區(qū)的可比性;既要反映社會總體發(fā)展水平,又要對各個方面進行具體分析;既要全面、詳細,又要簡要、明確,并且具有可行性、可操作性。本文基于上述原則并參考相關(guān)文獻[2-6],選取了水資源利用水平、水資源與社會協(xié)調(diào)水平、水資源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)水平、水資源與環(huán)境協(xié)調(diào)水平4個準(zhǔn)則層和13項指標(biāo),如表1所示。

表1　區(qū)域水資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)

1.2指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

在評價系統(tǒng)中,各個指標(biāo)的單位和量級一般是各不相同的,這樣各指標(biāo)之間存在著不可公度性。為了消除這種由各指標(biāo)量綱不同帶來的影響,比較真實地反映對水資源可持續(xù)利用水平的貢獻,使計算更加科學(xué)性,就必須對指標(biāo)進行無量綱化處理。本文采用統(tǒng)計學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化法對指標(biāo)進行無量綱處理[4],將評價指標(biāo)分為正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和適度指標(biāo),各類指標(biāo)按下式進行計算,轉(zhuǎn)化為無量綱的純量。

式中:Ii為某個單項指標(biāo)的評價值；xi為指標(biāo)的實際值；x0為指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值一般反映了在一定時期人們對評價對象某一方面發(fā)展水平的要求。本文依據(jù)相關(guān)文獻[3-5],從既能量化反映社會總體發(fā)展水平、又具有科學(xué)性和可操作性的角度出發(fā),確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值,各指標(biāo)的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)值如表1所示。

2可持續(xù)評價

2.1權(quán)重確定

區(qū)域水資源的可持續(xù)發(fā)展是一個多目標(biāo)綜合評估問題,由于其指標(biāo)體系中各指標(biāo)的重要程度不同,為了體現(xiàn)各個評估指標(biāo)在體系中的作用地位及重要程度,需要對各指標(biāo)賦予不同的權(quán)重系數(shù)。

表2　評價指標(biāo)權(quán)重

2.2綜合指數(shù)計算

3結(jié)果分析

云南省水資源利用綜合評價指標(biāo)在0.5341～0.7593之間,協(xié)調(diào)水平總體不高。綜合評價排序依次為:昆明、迪慶、西雙版納、玉溪、楚雄、紅河、大理、德宏、麗江、曲靖、保山、普洱、文山、臨滄、怒江、昭通。

云南省水資源利用綜合評價指數(shù)最大值是昆明的0.7593;昆明市雖然水資源量較為缺乏,但水資源與社會、經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)水平均較高,位居第1,說明昆明市在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對水資源的利用較為合理有效,但水資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)水平不高,位居第9,主要是由于水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率低,水污染嚴重。綜合評價指數(shù)第2位是迪慶的0.7381,主要因該區(qū)域水資源較為豐富、水質(zhì)良好,但水資源與社

表3　評價指數(shù)計算結(jié)果

會發(fā)展的協(xié)調(diào)性卻較差,排名第14位,該區(qū)域城市人均用水量為全省最低。

各區(qū)域綜合評價指標(biāo)排在最后的是昭通,僅為0.5341,該地區(qū)水資源發(fā)展水平、水資源與經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)水平均相對較低,應(yīng)采取提高水資源開發(fā)利用率、節(jié)水減排等措施,提高協(xié)調(diào)水平。怒江州水資源量雖然較為豐富,卻因社會經(jīng)濟的發(fā)展對水資源依賴程度較高、城市污水處理率較低,使得綜合評價指數(shù)排在全省倒數(shù)第2。

4結(jié)語

a. 本文評價結(jié)果基本符合云南省實際情況。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,云南省水資源壓力將越來越大,應(yīng)按照各區(qū)域水資源與社會經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系,分析可持續(xù)發(fā)展中水資源體系存在的關(guān)鍵問題,有針對性地解決。如在水資源豐富、開發(fā)利用程度較低的區(qū)域著重加快水利工程建設(shè)以提高水資源開發(fā)利用程度,在水資源短缺、社會經(jīng)濟發(fā)展較快的重點區(qū)域?qū)嵤┩饬饔蛘{(diào)水,針對用水效率低、用水不合理則應(yīng)加大節(jié)水力度、倡導(dǎo)污水回用等。加快開展水生態(tài)文明建設(shè),倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會,最終實現(xiàn)水資源與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

b. 評價區(qū)域水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展的模型研究多種多樣,評價指標(biāo)的選取也各有側(cè)重。如何使指標(biāo)體系構(gòu)建更加全面地反映水資源與整個社會經(jīng)濟方方面面復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系,還待今后研究中進一步完善。

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