探析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

戴蔚莉

【摘 要】如何進行良好的固定資產(chǎn)管理，系統(tǒng)掌握事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的具體數(shù)量以及其各項使用情況是關(guān)鍵。由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在在使用以及未使用兩種狀態(tài)，而未使用的固定資產(chǎn)也存在著擱置不用、向外借出、放置損壞、意外丟失等問題。因此，本文主要就在全面了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的情況下，對其產(chǎn)生的問題進行專門的研究，并就其中一些問題提出自己的看法。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題

一、關(guān)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)以及對其進行管理的必要性

固定資產(chǎn)對于事業(yè)單位來講就是指在事業(yè)單位已經(jīng)使用超過一年的房產(chǎn)、建筑、機器、工具等以及各種生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施等。除此之外就是還有一些不屬于用來生產(chǎn)，也就是在事業(yè)單位存在較多的各種辦公物品、服務(wù)器械等，但是這些要成為固定資產(chǎn)必須單位價值在2000元以上并且使用時間超過兩年的。固定資產(chǎn)對于事業(yè)單位而言是其勞動的手段，從會計的角度來看，固定資產(chǎn)可以有許多分類，但是這些分類更加適用于企業(yè)，對于事業(yè)單位而言固定資產(chǎn)是比較簡單的，主要有使用固定資、非使用固定資產(chǎn)、租賃固定資產(chǎn)等。

當然固定資產(chǎn)的管理對于事業(yè)單位而言也是極為重要的，上面已經(jīng)提到固定資產(chǎn)的存在有比較多的形式，但是如何保證固定資產(chǎn)無論以哪種形式存在都能將損失降到最低，這就是固定資產(chǎn)管理需要完成的任務(wù)。顯然對固定資產(chǎn)的管理大大降低事業(yè)單位的運行成本，對其職能的行使有著不可小覷的作用。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的進出沒有嚴格按照規(guī)定記錄，賬務(wù)的處理也存在許多不合理的地方。從以前發(fā)生過的事例中可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的很多事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)的采購時沒有按照規(guī)定進行，而是自行采購。另外，還有一部分就是在固定資產(chǎn)損壞、廢舊、變賣、轉(zhuǎn)讓時，沒有進行規(guī)定的審批程序，也是簡單自行解決，部分有進行規(guī)定的審批程序耗時也比較長，手續(xù)繁瑣。當然這樣一來事業(yè)單位的賬務(wù)的真實性、可靠性也難以保證，可以說是直接導(dǎo)致了賬務(wù)處理的不規(guī)范、不合法。

2.對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定期檢查疏忽，很少進行日常的維護管理。最近幾年，不少事業(yè)單位的財政體制不斷進行改革，而大幅度的改革導(dǎo)致事業(yè)單位的公用費用緊張，因此就大力控制公用費用的支出，但是與此同時卻忽視了對固定資產(chǎn)的定期檢查。由于長時間的沒有進行定期盤查，導(dǎo)致長時間的不對賬，嚴重影響了賬務(wù)的真實性、可靠性，同時也為以后的固定資產(chǎn)清查工作留下了許多麻煩。

3.固定資產(chǎn)管理制度還有待改善，固定資產(chǎn)責(zé)任分配不夠明確。在實際的財務(wù)管理中，由于許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有對其引起足夠的重視，在財務(wù)管理中更加重視是財務(wù)收支以及單位公用費用的管理。因此，在固定資產(chǎn)管理這個板塊上沒有投入相應(yīng)的人力物力進行管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的漏登多登、有賬無物、有物無賬等情況時常發(fā)生。

4.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理賬實不符。這個問題存在于大多數(shù)的事業(yè)單位中，其具體表現(xiàn)為一些轉(zhuǎn)讓、捐贈的固定資產(chǎn)在會計的賬務(wù)上沒有記錄，或是一些上級配置的固定資產(chǎn)如汽車、電腦、手機等在賬務(wù)上也沒有實際的記錄。除此之外，就是會計人員的工作沒有落到實處，有意無意將一些重要的固定資產(chǎn)忘記錄，這個情況形成的原因主要就是會計人員的不固定，沒有責(zé)任到人。另外，還有一種情況就是賬務(wù)移交時沒有處理清楚，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)的更換或是財務(wù)工作人員的調(diào)動等，都會引起賬務(wù)的移交，但是在移交時就可能產(chǎn)生一些賬務(wù)理解錯誤賬務(wù)不明確等問題。

三、針對事業(yè)單位存在的問題的解決措施

1.從內(nèi)部制度準則的制定上考慮

（1）制定完善科學(xué)的財務(wù)制度，樹立固定資產(chǎn)依法依據(jù)管理的理念。首先財務(wù)管理部門應(yīng)該制定相關(guān)的固定資產(chǎn)的規(guī)章準則，并且將這些準則嚴格落到實處。其次就是要對國家政策以及相關(guān)的法律法規(guī)進行了解宣傳，深入每個固定資產(chǎn)管理工作人員的心中。最后就是制定嚴格的固定資產(chǎn)審批程序以及定期檢查的制度。提高固定資產(chǎn)管理的工作人員的法律意識、規(guī)范意識，培養(yǎng)知法、懂法、守法的高素養(yǎng)工作人員。

（2）加強完善固定資產(chǎn)管理制度，強化監(jiān)管手段。從現(xiàn)階段的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理實際情況來看，固定資產(chǎn)長期沒有定期清查、疏于管理，沒有有效健全的固定資產(chǎn)管理制度。即使一些事業(yè)單位建立了固定資產(chǎn)管理制度，但是在實際的操作中也沒有執(zhí)行到位。因此，事業(yè)單位必須根據(jù)當下事業(yè)單位的實際情況以及業(yè)務(wù)的特點建立一項適合本單位的固定資產(chǎn)管理制度。并且一定要把這些制度落實，逐步規(guī)范化、法制化，建立專門的監(jiān)督部門，確保這些制度能夠被執(zhí)行。

2.固定資產(chǎn)管理的日常處理角度考慮

（1）加大對固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。首先是要加大對固定資產(chǎn)管理的會計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，可以通過定期的專業(yè)技能實際操作演習(xí)以及國內(nèi)外專家的專題講座來完成。其次就是加強對事業(yè)單位文化氛圍的營造提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。這樣一來在日常的固定資產(chǎn)管理中，會取得事半功倍的效果。

（2）加強固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，減少事業(yè)單位的固定資產(chǎn)流失。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當嚴格遵守事業(yè)單位制定的規(guī)章制度以及國家的法律法規(guī)；加強固定資產(chǎn)上賬本的制度，對事業(yè)單位的各項固定資產(chǎn)都得有規(guī)范合法的記錄；加強固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，定期不定期進行清查盤點，防止事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失。

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