特 別 關(guān) 注

兩張購物卡揪出退休廳級貪官

文/海天涯

“我叫王世坤，1974年參加工作……”

身著囚衣，面容消瘦，頭發(fā)花白，背稍有些駝……在獄中，記者見到了王世坤。年過六旬的他和其他服刑人員一樣，每天出操、勞動、接受教育。

面對記者采訪，曾經(jīng)是海南省海洋與漁業(yè)廳副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的他侃侃而談起來，對于自己曾經(jīng)光鮮的工作經(jīng)歷，哪年哪月?lián)芜^什么職務(wù)，王世坤都記得清清楚楚。

2013年已“平穩(wěn)退休”、在家頤養(yǎng)天年的王世坤，在2015年1月20日因受賄罪被判有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人財產(chǎn)20萬元。

得知王世坤獲刑，他的親友、同事唏噓不已。本已退休的副廳級干部，是怎樣?xùn)|窗事發(fā)的？這還得從一次“吃請”說起……

兩張購物卡牽出一樁貪腐案

2014年1月21日，已臨近年關(guān)，許多人開始忙著置辦年貨，準(zhǔn)備過年。這一天，海南省人民檢察院在辦理案件時發(fā)現(xiàn)了一條問題線索。

線索直指當(dāng)時已經(jīng)退休的海南省海洋與漁業(yè)廳原副廳級干部王世坤和他依舊在職的3位同事——省海洋與漁業(yè)廳養(yǎng)殖處處長黃文輝、省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)處副處長王務(wù)新和主任科員陳冬武，反映他們利用職務(wù)便利和手中權(quán)力，吃拿卡要，涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

依據(jù)海南省反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作機(jī)制和要求，省檢察院將這一問題線索通報至省紀(jì)委，省紀(jì)委第一派駐紀(jì)檢組迅速介入展開調(diào)查。短短幾天功夫，王世坤、黃文輝、王務(wù)新、陳冬武等人，公然向企業(yè)索要安排宴請和奢靡娛樂活動的違紀(jì)事實(shí)就被調(diào)查組掌握。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2014年1月18日，在檢查工作后企業(yè)安排的飯局上，年過六旬的王世坤斯文掃地，多次公然調(diào)戲、要求摟抱造船企業(yè)的女職工，而這些企業(yè)，大都有求于他和他曾經(jīng)的下屬們，對于王世坤的非禮舉動敢怒不敢言。

“真想不到一名副廳級干部竟然是這樣的素質(zhì)？”一位造船廠女副總對王世坤的卑劣行徑非常憤慨，但也無可奈何。

參與辦理該案的海南省紀(jì)委第一派駐紀(jì)檢組組長吳迅告訴記者，大量外圍調(diào)查顯示王世坤存在嚴(yán)重的作風(fēng)問題。這一飯局后續(xù)的奢靡娛樂活動后，王世坤甚至還要求企業(yè)安排陪侍小姐與其開房。

2014年1月23日，經(jīng)報海南省委同意，省紀(jì)委決定對王世坤等人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

一番深入調(diào)查后，王世坤等人利用職務(wù)上的便利，向企業(yè)索賄的事實(shí)也隨之浮出水面。

吳迅接受采訪時透露了一個細(xì)節(jié)：辦案人員同黃文輝談話時，發(fā)現(xiàn)他隨身攜帶兩張?？谀成虉龅馁徫锟?，每張金額為2000元。這兩張購物卡，是將方向調(diào)整為調(diào)查王世坤等人貪腐問題的重要線索，也是案件最終得以突破的一個關(guān)鍵點(diǎn)。

有了這個突破口，在隨后一天的時間里，王世坤、黃文輝、王務(wù)新等人的心理防線就崩潰了，陸續(xù)交代了自己曾利用職務(wù)之便和手中權(quán)力，多次收受他人賄賂的事實(shí)。

2014年1月27日，海南省紀(jì)委對王世坤作出開除黨籍、取消退休待遇的處分決定，對黃文輝等人作出開除黨籍和公職的處分決定，并將王世坤等人涉嫌受賄問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

“那段時間，海南海洋與漁業(yè)系統(tǒng)有多名干部落馬，我心里其實(shí)很清楚自己有問題，但我原以為，退休了就安全了，沒想到最終還是沒能逃脫……”事后，王世坤這樣說。

借人事安排謀取利益

翻開王世坤的簡歷，像是閱讀一個農(nóng)村青年的勵志故事。他曾經(jīng)是一名優(yōu)秀的黨員干部，通過個人奮斗、勤奮努力和組織培養(yǎng)，從一個農(nóng)村社教工作隊(duì)員，一步步成長為海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)副廳級干部。

在昔日的同事眼中，王世坤的工作魄力、能力都還不錯，特別是當(dāng)初組建海南省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局時期，確實(shí)做了不少有益的工作。但是，隨著職務(wù)的升遷，在權(quán)力和金錢面前，卻喪失了黨性、迷失了方向，私欲膨脹，一步一步墜入了腐敗的深淵。

1998年2月，45歲的王世坤從陵水黎族自治縣調(diào)任海南省水產(chǎn)局任副局長，開啟了他人生最為輝煌的一段旅程。王世坤說就是從這一時期開始，他的思想觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。“看到身邊一些職位比自己低、能力比自己平庸的人出手闊綽，穿名牌、坐好車，而自己‘位高權(quán)重’卻一點(diǎn)‘瀟灑’不起來，心理逐漸失衡……”

熟悉王世坤的人都知道，他有兩大愛好，一是玩撲克“斗地主”，另一個是打彩票(購買本地一種私彩)。王世坤說，一開始他只是小打小鬧，到后來花在彩票上的錢越來越多，成天幻想著有一天能中大獎?！懊恐荛_3期彩票，多的時候一期花上千元去買，”王世坤說。他和妻子都是公務(wù)員，靠兩人的工資收入，日子還過得較為體面，但是每月花數(shù)千甚至上萬元去買彩票，就讓他難以為繼了。

“機(jī)會”很快就來了。1998年底，時任海南省水產(chǎn)局副局長的王世坤到省海洋漁業(yè)總公司考察班子成員換屆工作。該公司下屬的遠(yuǎn)洋捕撈公司經(jīng)理周某找到王世坤，希望能幫忙“進(jìn)步”。在王世坤的極力推薦下，1999年9月，周某如愿晉升為海南省海洋漁業(yè)總公司副總經(jīng)理。為表達(dá)謝意，周某給王世坤送去12萬元。

“那12萬塊錢是分多次送的，當(dāng)我第一次收錢時，心里非常害怕，內(nèi)心一直在掙扎，到底能不能收，連續(xù)幾天都睡不著。但后來又覺得，自己真的幫了人家辦了好事，人家給的好處費(fèi)，收了也是應(yīng)該的，”王世坤說。這是他第一次收受他人賄賂。

貪欲的潘多拉魔盒一旦開啟，便一發(fā)不可收拾。

“如果誰想被提拔、安排工作，只要送錢，我基本上都會想辦法辦成?！蓖跏览ぴ诜ㄍド咸寡浴Ｋ嬉恍┫聦僭谌耸掳才?、職務(wù)晉升上提供了“有償”幫助。

2007年，黃某找王世坤幫忙，希望將其兒子由合同工轉(zhuǎn)為正式事業(yè)編制，黃某送給王世坤1萬元。

2008年，梁某為感謝王世坤幫其解決工作問題，給王世坤送去2萬元。

2009年，蔣某的女兒正式應(yīng)聘到省船檢局工作，為表示感謝，蔣某給王世坤送去4萬元……

另一方面，對待下屬的“感情長線投資”，王世坤也是來者不拒。

陳某在擔(dān)任海南省船檢局某分局局長期間，為和王世坤搞好關(guān)系，2008年至2011年間，3次給王世坤送去4萬元。

王某在擔(dān)任海南省船檢局副局長期間，為同王世坤搞好上下級關(guān)系，2008年送給王世坤2萬元。

海南省第一中級人民法院刑事判決書顯示，王世坤利用職務(wù)之便，進(jìn)行人事安排等謀利，10年期間，收受賄賂次數(shù)達(dá)到10多次。

用手中權(quán)力瘋狂斂財

慢慢地，王世坤的胃口越來越大。身邊同事、下屬的“小打小鬧”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他了。他開始將目光更多地集中在那些有求于己的老板身上。相較于老板們“孝敬”的“好處費(fèi)”，從下屬那里收到的錢簡直是“小巫見大巫”。

2006年9月，王世坤被任命為新成立的海南省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局局長。

“漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局只是隸屬于省海洋與漁業(yè)廳的一個正處級事業(yè)單位，我當(dāng)時已是副廳級的副巡視員，一開始，我并不是很樂意去，”王世坤說。但是，走馬上任后的王世坤很快發(fā)現(xiàn)了這個新職務(wù)蘊(yùn)含著“巨大的商機(jī)”。對他而言，“錢途”一片光明。

“那時，正是海南省遠(yuǎn)洋漁業(yè)快速發(fā)展的時期，每年新造鋼質(zhì)漁船數(shù)千艘，新漁船要取得合法的使用資質(zhì)，就必須到我們漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局來辦理初檢入戶手續(xù)。而當(dāng)時全省的驗(yàn)船師只有100多名，根本滿足不了需求?！蓖跏览ふf。

彼時的王世坤，作為一局之長，他在安排驗(yàn)船師、船檢是否合格等方面具有絕對的發(fā)言權(quán)。為了盡快讓漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局派人檢驗(yàn)辦證，順利通過檢驗(yàn)并獲得資質(zhì)，一些船舶企業(yè)費(fèi)盡心思、想方設(shè)法與王世坤接近。

“為別人辦事，好處費(fèi)不拿白不拿?！毖劭粗鴩约旱拇瑥S老板一個個都發(fā)了大財，王世坤認(rèn)為“收錢辦事是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事情?！?/p>

心底貪婪的種子，遇到適宜環(huán)境，就會在行動上結(jié)出罪惡的果實(shí)。王世坤為了滿足自己對奢侈生活的向往，給自己找了這樣一個心安理得的收錢借口。

2008年下半年和2009年下半年，海南某船舶工程有限公司負(fù)責(zé)人趙某波先后兩次找到王世坤，希望能盡快辦理鋼質(zhì)漁船的建造證書，王世坤答應(yīng)了，趙某波于是先后兩次送給王世坤15萬元和17萬元。

很快，王世坤“敢收錢、能辦事”的“口碑”就在圈子里傳了開來。

洋浦某捕撈有限公司有5艘鋼質(zhì)漁船需要辦理初檢入戶，公司法定代表人邢某找到王世坤幫忙。2008年，邢某分3次送給王世坤共計15萬元，他們公司的5艘漁船于是順利通過了初檢。

“如果不送錢，他就不安排驗(yàn)船師上船檢驗(yàn)，或者總找各種借口拖著，這對企業(yè)來說，壓力很大，因?yàn)榇瑥S的場地租金一天就得幾千元?！币晃辉蛲跏览ば匈V的船舶公司負(fù)責(zé)人說?！巴仙蠋讉€月，船廠的損失就是幾十萬元甚至更多了，這種情況下，哪有人敢不去找王世坤‘搞好關(guān)系’的？”

“收了別人的錢，肯定要幫忙把事情辦好，這也是一種‘潛規(guī)則’吧，”獄中的王世坤說。

水功能區(qū)是指為滿足水資源合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，依其主導(dǎo)功能劃定范圍并執(zhí)行相應(yīng)保護(hù)和管理要求的水域[1]。水功能區(qū)是水資源保護(hù)管理的基本單元和重要依據(jù)[2]，其管理內(nèi)容主要包括水功能區(qū)劃分與調(diào)整、水域納污能力核定及提出限制排污總量意見、水功能區(qū)限制納污紅線考核、省界緩沖區(qū)管理、水功能區(qū)監(jiān)測與評價等[3]。水功能區(qū)管理是水資源保護(hù)工作的重中之重，亦是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，守好水功能區(qū)納污紅線的基礎(chǔ)[4]。

2007年至2010年間，海南洋浦某航道疏浚工程有限公司實(shí)際控制人鄭某利為和王世坤搞好關(guān)系，以便在船檢業(yè)務(wù)上得到關(guān)照，分5次共給王世坤送去33萬元。在此期間，該公司申報的漁船均順利地辦好了初檢和年檢業(yè)務(wù)。

2009年，三亞某水產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司為順利完成4艘漁船的初檢，部門經(jīng)理林某瑞找王世坤幫忙，并送去15萬元以示感謝。

海南省第一中級人民法院刑事判決書記錄了王世坤那段時間里的“瘋狂”：自2008年至2013年間，王世坤利用手中的權(quán)力斂財，來者不拒、有錢就收，先后40多次收受多家造船企業(yè)賄賂200多萬元。

2013年2月，王世坤正式辦理退休。

“盡管我退休了，但在船檢系統(tǒng)還是能說上話，畢竟不少人是我?guī)С鰜淼谋?。”王世坤說。很多老板找到退休之后的王世坤，希望借助他在船檢系統(tǒng)的影響力繼續(xù)說話辦事。

退休了也不“安全”

2014年11月12日，海南海洋漁業(yè)系統(tǒng)窩案之一的海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)原副巡視員王世坤受賄案一審開庭審理，公訴機(jī)關(guān)指控王世坤利用職務(wù)之便為他人謀取利益，非法收受25人80多次賄賂款252.6萬元。

2015年1月20日，海南省第一中級法院對省海洋與漁業(yè)監(jiān)察隊(duì)原副巡視員王世坤受賄案作出一審宣判，以受賄罪判處被告人王世坤有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人財產(chǎn)20萬元。

2015年農(nóng)歷羊年的春節(jié)，王世坤是在海南省新成監(jiān)獄度過的。雖然一審宣判之后，王世坤曾一度表示要上訴，但最終還是放棄了這一想法。2月9日，王世坤被送到新成監(jiān)獄服刑，他在這里接受為期兩個月的入監(jiān)教育。

王世坤的兒子原本也在海洋與漁業(yè)系統(tǒng)工作，此事后向單位辭職了；王世坤的老父親已經(jīng)年過九旬，躺在病榻上，親朋好友不敢告訴這位老父親關(guān)于王世坤入獄的事情。

“出來混遲早要還的?！辈稍L接近尾聲，王世坤這樣向記者嘆息道?！翱磥?，想要真正的‘安全’，還是得牢記那句話，‘手莫伸，伸手必被捉’！我希望我的經(jīng)歷，能夠警醒他人?！?/p>

王世坤懺悔錄

我受賄罪行是從1999年底開始，當(dāng)時，我任海南省水產(chǎn)局副局長、黨組成員，利用職權(quán)和工作之便，在推薦、提拔干部和變動工作崗位過程中為他人謀取利益，事后，這些人為了表示感謝，便送錢給我。

當(dāng)我第一次接受別人送的錢時，心里非常害怕，連續(xù)幾天睡不著，但后來又覺得，自己真的幫了人家辦好事，人家給的好處費(fèi)，拿了也是應(yīng)該的。

從那以后，自己的思想越來越往下滑，行為越來越明顯，逐步發(fā)展到在擔(dān)任海南省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局局長時間，自己通過手中的權(quán)力和影響力，在全省漁業(yè)船舶年度檢驗(yàn)和更新改造漁船檢驗(yàn)方面，為漁業(yè)企業(yè)、船東和漁民，切實(shí)辦了不少好事，自己也收下了不少紅包、好處費(fèi)，到2012年下半年，一共受賄252.6萬元人民幣，構(gòu)成數(shù)額巨大，判處有期徒刑13年，自己從享受副廳級待遇的退休干部，淪落為囚犯，后悔莫及。

我從一般干部，到1975年5月提拔為瓊中縣五指山公社黨委副書記、革委會副主任，1976年9月提拔為五指山公社黨委書記、革委會主任，1989年5月調(diào)任省民宗廳財經(jīng)處副處長、處長、辦公室主任，1996年下保亭、陵水縣委、縣政府工作，2002年3月提任省海洋與漁業(yè)廳副巡視員。30多年來，在黨、政府和人民的教育和培養(yǎng)下，自己的成長和進(jìn)步比較順利，但是，在成長與進(jìn)步的道路上，自己沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)社會主義理論，沒有改造好自己的世界觀、人生觀、價值觀，最后，被金錢而迷惑，成為財迷心竅、職務(wù)犯人。

另外，自己產(chǎn)生攀比的思想，心里不平衡，總覺得，有些人論參加工作、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部都在我之后，任職時間不如自己長，職位職務(wù)也不如自己高，為什么他們既有房子，又有小轎車，舊車還沒賣出，又買新車，從而產(chǎn)生收錢的念頭，越陷越深，最后成為一名囚犯。

我是個少數(shù)民族干部，也是革命后代，可我平時沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章，見錢忘乎所以，在臺上說一套，臺下另做一套，不嚴(yán)格要求規(guī)范、約束自己的行為，忘記了黨的宗旨，忘記了黨、政府與人民多年以來的教育和培養(yǎng)，也忘記了30多年來，一直關(guān)心、幫助、支持過我工作的老領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友，也對不起我的妻子、兒女和90多歲的老父親。

我是2015年2月初入新成監(jiān)獄的，至今已有一段時間，在警官的教導(dǎo)、幫助下，自己很快適應(yīng)這里的環(huán)境與生活，與服刑人員一起共同學(xué)習(xí)，遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，共同參加監(jiān)訓(xùn)，積極參加勞動，使自己更加端正改造態(tài)度，明確改造目標(biāo)，同時，也更加認(rèn)清受賄危害，下決心矯治惡習(xí)。我更加明白，只有正確對待自己的罪行，才能認(rèn)罪悔罪；只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，服從教育，服從監(jiān)管，積極參加勞動，積極改造，才能重新做人，早日回歸社會。

責(zé)任編輯/濰河