張龍杰

【摘 要】全面抗戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)基于國際主義道義和維護(hù)其國家利益的雙重考慮，于不同的階段在物質(zhì)和精神上給予了中國不同程度的援助。同時，蘇聯(lián)對國共兩黨的援助分別采取了不同的政策，包括財政、軍事物資以及軍事人員的支援上，都存在顯著的差異性。而這種政策的背后原因，有蘇聯(lián)基于其東北亞戰(zhàn)略安全的考慮，也有國際慣例與國際形勢的因素，同時還有來自國民黨的阻撓與英美等國的壓力。

【關(guān)鍵詞】全面抗戰(zhàn)；蘇聯(lián)；國共兩黨；援助政策

因?yàn)殡p方力量對比的巨大懸殊以及持久戰(zhàn)所帶來的巨大消耗，中國人民的抗日戰(zhàn)爭進(jìn)行得十分艱苦，這使得支援抗戰(zhàn)的所有力量都在這場戰(zhàn)爭中變得異常重要和不可或缺。全面抗戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)對于中國抗戰(zhàn)的態(tài)度是堅定支持的，基于國際主義道義和維護(hù)其國家利益的雙重考慮，蘇聯(lián)于不同的階段在物質(zhì)和精神上給予了中國不同程度的援助，這些援助有軍事方面的，有財政方面的，也有人力資源方面的。但蘇聯(lián)給予中國的援助在對國共兩黨上卻存在著顯著的差異性：對國民黨的援助力度大、總量多，而對共產(chǎn)黨則正好相反。本文試就目前所掌握的一些材料，對這個問題作簡要的探討和評述。

一、對正面戰(zhàn)場國民黨提供的援助

1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，中國進(jìn)入全面抗戰(zhàn)階段。這一時期國民政府積極尋求西方各國的援助，但在戰(zhàn)爭初期卻很少有西方國家愿意支持中國、援助中國。在中華民族生死存亡的關(guān)鍵時刻，英美等國舉棋不定，蘇聯(lián)卻向中國伸出了援助之手。1937年8月21日，《中蘇互不侵犯條約》簽訂。根據(jù)這一條約，蘇聯(lián)對國民政府的抗戰(zhàn)提供了大量援助，其中既包括提供軍事貸款購買武器設(shè)備，也包括人力資源的支持。

（一）提供貸款購買武器裝備

日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭以來，隨著日軍進(jìn)攻范圍的擴(kuò)大，中國喪失了40%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和92%的工業(yè)生產(chǎn)能力。①中國經(jīng)濟(jì)基本處于停滯狀態(tài)，抗日戰(zhàn)爭的初期，國民政府是抗日戰(zhàn)場的主要力量，但自抗戰(zhàn)一開始，軍費(fèi)開支就已處于膨脹狀態(tài)。1937年，軍費(fèi)開支13.88億元，是實(shí)際財政收入5.59億元的2.48倍。②蔣介石面對財政緊張的狀況多次向美國求援，卻都收效甚微。而蘇聯(lián)政府對于對中國進(jìn)行軍事援助一事，則表現(xiàn)得十分熱忱，在《中蘇互不侵犯條約》簽訂后，1938年3月1日，中蘇又在莫斯科簽訂《關(guān)于實(shí)施五千萬元美金信用貸款條約》，這是蘇聯(lián)第一次對華信用貸款。該約規(guī)定，蘇聯(lián)對華借款5000萬美元，中國用以訂購蘇聯(lián)各種工業(yè)品和工業(yè)設(shè)備（指飛機(jī)、坦克、大炮等軍事物資和裝備）。③

從1938年到1939年的兩年間，蘇聯(lián)政府曾先后向國民政府提供了三筆援助貸款。這三次蘇聯(lián)對華借款總額2.5億美元，這些借款條件優(yōu)惠，給予及時，而且利率極低。但由于蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，第三次借款沒有全部到位，中國總計使用了173175810.36美元。①抗戰(zhàn)前期蘇聯(lián)成為中國的主要貸款國，在經(jīng)濟(jì)上給予了中國極大幫助。

中國抗日戰(zhàn)爭的前期，蘇聯(lián)是唯一以軍火物資積極援助中國的國家。據(jù)中國學(xué)者的考證，在1937年10月到1942年間，國民政府利用蘇聯(lián)貸款前后共購買了9批軍火，包括各類飛機(jī)904架，其中輕重轟炸機(jī)318架，汽車1526輛，牽引車24輛，坦克82輛，各類大炮1190門，輕重機(jī)關(guān)槍9720挺，步槍50000支，步槍子彈16700萬多發(fā)，機(jī)槍子彈1700多萬發(fā)，炸彈31100顆，炮彈187萬多發(fā)，飛機(jī)發(fā)動機(jī)221臺，以及飛機(jī)全套備用件、汽油等軍火物資。②

（二）提供人力資源的支持

國民政府在全面抗戰(zhàn)之前請的主要是德國軍事顧問，由于德日兩國于1936年簽訂《反共產(chǎn)國際協(xié)定》，形成同盟關(guān)系，因此，在全面抗戰(zhàn)時期，德國顧問無法正常開展其在華工作。③全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，正在籌建階段的中國空軍與日本的空軍實(shí)力相比處于很大的劣勢，飛行員更是嚴(yán)重缺乏，中國的制空力量被日本所壓制。

1937年8月27日，蔣介石與蘇聯(lián)大使鮑格莫洛夫進(jìn)行了會晤，會晤中蔣介石向蘇聯(lián)提出派遣蘇聯(lián)飛行教練員來華的請求。隨后，國民政府的請求得到了應(yīng)允。蘇聯(lián)經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練和選拔，在《中蘇互不侵犯條約》簽訂兩個月之后的1937年10月，派遣志愿飛行員和大批技術(shù)人員來華支援和協(xié)助戰(zhàn)斗。1937年11月至1938年1月，由一個99人組成的飛行大隊先后分三批來華，其中志愿飛行員就有39人。蘇聯(lián)來華的空軍志愿人員，除直接參與了對日作戰(zhàn)，還承擔(dān)起了培訓(xùn)中國飛行員和航空技師，幫助重建中國空軍的任務(wù)。

在來華的蘇聯(lián)空軍飛行員參與對日作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗中，最激烈的而且也是持續(xù)時間最長的空戰(zhàn)發(fā)生在武漢會戰(zhàn)期間。武漢會戰(zhàn)雖然最終仍以失敗告終，但是這場戰(zhàn)斗大量的消耗了日軍的有生力量。據(jù)日本軍隊官方史學(xué)著作統(tǒng)計，日軍被斃傷3萬余人，毀掉飛機(jī)近100架，沉沒艦艇數(shù)十艘。④武漢會戰(zhàn)中所取得的這些成績，與蘇聯(lián)顧問和蘇聯(lián)志愿飛行員的的努力是密不可分的。

蘇聯(lián)來華的軍事顧問也為中國的解放事業(yè)和抗擊侵略者的斗爭獻(xiàn)出了自己的一切力量、智慧、知識和經(jīng)驗(yàn)。他們促進(jìn)了中國軍隊?wèi)?zhàn)斗力的提升，蔣介石曾對來華的軍事總顧問德拉特文贊許道：“正是由于俄國顧問的到來，中國軍隊的仗打得好一些了?！雹?/p>

關(guān)于來華的人數(shù)，根據(jù)俄羅斯學(xué)者近年提供的蘇聯(lián)軍事顧問總?cè)藬?shù)，1939年底為75人，他們組成專家組被派歸中國最高統(tǒng)帥指揮部。人數(shù)最高年份為1941年，為140人。蘇聯(lián)顧問和專家在華服役實(shí)行輪換制，期限一年，有的一年以上，先后來華的軍事顧問有300多人。⑥

蘇聯(lián)派往中國的軍事顧問和專家都有豐富的軍事理論素養(yǎng)和戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，他們促進(jìn)了軍隊管理與作戰(zhàn)方式方法的改革和完善，對于提高國民黨的軍隊管理能力和不同方面軍的協(xié)同作戰(zhàn)能力發(fā)揮了巨大的指導(dǎo)作用。

二、對敵后戰(zhàn)場共產(chǎn)黨提供的援助

蘇聯(lián)的援助有力地增強(qiáng)了抗日戰(zhàn)爭中國民黨的軍事力量，對于抗戰(zhàn)的勝利具有重要意義。關(guān)于這一問題，除了有相對豐富的歷史資料之外，國內(nèi)學(xué)者也已經(jīng)有較為充分的研究，但對于全面抗戰(zhàn)時期蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際對中國共產(chǎn)黨的援助，在歷史資料和學(xué)術(shù)研究都比較匱乏。事實(shí)上，蘇聯(lián)在抗戰(zhàn)中對國共雙方采取了不同的援助政策，這種支持和援助對于當(dāng)時共同抗日的國共雙方又是不平等的。但不可否認(rèn)的是，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際對中國共產(chǎn)黨的援助，對中共自身而言都是極為寶貴的。

（一）對中共的財政援助

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之后，中共財政支出隨之增加，國民政府的撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能平衡開支；加之陜北的自然環(huán)境嚴(yán)酷，資源貧乏，不利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，稅收很少，因此，中共的財政十分緊張。

1940年2月23日，季米特洛夫在給斯大林的信中關(guān)于周恩來提供的中共和軍隊的開支預(yù)算，詳細(xì)地說明了當(dāng)時非常困難的經(jīng)濟(jì)狀況：黨每個月的赤字中，黨的系統(tǒng)58280美元，軍隊系統(tǒng)300000美元。黨的開支預(yù)算中，每月開支總數(shù)是707960中國元，合101137美元。每月黨的收入是300000中國元（游擊隊的資金籌集和黨員的黨費(fèi)），每月尚缺407960中國元=58280美元；軍隊開支預(yù)算中，每月開支總額為：4200000中國元=60000美元，每月從中國國民政府得到770000中國元，每月軍隊的收入是：1330000中國元（主要是通過我黨在華北游擊隊所領(lǐng)導(dǎo)的地方政府機(jī)構(gòu)得到的收入）。每月尚缺：2100000中國元=300000美元。①

為解決根據(jù)地嚴(yán)重困難的局面，中共多次要求國民黨“發(fā)給平等待遇之補(bǔ)充器物”，然而蔣介石并不愿意把援助分配給中共。②不得已，中共開始把求援的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向爭取蘇聯(lián)的援助上。

蘇聯(lián)考慮向中共提供武器援助的歷史最早可以追溯到大革命失敗初期，然而由于種種原因援助計劃始終未能實(shí)現(xiàn)。全面抗戰(zhàn)之后，盡管困難重重，蘇聯(lián)還是應(yīng)中共的請求設(shè)法秘密提供了一些援助。

“在我們談話結(jié)束時，我請您向伏羅希洛夫同志轉(zhuǎn)達(dá)我們的請求。請求是：目前對于我們來說最主要的和最不可避免的是兩個問題，這就是錢和武器?！雹墼?938年2月2日、2月3日、2月4日、1939年3月5日、1939年3月13日、5月25日中共中央在與蘇聯(lián)代表的談話和與蘇聯(lián)方面來往的書信電報中都多次向蘇聯(lián)請求經(jīng)濟(jì)上的援助。

蘇聯(lián)通過各種渠道向中共提供經(jīng)濟(jì)支援以緩解中共財政上的緊迫態(tài)勢。1940年5月底，中共于西安收到蘇聯(lián)寄來的一筆款項，其中106670（106070）美元，8200英鎊，此外還有40000美元專門用于聯(lián)絡(luò)；1940年8月，在周恩來前往莫斯科之前，收到共產(chǎn)國際寄來的50000美元，7500英鎊，除這兩筆數(shù)目外，還有專門用于聯(lián)絡(luò)的10000美元；此后，中共中央又于1940年9月29日收到共產(chǎn)國際寄來的43287美元和11500英鎊。④

在這之后，中共中央又陸續(xù)收到共產(chǎn)國際的撥款：1941年2月17日，收到劃撥來的2.45萬美元和蘇聯(lián)駐華使館外交官潘有新帶來的3萬美元；⑤1941年6月22日，德國入侵蘇聯(lián)，為了防止兩線作戰(zhàn)，鞏固遠(yuǎn)東大后方，蘇聯(lián)加大了對中共的援助。1941年7月3日，聯(lián)共（布）中央政治局撥給共產(chǎn)國際執(zhí)委會100萬美元，用于援助中共中央；⑥1941年9月13日，中共中央從卡列洛夫那里收到共產(chǎn)國際寄來的30萬美元；⑦1942年1月13日，中共中央在給季米特洛夫的電報中寫道：已收到共產(chǎn)際寄到重慶周恩來名下的30萬美元；⑧1941年6月，由于蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，蘇聯(lián)無暇他顧，并且在1943年，蘇聯(lián)援助中共的主要渠道——共產(chǎn)國際也宣告解散。至此，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際對中共的援助也完全終止了。

全面抗戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際向中共提供財政援助總計221萬2970美元，扣除英鎊匯率下降造成的10880美元損失和沒有兌現(xiàn)的40萬美元，中共中央共計收到財政援助180萬2090美元。①總的說來，在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，共產(chǎn)國際多次對中共在財政上給予援助和支持，盡管這些援助在時間上并不固定而且缺乏保障，在數(shù)額上更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)時的需要，但是對于當(dāng)時財政極度緊張的中共而言，這些援助仍然起到了十分重要的戰(zhàn)時救急作用。

（二）對中共的物資援助

全面抗戰(zhàn)時期蘇聯(lián)對中國軍事援助的主要對象是南京國民政府，盡管中國共產(chǎn)黨當(dāng)時武器奇缺，彈藥嚴(yán)重不足，但是在整個抗戰(zhàn)階段，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊從蘇聯(lián)得到的武器裝備方面的援助卻少之又少，更多的只是醫(yī)療器械和政治讀物。

1939年1月8日，季米特洛夫給伏羅希洛夫的信中寫道：“根據(jù)我們的請求，米高揚(yáng)同志撥給我們各種15噸軍用物資和文化用品以供八路軍和中國特區(qū)的需要”；②1939年3月13日，鄧發(fā)致電季米特洛夫，確認(rèn)上一批藥品已收到，并指出目前形勢嚴(yán)峻，獲得藥品十分困難，希望能按現(xiàn)有清單寄來多出一倍多的藥品；同年3月17日，中共駐共產(chǎn)國際代表任弼時通知中共中央，共產(chǎn)國際贈送的1萬冊《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》中文版已經(jīng)由鄧發(fā)從莫斯科帶回；③7月15日，身在莫斯科的任弼時還特意發(fā)來電報，詢問關(guān)于該書的情況，并了解國內(nèi)對于此書的評論；④8月18日，中共中央在給任弼時的回復(fù)中詳細(xì)說明了關(guān)于《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》一書在國內(nèi)的翻譯、出版、售賣情況，并在黨內(nèi)建立了中級干部學(xué)習(xí)小組，同時把《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》指定為教學(xué)的必修科目；⑤1939年4月7日，中共中央致電季米特洛夫，希望共產(chǎn)國際援助5000包新聞紙，⑥季米特洛夫于11月15日回復(fù)中共中央，并通知其接收已運(yùn)出的60噸新聞紙；⑦1940年2月8日，中共中央收到共產(chǎn)國際寄來的20只燈管和6節(jié)堿性蓄電池和苛性鉀若干；⑧1940年2月29日，中共中央致電季米特洛夫，請求30萬人的防流行病藥劑援助；⑨1940年4月23日，共產(chǎn)國際將無線電發(fā)報機(jī)及其馬達(dá)、制鋅板材料和無線電器材運(yùn)抵蘭州；⑩1940年7月16日，中共中央收到通知，前往門址接收共產(chǎn)國際寄來的重要包裹和材料，其中包括無線電發(fā)報機(jī)、無線電器材、紙張和賬目等物品；1941年2月17日，中共中央收到共產(chǎn)國際寄來的各種器材6箱，物品具體名稱不詳；1941年5月21日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會電告中共中央，敦促其速往西安接收從蘭州發(fā)出的700公斤援助物資，其中主要為紙張和書籍；同年9月13日，中共中央在給共產(chǎn)國際的電報中確認(rèn)收到35箱物資。

三、蘇聯(lián)對國共兩黨的援助呈現(xiàn)差異性的原因

全面抗戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)對中國的援助雖然發(fā)揮了很大的作用，但是蘇聯(lián)對于國共兩黨，分別采取了兩種截然相反的援助政策，存在顯著的差異性。曾任蔣介石總軍事顧問的崔可夫也承認(rèn)了這樣的事實(shí)，“在國民黨所有戰(zhàn)區(qū)都有我國的軍事顧問，但在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊里沒有蘇聯(lián)顧問”，“從國外購買的或者從國外援助中得到的所有武器都?xì)w蔣介石支配”。

筆者認(rèn)為，這種援助上的不平等，主要有以下幾個方面的原因：

（一）來自蘇聯(lián)的戰(zhàn)略布局和國際形勢的影響

自“九一八事變”以來，蘇聯(lián)廣大的西伯利亞地區(qū)和遠(yuǎn)東地區(qū)被置于日本直接威脅之下，德日結(jié)成反共同盟后，蘇聯(lián)進(jìn)一步面臨德日兩面進(jìn)攻的危險。1937年7月7日，盧溝橋事變，日本悍然發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭，大肆掠奪中國領(lǐng)土，蘇聯(lián)在華勢力范圍不斷遭到擠壓，中國的淪陷將使得蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)的安全形勢變得岌岌可危。

為了對抗日本，緩解日本在東線地區(qū)對蘇聯(lián)造成的威脅，斯大林將目光轉(zhuǎn)向了中國。一方面，蘇聯(lián)全力支持中國的抗戰(zhàn)，另一方面蘇聯(lián)極力協(xié)調(diào)國共關(guān)系。

在實(shí)現(xiàn)國共合作、中國抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線最終形成之后，蘇聯(lián)將其對華政策的重心逐漸轉(zhuǎn)移到國民黨一方，而把和中共的關(guān)系視為與國共關(guān)系的附屬，并要求中共盡可能做出讓步，保持雙方的良好合作，使中共對國民黨的政策服從于蘇聯(lián)對華政策的需要。正是由于蘇聯(lián)在全面抗戰(zhàn)中對國共兩黨形成的這種角色分配，導(dǎo)致其在援助國共兩黨時采取了“重視國民黨，輕視共產(chǎn)黨”的差異化政策。歸根到底，還是雙方力量的不平衡和蘇聯(lián)從自身利益的角度出發(fā)對國共形成的定位。

此外，國際慣例和國際形勢的制約，也是影響蘇聯(lián)對華援助策略的重要因素：

第一，與蘇聯(lián)進(jìn)行簽約和交涉的是國民政府，假若蘇聯(lián)單邊向中國共產(chǎn)黨提供幫助，便會被英美國家指責(zé)向中國“輸出革命”，還會留下“干涉內(nèi)政”的嫌疑?？谷諔?zhàn)爭初期，中國國民黨在正面戰(zhàn)場上發(fā)揮著主力作用，援助抗日的主力隊伍更易取得戰(zhàn)爭的勝利。

第二，蘇聯(lián)通過國民黨政府對中國進(jìn)行援助，也是出于對適應(yīng)國際慣例和國際形勢的需要。當(dāng)時國民黨作為執(zhí)政黨，國民政府是中國在國際上的合法代表。依國際慣例，與中國進(jìn)行外交活動，蘇聯(lián)只能同國民黨政府開展。如果繞開國民黨政府，把武器援助給共產(chǎn)黨，這必將造成外交事故，對中國的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線造成破壞。

（二）來自國民黨頑固派和英美等國的阻力

日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后，國共兩黨停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對外，結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。但在抗戰(zhàn)后期，國民黨不斷制造摩擦，挑起爭端，破壞抗戰(zhàn)，防共之心甚于抗日。全面抗戰(zhàn)時期，國民黨在與共產(chǎn)黨的合作中始終是有所保留和不夠真誠的。這就造成了國民黨在全面抗戰(zhàn)中限制對共產(chǎn)黨的武器分配，甚至阻撓蘇聯(lián)對共產(chǎn)黨的各種援助。

1937年11月18日，斯大林和伏羅希洛夫在接見國民政府代表團(tuán)楊杰等人時敦促國民黨補(bǔ)給八路軍武器。1938年孫科訪蘇期間，蘇方再次就國民黨“對八路軍待遇未公”、對中共存有“歧視”等問題讓孫科作出解釋。即便如此，國民政府不過從“軍隊統(tǒng)帥部”分配給中共僅僅120挺輕機(jī)槍和6門反坦克小炮等蘇聯(lián)武器，1940年彈藥接濟(jì)也終止了。①

國民黨堅決反對蘇聯(lián)向中共提供援助，致使交通運(yùn)輸極其困難。蔣介石不僅多次拒絕蘇聯(lián)向中共提供武器援助的提議，而且還嚴(yán)密監(jiān)視其在華人員，對根據(jù)地的交通進(jìn)行嚴(yán)格管制，防止蘇聯(lián)以軍用物資接濟(jì)陜甘寧邊區(qū)政府。

除了國民黨在援助上對共產(chǎn)黨造成的阻撓，蘇聯(lián)對英美的敏感也是造成中共的援助受到限制的一個重要原因。蘇聯(lián)為了與美英等國搞好關(guān)系，在中國國民黨和共產(chǎn)黨的關(guān)系上，甚為拘謹(jǐn)，有時為了本國的需要和利益，而向英美妥協(xié)，在眾多場合支持國民黨，將與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系放在第二位。盟國在當(dāng)時也確定了“先歐后亞”的反法西斯戰(zhàn)略。但是其“先歐后亞”的戰(zhàn)略構(gòu)想能否實(shí)現(xiàn)，則與中國戰(zhàn)場緊密相關(guān)。因此，蘇聯(lián)在蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)前期的接連失利，使其既寄望中國的抗日能減輕其東線的壓力，又迫切希望英美能夠開辟歐洲西線戰(zhàn)場，以緩解蘇德戰(zhàn)場的壓力。為此，蘇聯(lián)便以支持國民黨政權(quán)為條件來換取同英美在國際事務(wù)中的良好合作關(guān)系。

盡管從意識形態(tài)角度來講，蘇聯(lián)在援助中國全面抗戰(zhàn)中，更應(yīng)傾向于相同意識形態(tài)的中國共產(chǎn)黨，但由于英美等國實(shí)施的是扶蔣反共的政策，蘇聯(lián)要取得英美的支持，必然要放棄中共。而只能將援助重心放在英美扶持的國民黨政府，以實(shí)現(xiàn)英美第二戰(zhàn)場的早日開辟。這也是蘇聯(lián)對國民黨和共產(chǎn)黨采取不同援助政策重要原因之一。

（作者系華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院2014級中共黨史專業(yè)碩士研究生）