大陸地區(qū)與臺灣地區(qū)的高等職業(yè)教育比較研究

褚琳楊+伊竹云

〔摘要〕臺灣地區(qū)的高等職業(yè)教育處于較高水平，發(fā)展良好。大陸應(yīng)吸收和借鑒臺灣地區(qū)的高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)兩岸高等職業(yè)教育的交流與發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕臺灣高等職業(yè)教育比較

眾所周知，臺灣在上世紀(jì)70年代就立足于亞洲四小龍的經(jīng)濟地位，盡管中國大陸在1978年的改革開放后，大力引進(jìn)技術(shù)資金，發(fā)展經(jīng)濟，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，臺灣的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展總體優(yōu)于大陸。大陸與臺灣同根同源，近年來隨著兩岸關(guān)系緩和，大陸與臺灣的高等職業(yè)教育交往密切，臺灣地區(qū)以其良好的高等職業(yè)教育水平與基礎(chǔ)走在大陸前面，因此大陸如何更好地吸收和借鑒臺灣地區(qū)的高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗與教訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)展大陸與臺灣兩岸的高等職業(yè)教育水平，其現(xiàn)實意義重大。

一、大陸地區(qū)的高等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

改革開放以來大陸基于社會經(jīng)濟的發(fā)展的現(xiàn)實情況，大陸對教育政策尤其是在宏觀教育政策上的改革努力一直沒放松。我國初步形成了高等職業(yè)教育體系，高等教育確立了它的法律地位和發(fā)展的根本任務(wù)。今天我國的高等職業(yè)教育都致力于我國的經(jīng)濟發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變教育觀念，注重教育質(zhì)量，突出職業(yè)教育的特點，初步走入生產(chǎn)教學(xué)和科研為一體的發(fā)展道路。近年來我國各級政府大力提倡發(fā)展高等教育，并且在政策上加強了引導(dǎo)，高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，其根本任務(wù)就是培養(yǎng)高等技術(shù)性的專門應(yīng)用性人才，努力培養(yǎng)適合社會發(fā)展的應(yīng)用型人才。但是我國高等職業(yè)教育發(fā)展中也有很多問題。首先是高等職業(yè)教育投入不到位，許多地方的辦學(xué)基礎(chǔ)條件不很理想，加之高等教育進(jìn)行的擴招運動，更加顯示出其經(jīng)費不足的發(fā)展短板，許多高職院校雖然設(shè)立了某些先進(jìn)的專業(yè)，但迫于經(jīng)費匱乏，許多教學(xué)設(shè)備跟不上教學(xué)發(fā)展的需求，亟待改善。其次是人們對高等職業(yè)教育產(chǎn)生了畸形的理解，認(rèn)為是那些學(xué)習(xí)成績差的孩子，還有那些沒出息的孩子才選擇高職院校，降低了對其的心理定位，造成高等職業(yè)院校的社會地位尷尬。再次當(dāng)下的高等職業(yè)教育在教學(xué)中仍然是側(cè)重理論教育，由于經(jīng)費短缺和師資力量的缺乏，教學(xué)實踐受不到應(yīng)有的重視。

二、臺灣地區(qū)的高等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

臺灣的高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了初創(chuàng)期發(fā)展與發(fā)展期的發(fā)展和變革期的發(fā)展三大階段，在此期間，臺灣的高等職業(yè)教育經(jīng)歷了開放?？茖W(xué)校，分開培養(yǎng)大學(xué)與職業(yè)專科技術(shù)教育?，F(xiàn)在臺灣已經(jīng)形成了成熟的高等職業(yè)教育體系，臺灣建立了許多高等職業(yè)教育技術(shù)院校，高等教育學(xué)科的門類齊全和學(xué)科設(shè)置完善，這也標(biāo)志著臺灣正式成立了高等職業(yè)教育體系。臺灣高等職業(yè)教育實現(xiàn)了規(guī)范化教育管理，高等職業(yè)教育加強與企業(yè)的合作，促進(jìn)教育教學(xué)與企業(yè)發(fā)展雙豐收，教育發(fā)展有了企業(yè)發(fā)展的資金支持，企業(yè)發(fā)展迎來了教育的技術(shù)支持。隨著臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改變了人力資源的需求，臺灣不斷調(diào)整高等職業(yè)教育體系，以適應(yīng)社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的步伐。因為臺灣的高等職業(yè)教育發(fā)展方向是立足于社會需要，學(xué)科設(shè)置和質(zhì)量管理都接受社會評價，在近年的評價中社會評價不斷提升。

三、大陸地區(qū)和臺灣地區(qū)的高等職業(yè)教育對比

1、校企合作的人才培養(yǎng)模式

高等職業(yè)教育其本質(zhì)屬性是職業(yè)性，這就需要我們培養(yǎng)人才，必須加強和對口企業(yè)的聯(lián)系與合作，通過校企合作能夠快速培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需的技能型專門人才，在校企合作方面，臺灣地區(qū)除了前面提到的《建教合作實施辦法》，臺灣各部門還互動合作，合作培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，臺灣教育主管部門從2005年開始實行最后一里學(xué)程“計劃"該計劃主要是指技職院校開設(shè)最后一年課程時，先和企業(yè)界磋商與聯(lián)系，校企雙方共同授課，實現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)與上崗過渡銜接，臺灣教育行政部門提供了巨額補助經(jīng)費，并實施了一系列保障措施，并且有明確的獎勵計劃。大陸方面目前還沒有針對高職院校校企合作獎勵性政策，2005年11月《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，2006年3月《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》等文件，對校企合作做了相關(guān)規(guī)定，上述文件中可以看出，大陸對高等職業(yè)教育校企合作、從政府總體支持力度上，還僅僅局限于教育部門一個部門，財政部在稅收上的支持力度相對有限，目前，還缺少一個全局性的指導(dǎo)性文件，用于指導(dǎo)并全面推動和促進(jìn)職業(yè)院校的校企合作和工學(xué)結(jié)合工作的開展。

2、課程改革和新課程體系設(shè)置

國家實行示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃以來，在課程建設(shè)方面，設(shè)計與開發(fā)出了適合高職教育發(fā)展本身的素質(zhì)能力的課程體系，在課程設(shè)計的微觀領(lǐng)域，形成了課程開發(fā)決策，一系列職業(yè)教育課程開發(fā)理念與實踐被試用和應(yīng)用優(yōu)化已有課程方案。臺灣地區(qū)的課程建設(shè)隨著經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，也在不斷地發(fā)展。臺灣職業(yè)教育首先引進(jìn)了美國模式，強調(diào)課程教學(xué)的職業(yè)針對性和專業(yè)化程度，適應(yīng)臺灣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，實行了跨專業(yè)口徑的職業(yè)群集課程模式，臺灣推出了跨世紀(jì)技職體系一貫課程發(fā)展規(guī)劃。臺灣的技職院校在課程設(shè)置方面，強調(diào)理論與實踐的有機結(jié)合，學(xué)校根據(jù)學(xué)生未來的不同定位，不同的科系有明確的人才培養(yǎng)，目標(biāo)定位，面向不同的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)，基于上述分析，大陸與臺灣在職業(yè)教育課程設(shè)置的宏觀方面，其基本出發(fā)點和設(shè)計理念基本相同，在微觀方面異曲同工，在課程的建設(shè)方面，大陸課程設(shè)置則更規(guī)范，但缺乏經(jīng)費保障科研也是一項弱點。

3、完善的師資隊伍建設(shè)

臺灣地區(qū)在技職教育的師資隊伍組成方面，力量強大，大多數(shù)的臺灣技職院校的教師都具有博士學(xué)歷，有較大比例的教師來自企業(yè)，并鼓勵教師利用寒暑假赴企業(yè)進(jìn)行實務(wù)鍛煉或進(jìn)行合作研究。聘請有實務(wù)經(jīng)驗、有技術(shù)的企業(yè)界專家在學(xué)校的兼職，為學(xué)生講授實踐課程，總體上看臺灣高等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，總體水平要好于大陸。此外，從國際化發(fā)展程度、教育的信息化而言，臺灣地區(qū)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大陸。大陸與臺灣兩岸同根同源，高等教育在近年來隨著兩岸關(guān)系的走暖，相互間的溝通和交流也在不斷地加強，臺灣地區(qū)高等教育由于原來的基礎(chǔ)較好，在技職教育方面，走在大陸的前面，如何很好地吸收和借鑒臺灣地區(qū)的技職教育的發(fā)展，促進(jìn)兩岸之間高等教育和文化的溝通和交流，更好地利用兩岸間的教育教學(xué)資源，提高兩岸的高等職業(yè)教育教學(xué)水平，提高中華民族的總體素質(zhì)與水平，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

四、關(guān)于大陸地區(qū)高等職業(yè)教育的思考

1、重新對高等職業(yè)教育進(jìn)行定位，繼續(xù)完善我國的高等職業(yè)教育體系

學(xué)習(xí)臺灣地區(qū)的完善的高等技職教育體系，即由?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)共同組成。既可以縱向銜接，也可以橫向貫通，在這種職業(yè)教育體系模式下，高等技職教育主要由技術(shù)學(xué)院與科技大學(xué)承擔(dān)，其它普通大學(xué)也設(shè)置技術(shù)系科與之銜接。大陸地區(qū)應(yīng)該對這些完整的體系進(jìn)行借鑒。

2、實施課程改革，建立以能力為本位的課程體系

課程設(shè)置上，除必修課外專業(yè)學(xué)科設(shè)置應(yīng)該由學(xué)校結(jié)合學(xué)生的現(xiàn)狀柔性設(shè)置。賦予高等職業(yè)教育在專業(yè)發(fā)展上的自主，注重學(xué)校專業(yè)特色建設(shè)，鼓勵技術(shù)、教育創(chuàng)新，加強學(xué)校理論培養(yǎng)與社會需求銜接，加強與對口企業(yè)合作，加強學(xué)生的企業(yè)實踐，保障學(xué)生畢業(yè)與就業(yè)適應(yīng)的完美銜接，減少其它的不必要的實踐成本和精力成本的浪費，促使學(xué)員更好地適應(yīng)社會，為社會創(chuàng)造價值。

3、加強與企業(yè)的合作，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實踐機制

借鑒臺灣的經(jīng)驗，我們應(yīng)改變以往的以學(xué)校為中心教學(xué)理念，改變那些理論學(xué)習(xí)為主的理念，做到產(chǎn)學(xué)合作、創(chuàng)新、加強知識學(xué)習(xí)應(yīng)用性。發(fā)展產(chǎn)學(xué)合作方面我們應(yīng)注意：（1）校企結(jié)合，深入社會，走校企合作辦學(xué)的道路，努力建設(shè)教學(xué)實習(xí)基地，解決教學(xué)實踐和畢業(yè)生就業(yè)或轉(zhuǎn)崗。（2）教學(xué)與生產(chǎn)、科研相結(jié)合，帶領(lǐng)學(xué)生深入生產(chǎn)第一線，參觀考察或參與生產(chǎn)過程；吸收學(xué)生參加教師科研課題，帶領(lǐng)學(xué)生開展科研實踐的創(chuàng)造性活動，培養(yǎng)學(xué)生的科研素質(zhì)。（3）理論與實驗、實踐相結(jié)合，利用學(xué)?，F(xiàn)有的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，建立“學(xué)生創(chuàng)新活動教育實驗基地”，為學(xué)生提供實踐和研究條件。總之，注重將高等職業(yè)教育建立在現(xiàn)代化、實踐化、與科學(xué)生產(chǎn)以及知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)上。（責(zé)任編輯劉小紅）

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