張楠迪揚

今天到倫敦旅游的人們站在白金漢宮門口，仰望藍天白云，欣賞著這座宏偉的宮殿的時候，可能很難想象，六十年前，這里是世界著名的霧都。在那個沒有PM2.5這個名詞的時代，“霧都”帶著灰色的浪漫，把當年倫敦的霧霾程度形容得淋漓盡致。

工業(yè)革命不僅給英國帶來了大機器生產和領先世界的生產力，還給這個國家?guī)砹碎L達百余年的霧霾史。倫敦成為世界上最早出現(xiàn)霧霾的城市之一。瓦特改良的蒸汽機使人類社會實現(xiàn)了從手工勞動向機器動力生產轉變的飛躍。蒸汽機發(fā)明后，煤的用途更加廣泛，英國逐漸成為歐洲最大的產煤國。工業(yè)對煤炭的大量使用成為當時空氣污染的主要原因。生產之外，當時的倫敦，煤炭還是家庭取暖的主要能源。

持續(xù)多年、大面積的煤炭燃燒對倫敦的空氣質量帶來了毀滅性的災害。20世紀50年代，災難終于爆發(fā)了。1952年12月，一場被稱為“大煙霧”的霧霾籠罩倫敦。寒冷的冬天，依靠煤炭取暖的倫敦市民達到峰值。時值倫敦市正在全面更換內燃機發(fā)動機的公交車，尾氣中含大量污染物，加之已有的工廠煙囪林立，空氣中的霧霾達到了非常高的濃度。這樣的空氣質量，隨時一個壞天氣，都有可能引發(fā)一場危機。

12月5日，倫敦冷得可怕，高壓氣流襲向這座城市，這座城，陰冷潮濕。冷空氣像一坨可怕的黏液，附著在倫敦的上空，空氣中濃重的霧霾悶在氣蓋下，無法散去。誰也沒有想到，一次突發(fā)的天氣變化，引爆這個百年霧都潛伏已久的災難。這天空氣中的氣味刺鼻至極，人們被熏得眼睛刺痛、打噴嚏。交通被霧霾封鎖，因急性呼吸道疾病進入醫(yī)院的病人數(shù)量大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，因為這場煙霧死亡的人數(shù)超過12000人，成為令世界震驚的事件。

此次煙霧事件之前，倫敦已經(jīng)經(jīng)歷數(shù)次類似事件，雖然有環(huán)保團體不斷抗議，要求立法改善空氣質量，但都沒有引起官方的重視。1952年煙霧事件以危害程度之大引人注目，英國政府開始認真對待立法議題。1956年，英國國會通過了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》。法律規(guī)定關閉倫敦城內的電廠，工廠須增加煙囪高度，禁止黑煙排放，市民減少燃燒煤炭，增加推廣使用天然氣和電力等。倫敦成立清潔空氣委員會，負責監(jiān)管空氣污染治理的實施。

《清潔空氣法》是倫敦治理空氣污染的轉折點，倫敦的空氣質量開始得到改善。據(jù)統(tǒng)計，1960年倫敦的二氧化硫和黑煙濃度分別下降約20%和43%。治理空氣是一個漫長的歷程?！肚鍧嵖諝夥ā穼嵤资旰螅瑐惗厥忻癫耪嬲龔V泛實現(xiàn)使用新能源。其間政府出臺了一系列法律，包括《汽車燃料法》《空氣質量標準》《環(huán)境保護法》《污染預防和控制法》等。進入新世紀，倫敦的空氣質量得到了質的改善，藍天白云成為常態(tài)。

然而空氣質量是一項持續(xù)議題。新能源普及的今日，倫敦仍然偶見霧霾天。燃煤問題已經(jīng)不是倫敦空氣問題的主要原因，現(xiàn)代生活，小汽車的增多令汽車尾氣成為新的治理議題。人口稠密和交通帶來的污染使得倫敦較難達到世界衛(wèi)生組織訂立的PM2.5在10以下的標準。不論如何，倫敦已經(jīng)擺脫了是昔日霧都的噩夢。但對于發(fā)展中國家，生活在現(xiàn)代，工業(yè)化進程如火如荼，這些國家面臨倫敦昔日的共同問題，空氣治理之路勢必更加艱辛。