摘要：目前我國信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭恳堰M入世界前列，但與發(fā)達國家相比，我國信息產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構調整、管理水平、綜合效益等方面尚存在一定差距。文章結合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，闡述“政用產(chǎn)學研”五位一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)實踐體系，以期對在全國范圍內統(tǒng)一實施信息技術緊缺人才培養(yǎng)提供依據(jù)和基礎。

關鍵詞：政用產(chǎn)學研；五位一體；實踐教學；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1 背 景

國務院發(fā)布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家未來重點扶持的對象，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。工業(yè)和信息化部在開展“新一代信息技術”工作中提到，全面提升經(jīng)濟社會信息化水平要注重發(fā)揮新一代信息技術的帶動作用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時推進信息技術在交通、能源、水利、環(huán)保、教育、醫(yī)療等領域的深度應用，加快重要領域基礎設施的智能化。為此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，各方應當積極應對，緊跟時代步伐，只有提高對新一代信息技術知識的獲取、分析、加工和運用能力，才能有效、快速地利用信息產(chǎn)業(yè)知識，把握信息時代發(fā)展的脈搏；在《規(guī)劃》的指導下，提升自身的技術服務能力和水平，更好地拓展市場空間。

我國已進入必須依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的新階段。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等重點領域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，具有明顯的創(chuàng)新驅動特征。它們不僅對我國經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展有著重大影響，也是培育新的增長點、實現(xiàn)穩(wěn)增長目標的重點領域。

2 “政用產(chǎn)學研”五位一體創(chuàng)新實踐

2.1 政用產(chǎn)學研

“政用產(chǎn)學研”是政府、企業(yè)、高校和科研機構促進技術創(chuàng)新所需的各種生產(chǎn)要素的有效組合，是生產(chǎn)、學習、科學研究和實踐運用的系統(tǒng)合作，是技術創(chuàng)新上、中、下游及創(chuàng)新環(huán)境與最終用戶的對接與耦合。

政府通過政策、規(guī)劃等引導整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過專項基金、科研計劃、創(chuàng)新平臺等形式支持重點領域的新技術發(fā)展，以市場為導向、以企業(yè)為主體、以用戶為中心打造整個產(chǎn)業(yè)鏈，促進應用轉化和創(chuàng)新價值的實現(xiàn)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

用戶是創(chuàng)新的中心，用戶積極地參與到產(chǎn)業(yè)鏈中，以人為本的創(chuàng)新模式正逐步形成，用戶創(chuàng)新已成為科技創(chuàng)新活動的重要組成部分。

“產(chǎn)”不僅足生產(chǎn)，更代表企業(yè)的市場經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟的前提下，企業(yè)應尋找更加適合自身發(fā)展的合作方式，以科研機構、高校人才和研究成果輸出作為企業(yè)發(fā)展的原動力，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造更高的價值。

從學校方面講，高校的人才培養(yǎng)應充分利用學校、企業(yè)、科研單位等多種環(huán)境和資源，結合各個行業(yè)在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢。學校教育往往以課堂傳授知識為主，而生產(chǎn)、科研實踐則能讓學生直接獲取實際經(jīng)驗和實踐能力。這二者應有機地結合起來，學校在人才產(chǎn)出的同時要引進社會專業(yè)人才對高校的人才庫進行充實。這樣的人才培養(yǎng)機制才能更加適應社會和企業(yè)的需求。

科研機構的研究成果需要借助政府或社會的平臺資源?？蒲袡C構除了在技術上不斷研發(fā)新成果，完成研究仟務，還要借助國家政策與企業(yè)合作，以多種形式支持科技成果轉化，實現(xiàn)產(chǎn)值。

“政用產(chǎn)學研”五位一體有機結合，才能真正完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮各自作用，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮巨大作用。

2.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實踐

作為國家發(fā)展和國際競爭最重要的戰(zhàn)略資源，人才是推動信息化建設和社會、經(jīng)濟現(xiàn)代化的持續(xù)動力。面對社會、經(jīng)濟和信息技術本身更加快速發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇，實施國家信息技術緊缺人才培養(yǎng)工程，加快信息技術人才隊伍建設，是提升信息產(chǎn)業(yè)和我國信息化核心競爭力的關鍵，對推進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化建設具有重要意義。

高素質信息技術人員的培養(yǎng)應以能力建設為核心，從“育才、引才、用才”3個環(huán)節(jié)著于，培養(yǎng)和鍛煉信息技術領域各類高級技能型人才國家信息技術緊缺人才培養(yǎng)工程（NITE）是在工業(yè)和信息化部領導下，組織國內外眾多企業(yè)、研究機構、高等院校和教育培訓等機構，于2006年1月1日在全國范圍內推出的高端緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工程。它主要定位于國家重點領域信息技術緊缺人才培養(yǎng)，履行為國家培育人才、為產(chǎn)業(yè)儲備人才、為企業(yè)提供人才的職責。

NITE通過調研跟蹤企業(yè)用人需求，定期發(fā)布行業(yè)緊缺人才的專業(yè)和數(shù)量，對緊缺人才供需進行動態(tài)管理；依托國家級“兩化”融合試驗區(qū)和新型工業(yè)化示范基地、軟件園區(qū)、高等院校等，建立和完善國家信息技術緊缺人才公共服務平臺；以校企合作、訂單培養(yǎng)、專項培訓、實驗室共建等形式，多渠道培養(yǎng)重點領域緊缺人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備急需應用型人才。國家信息技術緊缺人才公共服務平臺架構如圖l所示。

同時，工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心（CSIP）在科技創(chuàng)新體系的構建中積極探索“政用產(chǎn)學研”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以國家信息技術緊缺人才公共服務平臺為載體，依托技術創(chuàng)新與推廣工作，集合各類資源，培養(yǎng)高素質人才。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的工作如下：

1）積極建設信息技術緊缺人才培養(yǎng)體系。

多年來，CSIP在北京、上海、天津、山東、安徽、廣東等20余省市開展人才現(xiàn)狀調研、技能評測、專家研討與評審等工作，組織以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息服務外包、動漫、游戲、嵌入式、集成電路、軟件應用、信息安全等13個領域的近200名業(yè)內專家，構建了我國信息技術高端緊缺人才技能模型，推出了13大領域大數(shù)據(jù)高端分析師、物聯(lián)網(wǎng)、JAVA工程師等近百個崗位的“國家信息技術緊缺人才培養(yǎng)標準”，建立了信息技術緊缺人才培養(yǎng)體系，為企業(yè)人才的甄選、任用、培養(yǎng)提供指導和參考，并建設完成各方向配套教學資源體系，如圖2、圖3所示。

2）聯(lián)合微軟、AMD等行業(yè)國際公司開展專業(yè)人員培養(yǎng)計劃。

根據(jù)部委要求，與微軟公司基于合作備忘錄在全國范圍內組織開展信息技術人才的培訓工作，通過面授培訓、遠程培訓、師資培訓等多種形式培養(yǎng)數(shù)萬名軟件信息人才，并與微軟共同開展了“E-Iearning”網(wǎng)絡教育平臺的推廣應用，建立了MIIT-MS（工業(yè)與信息化部一微軟）技術培訓實驗室。

為提升我國集成電路設計的整體水平，聯(lián)合超威半導體（中國）有限公司（簡稱AMD）在青島、廈門、重慶、成都等12個城市共同開展近百期集成電路設計人才專項培訓活動，培訓數(shù)千名人才。其中，集成電路企業(yè)工程師占54%，科研機構科研人員占21%，在讀研究生占l9%，高校教師占6%。專項培訓有效地提高了所在城市集成電路人才的設計水平，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在服務外包方向，聯(lián)合財團法人海外技術者研修協(xié)會（簡稱AOTS）和財團法人國際信息化協(xié)作中心，首次將“對日外包橋梁工程師”培訓課程引入中國，并分別在北京、合肥和南京開展培訓活動，累計培養(yǎng)對日外包高端復合型人才數(shù)百名。

3）聯(lián)合政府園區(qū)開展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)培訓。

為進一步提升地方政府、科技園區(qū)、協(xié)會和企業(yè)的信息化建設水平，組織開展了新一代信息技術產(chǎn)業(yè)培訓工作，多方共同打造出一批具有戰(zhàn)略發(fā)展思想的產(chǎn)業(yè)管理隊伍和具有權威技術支撐的專業(yè)人才隊伍，為國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送新型技術和產(chǎn)業(yè)管理人才，更好地助力政府、園區(qū)、協(xié)會和企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、環(huán)境不斷優(yōu)化、效率持續(xù)提升。

先后為河北省工業(yè)和信息化廳解讀國發(fā)4號文件；針對揚州市政府干部開展經(jīng)信委系統(tǒng)及軟件服務業(yè)行業(yè)管理培訓；針對園區(qū)開展行業(yè)規(guī)劃等高端培訓，內容涵蓋政策規(guī)劃解讀（軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃等），物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及規(guī)劃布局，知識產(chǎn)權保護（商業(yè)秘密保護及其司法鑒定實操等），智能公車管理系統(tǒng)、智慧醫(yī)療系統(tǒng)等典型應用案例介紹；發(fā)布推廣安全可靠軟硬件；開設面授培訓，提供繼續(xù)教育學習平臺，累計培訓規(guī)模達到數(shù)千人次。上述措施極大地提升了我國政府干部信息化產(chǎn)業(yè)知識的整體水平。

4）與百度合作推進“翔計劃”。

“翔計劃”是針對中小企業(yè)發(fā)展、加快中小企業(yè)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項扶持中小企業(yè)發(fā)展計劃，又稱“百萬中小企業(yè)助力計劃”。CSIP與盯度合作共建互聯(lián)網(wǎng)營銷學院，以培養(yǎng)中小企業(yè)人才的素質、綜合能力和就業(yè)競爭能力為重點，加強對企業(yè)教育資源的利用。學院結合高校的教學環(huán)境，以學院共建、專業(yè)共建、課程置換、實訓實習等人才培養(yǎng)模式為核心，采取基礎教學與企業(yè)項目實踐有機結合的方式，培養(yǎng)適合不同中小企業(yè)需要的、具有全面素質與創(chuàng)新能力的人才。目前學院在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等方面積極開展相應的試點工作。

5）與高校聯(lián)合開展信息技術創(chuàng)建共建計劃

秉承促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)創(chuàng)新的宗旨，CSIP關注于軟件與集成電路行業(yè)的發(fā)展及人才的培養(yǎng)，將領先的軟件及集成電路技術引入高校，促進高校人才培養(yǎng)與科學研究。為了推動高校專業(yè)的健康發(fā)展，全面提升教學水平，CSIP加強高校與產(chǎn)業(yè)界之間的溝通交流，促進專業(yè)學科建設。在政策支持下，面對高校開展高校信息技術創(chuàng)新共建計劃，聯(lián)合國內眾多高校，幫助高校搭建先進、開放的實驗平臺，共同建設一批具有權威技術支撐的專業(yè)人才培養(yǎng)基地，與高校聯(lián)合開展國家重點實驗室共建工作。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的實用型技術人才，更好地助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2006年起，CSIP就與多所重點高校實施共建工作，包括北京大學、北京航空航天大學、北京工業(yè)大學、安徽大學等。

3 結語

“政用產(chǎn)學研”五位一體就是要充分發(fā)揮政府作用，貼近政策及規(guī)劃，發(fā)揮政、用、產(chǎn)、學、研各方力量，建立應用創(chuàng)新導向的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。按各個行業(yè)方向，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，建立政府、高校、企業(yè)、用戶和科研機構聯(lián)動機制，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新平臺、研究院、研發(fā)基地、校企共建、創(chuàng)新園區(qū)、實訓基地、實驗室、技術創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式，促進科學研究、技術創(chuàng)新與教育培訓、科學傳播的融合，促進需求與技術的對接。這期問，CSIP可以經(jīng)常性地開展產(chǎn)業(yè)技術培訓講座、專題知識講座、行業(yè)科技咨詢等活動，以項目合作、創(chuàng)新項目策劃等多種形式促進“政用產(chǎn)學研”各方溝通，推動地方經(jīng)濟結構調整，強化五位一體的需求與價值實現(xiàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。