占佳　鄧昌海　陳洛蕓

【摘要】團(tuán)支部作為團(tuán)組織中的重要組成部分，它在緊密聯(lián)系青年的過(guò)程中起了必不可少的作用，要做好團(tuán)的工作，就必須發(fā)揮基層團(tuán)組織——團(tuán)支部的重要作用。優(yōu)秀團(tuán)支部的建設(shè)對(duì)團(tuán)的工作順利開(kāi)展有重要的意義，本文對(duì)公安院校優(yōu)秀團(tuán)支部建設(shè)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和思考，并提出了相關(guān)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】公安院校；優(yōu)秀；團(tuán)支部；新模式

團(tuán)支部作為團(tuán)組織中的重要組成部分，要做好團(tuán)的工作，就必須發(fā)揮基層團(tuán)組織——團(tuán)支部的重要作用。作為培養(yǎng)預(yù)備警官隊(duì)伍的公安院校，有著為國(guó)家和社會(huì)提供高素質(zhì)警務(wù)人員的重要任務(wù)，公安院校的共青團(tuán)組織對(duì)于壯大優(yōu)秀人民警察隊(duì)伍有著不可估量的意義，而團(tuán)支部作為最基層的組織，如何開(kāi)展好優(yōu)秀團(tuán)支部的建設(shè)工作是值得深思的，因此，探索公安院校優(yōu)秀團(tuán)支部建設(shè)工作新模式尤為重要。

一、公安院校團(tuán)支部建設(shè)工作存在的主要問(wèn)題

1、團(tuán)支書(shū)工作開(kāi)展不得力，團(tuán)干部工作能力不強(qiáng)，活動(dòng)流于形式

團(tuán)支部書(shū)記處在團(tuán)的基層建設(shè)的最前沿，是團(tuán)支部委員會(huì)的核心人物，對(duì)團(tuán)支部的工作負(fù)有全面責(zé)任。團(tuán)支書(shū)工作的得不得力關(guān)乎團(tuán)支部工作是否能順利地開(kāi)展，然而在工作實(shí)踐時(shí)，往往有些團(tuán)支書(shū)存有“官僚主義”作風(fēng)，只愿享受權(quán)利不愿履行義務(wù) ，在團(tuán)組織建設(shè)上不出力，不起帶頭作用，進(jìn)而組織成員凝聚力下降，喪失集體榮譽(yù)感，致使團(tuán)支部開(kāi)展的活動(dòng)流于形式，不得人心。

2、團(tuán)支部建設(shè)與公安院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)系不緊密

公安院校是公安人才的搖籃，而團(tuán)支部是共青團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)的最基層組織。因而作為公安院校的團(tuán)支部在其建設(shè)過(guò)程中不僅應(yīng)不斷提高青年科技文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，更要結(jié)合公安院校的培養(yǎng)人才的實(shí)際要求，培養(yǎng)素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、有文化、有思想的預(yù)備警官。公安院校人才的培養(yǎng)與團(tuán)支部建設(shè)是緊密相聯(lián)的，然而這一點(diǎn)往往被團(tuán)支書(shū)所忽視，導(dǎo)致在長(zhǎng)期開(kāi)展的團(tuán)日活動(dòng)中團(tuán)支部建設(shè)與公安專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)不夠密切。

3、團(tuán)員對(duì)團(tuán)支部的內(nèi)涵學(xué)習(xí)不夠深入，團(tuán)員意識(shí)淡薄，對(duì)團(tuán)支部建設(shè)參與程度不夠高

團(tuán)支部，是共青團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)的最基層一級(jí)組織，它同廣大團(tuán)員青年有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，是團(tuán)的各項(xiàng)工作的顯示終端。然而對(duì)于身處二十一世紀(jì)和平世界的廣大青年團(tuán)員，對(duì)黨團(tuán)建設(shè)國(guó)家的重要性認(rèn)識(shí)不深，無(wú)法體會(huì)到老一輩黨團(tuán)員對(duì)黨的熱愛(ài)，在這樣的背景下，團(tuán)員青年易理想淡化、價(jià)值取向功利化、注重現(xiàn)實(shí)利益而不重視支部建設(shè)。

4、團(tuán)支部管理制度不完善，措施不得力，導(dǎo)致工作開(kāi)展滯后，工作效果不理想

團(tuán)支部的建設(shè)工作必須以制度為保證，團(tuán)支部的工作制度是團(tuán)支部全體成員共同的行為準(zhǔn)則。然而基層團(tuán)支部的管理制度不完善和措施不得力，影響了團(tuán)支部建設(shè)工作的正常進(jìn)行，造成團(tuán)支部的凝聚力不強(qiáng)，在青年中率不起帶不動(dòng)，從而導(dǎo)致了工作的開(kāi)展不到位，團(tuán)的工作效果不佳。

二、公安院校團(tuán)支部建設(shè)工作的新模式

1、加強(qiáng)團(tuán)員干部培訓(xùn)，提高團(tuán)員干部的工作能力

不斷加強(qiáng)團(tuán)干部思想認(rèn)識(shí)水平與和業(yè)務(wù)能力是保證團(tuán)支部活力與團(tuán)員們積極性的不二法門(mén)。因此團(tuán)支部在建設(shè)過(guò)程中，一定要做好團(tuán)干部的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化團(tuán)干部思想認(rèn)識(shí)水平。以筆者所在學(xué)校為例，校團(tuán)委每年均組織大骨干培訓(xùn)，增強(qiáng)團(tuán)員干部的管理能力；黨委政治部更關(guān)心青年成長(zhǎng)，定期組織優(yōu)秀團(tuán)支書(shū)前往井岡山接受愛(ài)國(guó)主義教育，以提高團(tuán)員干部的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，團(tuán)總支更加注重優(yōu)秀青年的發(fā)展，重點(diǎn)提升優(yōu)秀青年的工作能力和業(yè)務(wù)水平，以?xún)?yōu)秀團(tuán)支部促進(jìn)團(tuán)員進(jìn)步，并以?xún)?yōu)秀團(tuán)員的進(jìn)步帶動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)支部的發(fā)展。

2、開(kāi)展與公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生有密切聯(lián)系的特色團(tuán)隊(duì)活動(dòng)

在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)方面，團(tuán)支部應(yīng)積極參加上級(jí)團(tuán)組織的例會(huì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時(shí)作為團(tuán)組織的核心，團(tuán)支書(shū)也應(yīng)積極思考工作開(kāi)展方式，發(fā)動(dòng)群眾，集中民智拓寬工作思路。以筆者所在學(xué)校為例，團(tuán)支書(shū)在團(tuán)總支的幫助下，通過(guò)中隊(duì)集體討論的方式，積極創(chuàng)新，設(shè)計(jì)了一系列有公安特色的“警院趣味三走”活動(dòng)；同時(shí)，校團(tuán)委規(guī)定每周二為團(tuán)隊(duì)活動(dòng)日，要求各團(tuán)支部開(kāi)展與公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)親密相關(guān)的團(tuán)日主題活動(dòng)，同學(xué)們?cè)趫A滿完成了上級(jí)團(tuán)總支布置的工作的同時(shí)，既強(qiáng)化了警務(wù)技能，也加深了開(kāi)展與公安專(zhuān)業(yè)有密切聯(lián)系的特色團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的理解，更有利于“政治建警，政治建院”的實(shí)現(xiàn)。

3、積極引導(dǎo)團(tuán)員學(xué)習(xí)黨和團(tuán)的知識(shí)，提高廣大青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)支部建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度

團(tuán)支部戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，團(tuán)支部各項(xiàng)工作的落實(shí)，歸根到底取決于團(tuán)員整體素質(zhì)和工作能力。因此團(tuán)支部要從團(tuán)員青年的思想實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常性地進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育，黨的基本路線和方針政策教育，共產(chǎn)主義道德教育，革命傳統(tǒng)教育，認(rèn)真貫徹現(xiàn)階段黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)和改進(jìn)支部成員的思想政治教育，提高思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，促進(jìn)團(tuán)支部班子健全和完善。以黨的十八大為契機(jī)，緊密團(tuán)結(jié)在黨委和校團(tuán)委周?chē)?，牢記把握以引領(lǐng)廣大青年思想政治教育為主線的宗旨，學(xué)習(xí)黨和團(tuán)的知識(shí)教育，討論時(shí)事新聞，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，以此提高支部成員的政治覺(jué)悟，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要使公安院校大學(xué)生成為保衛(wèi)國(guó)家和人民生命安全的公安戰(zhàn)士，不僅必須大力提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，而且必須大力提高他們的思想政治素質(zhì)，抓好團(tuán)支部自身建設(shè)，服從黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)到團(tuán)支部建設(shè)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安院校青年團(tuán)員思想政治教育工作，培養(yǎng)造就優(yōu)秀人才，積極創(chuàng)建優(yōu)秀團(tuán)支部，為公安事業(yè)提供可靠的人才保證。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)支部的管理制度建設(shè)

團(tuán)支部的制度要嚴(yán)格按照黨團(tuán)組織的準(zhǔn)則要求，與黨中央緊密聯(lián)系在一起，并且要結(jié)合支部自身實(shí)際和青年實(shí)際，制定出具有實(shí)際可行的管理制度。積極召開(kāi)支部團(tuán)員大會(huì)，由支部全體團(tuán)員共同討論決定，保障團(tuán)員的民主權(quán)利，討論出既要符合團(tuán)章的基本精神，又要滿足支部的學(xué)習(xí)、生活和工作的實(shí)際情況的相關(guān)制度。

（1）健全落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度

“三會(huì)兩制一課”制度主要是支部團(tuán)員大會(huì)、支委會(huì)、團(tuán)小組會(huì)制度，團(tuán)員教育評(píng)議制度，團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度，團(tuán)課制度，其中，團(tuán)課制度是團(tuán)的組織生活的基本制度，團(tuán)支部必須一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合支部自身實(shí)際，針對(duì)各項(xiàng)制度的不同款項(xiàng)，相應(yīng)地進(jìn)一步做出更加細(xì)化的具體改進(jìn)和要求，既要原則上的統(tǒng)一又要靈活的變通。

（2）建立和完善團(tuán)支部建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)制度

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，對(duì)團(tuán)支部建設(shè)工作的成果檢驗(yàn)來(lái)源于年終考核評(píng)價(jià)制度，因此，必須建立好一套科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度是建設(shè)好一個(gè)團(tuán)支部的必要條件。筆者所在的系部，建立了對(duì)支部書(shū)記、支部成員以及對(duì)各個(gè)支部的綜合考評(píng)制度，每年按此制度進(jìn)行考評(píng)，既規(guī)范了優(yōu)秀團(tuán)支部建設(shè)的各項(xiàng)工作程序，也提高了大家對(duì)制定考評(píng)制度的認(rèn)識(shí)。

共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，公安院校是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送高級(jí)人才和后備力量。因此，要加強(qiáng)公安院校基層團(tuán)支部活力建設(shè)，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織凝聚青年的作用，探索公安院校優(yōu)秀團(tuán)支部建設(shè)工作新模式，對(duì)提高公安院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的意義。

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【作者簡(jiǎn)介】

占 佳，女，江西警察學(xué)院經(jīng)濟(jì)犯罪偵查系團(tuán)總支書(shū)記，江西財(cái)政大學(xué)法律碩士，主要從事經(jīng)濟(jì)犯罪偵查教學(xué)研究工作。

鄧昌海，男，江西警察學(xué)院經(jīng)濟(jì)犯罪偵查系學(xué)生大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，江西師范大學(xué)教育管理碩士，主要從事學(xué)生管理工作。

陳洛蕓，女，江西南昌人，江西警察學(xué)院經(jīng)濟(jì)犯罪偵查系14級(jí)學(xué)生，擔(dān)任1493中隊(duì)團(tuán)支書(shū)。