陳顯仲

在沙田海事處22名的精干隊(duì)伍中，有 18人是2008年以后進(jìn)入海事的35歲以下的青年，其中黨員15名，占比達(dá)到69%，年輕、活力是沙田海事處的標(biāo)簽，也是其發(fā)展的最大資本。

年輕人多，意味著學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力強(qiáng)；黨員比例大，代表著服務(wù)于人的奉獻(xiàn)精神。沙田海事處發(fā)揮“勁弩文化”中“堅(jiān)韌”的創(chuàng)新、奉獻(xiàn)內(nèi)涵，以青年黨員為主，成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，把年輕人肯干、敢干的特質(zhì)，與具體海事工作崗位結(jié)合起來，發(fā)揮其先鋒模范作用。從細(xì)節(jié)小處著手，以保障水上安全為終點(diǎn)，在海事監(jiān)管服務(wù)工作中取得卓越成效。沙田海事處先后被評(píng)為直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、廣東海事局先進(jìn)基層黨組織，黨員志愿服務(wù)隊(duì)成員也曾獲得直屬海事系統(tǒng)優(yōu)秀青年、廣東海事局黨員標(biāo)兵崗等稱號(hào)。

保水上安全

沙田海事處執(zhí)法大隊(duì)由6名黨員組成，負(fù)責(zé)日常巡航監(jiān)管與應(yīng)急搜救工作。轄區(qū)船舶種類多流量大，監(jiān)管業(yè)務(wù)量為東莞最大。執(zhí)法大隊(duì)組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)，破解了轄區(qū)商漁船碰撞、通航秩序混亂、航道內(nèi)偷排淤泥、大型船舶安全進(jìn)港等監(jiān)管難題，使得現(xiàn)在轄區(qū)水上交通事故數(shù)量處于歷史低位。

黨員志愿服務(wù)隊(duì)找出險(xiǎn)情隱患船的活動(dòng)規(guī)律，對(duì)癥下藥解決問題。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的船舶超載現(xiàn)象，志愿服務(wù)隊(duì)通過彈性執(zhí)法，在晚上開展巡航工作，在一些交叉水域進(jìn)行蹲點(diǎn)執(zhí)法，查處相關(guān)超載船舶。對(duì)于漁船的礙航，通過研究漁船的出航時(shí)間和特點(diǎn)，志愿服務(wù)隊(duì)開展“晚凈早清”的整治行動(dòng)，讓漁船遵守航行規(guī)則，遠(yuǎn)離主航道作業(yè)。

“近兩年來，轄區(qū)的水上安全形勢(shì)得到了極大改善，由以往每年發(fā)生20多起水上險(xiǎn)情，減少到現(xiàn)在今年的不超過五起。”剛剛調(diào)至東莞海事局的沙田海事處原執(zhí)法大隊(duì)康有良對(duì)本刊記者說到。

黨員志愿服務(wù)隊(duì)結(jié)合日常巡航任務(wù)，采用設(shè)卡、突擊檢查和夜間彈性巡航等多種方式，對(duì)海、河船進(jìn)行了AIS專項(xiàng)檢查，檢查對(duì)象包括海上施工作業(yè)船、危險(xiǎn)品船舶、干貨船、散貨船、集裝箱船和砂石運(yùn)輸船。檢查過程中，志愿服務(wù)隊(duì)著重測(cè)試船員尤其是駕駛員的AIS設(shè)備實(shí)操能力。

在AIS推廣使用的過程中，黨員志愿服務(wù)隊(duì)起到了先鋒作用。由于虎門港很多船舶來自廣西內(nèi)河地區(qū)，船員的素質(zhì)相對(duì)較低，大多數(shù)人不能掌握AIS設(shè)備的使用，沙田處現(xiàn)任執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃俊波根據(jù)這樣的狀況，組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)上船派發(fā)設(shè)備操作傳單，并集中船舶船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

“前期由于船員對(duì)AIS設(shè)備的使用不了解，經(jīng)常會(huì)不打開設(shè)備，或者錯(cuò)按報(bào)警鍵，通過幾次的培訓(xùn)糾正后，轄區(qū)內(nèi)的大部分船舶逐漸掌握AIS的正確使用?！秉S俊波說到，而跑船的船員又以親戚鄉(xiāng)鄰為單位，通過培訓(xùn)傳單和口口相傳，使得后來進(jìn)入的船員也熟悉了AIS技術(shù)設(shè)備的使用，保障了轄區(qū)內(nèi)船舶的安全駕駛。

另外，為了加強(qiáng)船員的法律法規(guī)意識(shí)，沙田海事處成立了黨員法律法規(guī)志愿服務(wù)隊(duì)，從2013年開始，志愿服務(wù)隊(duì)以多種形式進(jìn)行海事法律法規(guī)宣傳，包括視頻播放、資料分發(fā)、滾動(dòng)電子展示和微信平臺(tái)等，在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)也深入宣傳，法律法規(guī)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)潘福泉介紹到，“通過處罰與宣傳教育的并重，提高船員的法律法規(guī)意識(shí)，保障水上形勢(shì)安全?！?/p>

沙田有兩大船舶作業(yè)區(qū)，船舶通航、錨泊密集，違法行為反復(fù)出現(xiàn)，且船舶的流動(dòng)性大，給監(jiān)管帶來了極大的難題。為此，志愿服務(wù)隊(duì)在錨泊區(qū)現(xiàn)場(chǎng)召集船員到其中一條船上進(jìn)行宣傳講解，與他們展開了平等的溝通交流。通過一年多的工作，轄區(qū)內(nèi)的錨泊秩序得到了極大的改善。

促安全生產(chǎn)

航運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅能助推虎門港口的發(fā)展，也能有利于監(jiān)管工作的開展，從根本上保障水上形勢(shì)安全。沙田海事處黨員志愿隊(duì)經(jīng)常組織走訪航運(yùn)相關(guān)企業(yè)，了解他們的生產(chǎn)情況，在安全生產(chǎn)方面盡力協(xié)助。

據(jù)黃俊波介紹，有一次，轄區(qū)內(nèi)某船舶制造公司為了發(fā)展需要，花巨資訂金向一外資公司采購(gòu)柴油機(jī)。運(yùn)輸途中，該外資公司宣稱由于柴油機(jī)原材料的價(jià)格上漲，需要船舶公司補(bǔ)充部分價(jià)格才能生產(chǎn)柴油機(jī)。

當(dāng)時(shí)船舶制造公司由于急需柴油機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)，面對(duì)對(duì)方的要求也一籌莫展。黃俊波和黨員志愿服務(wù)隊(duì)了解到情況之后，利用相關(guān)的海事法規(guī)知識(shí)，與該外資公司據(jù)理力爭(zhēng)，成功地為船廠以原價(jià)采購(gòu)這批柴油機(jī)，保證了生產(chǎn)工作的按時(shí)順利進(jìn)行。

“沙田海事處跟虎門港的航運(yùn)相關(guān)企業(yè)都非常熟悉，他們比較信賴海事處，有問題也總找我們幫忙想辦法，而志愿服務(wù)隊(duì)也竭盡所能的為他們提供幫助，他們能夠安全的進(jìn)行生產(chǎn)工作，對(duì)于我們的監(jiān)管也是莫大的幫助?！?/p>

轄區(qū)內(nèi)的東莞市豐海海運(yùn)有限公司，成立之初，由于營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)不足、安全管理不到位，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)。為協(xié)助企業(yè)健康發(fā)展，沙田處黨員志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)走訪，在該公司開展水上交通安全知識(shí)培訓(xùn)，定期對(duì)船員開展實(shí)操檢查，加強(qiáng)對(duì)公司船舶的安檢，全面排查安全隱患并要求整改，并通過走訪、微信平臺(tái)、短信等形式及時(shí)向公司船舶發(fā)布惡劣天氣預(yù)警及最新監(jiān)管要求。

經(jīng)過雙方共同努力，豐海海運(yùn)公司實(shí)現(xiàn)了安全營(yíng)運(yùn)，業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，從開始的國(guó)內(nèi)沿海成品油運(yùn)輸，發(fā)展成為集內(nèi)河、沿海及國(guó)際航線于一體的專業(yè)海運(yùn)公司，目前擁有成品油輪45艘，運(yùn)力達(dá)40萬噸的大型船舶。

曾獲得全國(guó)危防管理大賽第三名的向元京，是沙田海事處黨員志愿服務(wù)隊(duì)成員之一，他多次參與廣東危險(xiǎn)品的課題研究，對(duì)于碼頭危險(xiǎn)品的防控工作非常熟悉。據(jù)其介紹，以前虎門港靠泊的集裝箱船舶中，一些船舶為了降低運(yùn)輸成本，常常會(huì)有瞞報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)品，以及并未對(duì)集裝箱內(nèi)的危險(xiǎn)品做好標(biāo)示工作的情況，而這些貨物一旦泄露會(huì)直接危害轄區(qū)水域環(huán)境安全和人的生命健康。

黨員志愿服務(wù)隊(duì)積極與碼頭危險(xiǎn)品申報(bào)員進(jìn)行交流，針對(duì)申報(bào)員對(duì)危險(xiǎn)品的掌握情況水平參差不一的狀況，組織了一次大規(guī)模的危防法規(guī)知識(shí)普及指導(dǎo)，并每年開展4～5次的申報(bào)知識(shí)宣講，解答申報(bào)員在業(yè)務(wù)上的疑問難題。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卮a頭企業(yè)進(jìn)行安全指導(dǎo)，促使其召開了安全會(huì)議，規(guī)范碼頭集裝箱貨物的申報(bào)工作。

由于每年轄區(qū)新開碼頭較多，而碼頭對(duì)于靠泊船舶的危險(xiǎn)品管理方面的法律法規(guī)和申報(bào)流程都并不清楚，黨員志愿服務(wù)隊(duì)搶在其開放之前進(jìn)行上門服務(wù)，對(duì)于危險(xiǎn)品船舶靠泊手續(xù)及相關(guān)危險(xiǎn)品防治輔導(dǎo)，保證了近幾年來轄區(qū)并未發(fā)生大的危險(xiǎn)品泄露事故。

由于我國(guó)海事部門需要履行國(guó)際海洋公約，而公約專業(yè)性較強(qiáng)，碼頭管理人員對(duì)其理解會(huì)有一定偏差，導(dǎo)致他們不能準(zhǔn)確履約。向元京說到，“比如外輪裝載X類化學(xué)品進(jìn)入我國(guó)港口，卸貨后需要對(duì)其進(jìn)行洗艙，而很多碼頭的操作并不規(guī)范，會(huì)出現(xiàn)違反國(guó)際公約的狀況?！秉h員志愿服務(wù)隊(duì)正在積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，把公約內(nèi)容轉(zhuǎn)換為更直觀、易操作的軟件，幫助碼頭管理人員快速準(zhǔn)確的履行公約。

服務(wù)轄區(qū)內(nèi)涉水工程是沙田海事處的工作內(nèi)容之一，港珠澳大橋工程橫跨珠江口兩岸，是廣東海事局重點(diǎn)支持建設(shè)項(xiàng)目，保障其順利施工建設(shè)意義重大，為此，沙田海事處組織多次黨員志愿服務(wù)隊(duì)參與港珠澳大橋橋墩和預(yù)制件運(yùn)輸護(hù)航任務(wù)。

志愿服務(wù)隊(duì)2014年的一次護(hù)航任務(wù)是港珠澳大橋橋墩的運(yùn)輸工作，鑒于運(yùn)輸船舶來自北方，對(duì)虎門本地水域狀況不熟悉。護(hù)航前，志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)康有良就和志愿隊(duì)上船進(jìn)行一遍安全檢查，讓其先了解虎門港本地水域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、水深分布等情況。

護(hù)航當(dāng)天，志愿服務(wù)隊(duì)凌晨4點(diǎn)半就到現(xiàn)場(chǎng)，由外到內(nèi)的進(jìn)行巡航，清離礙航船舶，管治錨泊秩序。護(hù)航期間，黨員志愿服務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)提醒運(yùn)輸船注意沙田港區(qū)過江電纜及經(jīng)過橋區(qū)水域時(shí)的航行要點(diǎn)。并及時(shí)地制止了一艘忽然在河口出現(xiàn)的漁船，一直護(hù)航到虎門大橋外，順利地完成了護(hù)航任務(wù)。

在人手緊、任務(wù)重的沙田海事處，黨員志愿服務(wù)隊(duì)正如勁弩“堅(jiān)韌”的弓弦，越積壓，志越滿，奉獻(xiàn)青春力量，矢志不移，服務(wù)海事發(fā)展。endprint