新時期農(nóng)村財務(wù)審計工作問題與建議

楊秀球

【摘 要】隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要性日漸突出，其不僅關(guān)系到我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)民的切身利益與農(nóng)村集體財產(chǎn)的安全。但是，由于諸多方面因素的制約，我國農(nóng)村財務(wù)審計工作還存在著許多方面的問題與不足，這嚴(yán)重制約我國新農(nóng)村建設(shè)。本文就新時期農(nóng)村財務(wù)審計工作的問題來進(jìn)行一些淺顯的探討，并提出一些有建設(shè)性的建議與措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財務(wù)；審計；問題；建議

一、引言

我國作為農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題一直都是黨與政府關(guān)注的重要問題。為了更好的解決“三農(nóng)”問題，黨和政府大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于黨和政府的重視，最近十多年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)村財務(wù)管理在農(nóng)村發(fā)展中的地位日漸突出，但是由于觀念、技術(shù)等方面因素的影響，我國農(nóng)村財務(wù)審計工作一直都存在著諸多的問題。這不僅嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村財務(wù)管理水平的提升，更影響了我國新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，如何加強(qiáng)新農(nóng)村財務(wù)審計工作就成為一項(xiàng)極為重要任務(wù)了。

二、我國農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題

1.農(nóng)村財務(wù)審計工作缺乏完善的規(guī)章制度

目前，我國正在大力構(gòu)建法治社會。這就表明各行各業(yè)的發(fā)展都離不開完善的法律法規(guī)的支持與保障。對于農(nóng)村財務(wù)審計而言也是如此。目前，在審計方面，我國頒布的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》《中國人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》等。雖然在國家層面上我國對于財務(wù)審計頒發(fā)了很多的法律法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)對于農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計而言過于宏觀，并不能為農(nóng)村審計工作的開展提供具體、可操作性高、符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的法律法規(guī)支持。同時，我國很多農(nóng)村地區(qū)沒有構(gòu)建或者尚未完善符合本地區(qū)的與審計有關(guān)的法律法規(guī)。由于缺乏完善的規(guī)章制度與法律法規(guī)，就使得我國農(nóng)村財務(wù)審計工作不能取得預(yù)期的效果，使得財務(wù)審計工作質(zhì)量大打折扣。

2.農(nóng)村財務(wù)審計工作執(zhí)行力度缺少

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開財務(wù)審計工作。但是由于多方面因素的制約，我國很多農(nóng)村地區(qū)并不是很重視農(nóng)村財務(wù)審計工作，這無形中就導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)審計工作難以得到執(zhí)行，致使農(nóng)村財務(wù)審計工作執(zhí)行力度缺失，不能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的影響與作用。具體而言：一是由于認(rèn)識不足，很多農(nóng)村村干部認(rèn)識不到財務(wù)審計的重要性，不重視農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展，更不用說嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審計規(guī)定了；二是由于部分村干部為了維護(hù)自身利益，往往會對財務(wù)審計工作百般阻撓，導(dǎo)致財務(wù)審計工作難以執(zhí)行。

3.農(nóng)村財務(wù)審計人員素質(zhì)有待提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村審計的內(nèi)容日漸復(fù)雜多樣。要想做好現(xiàn)階段的農(nóng)村財務(wù)審計工作，就必須要具有一支高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)審計從業(yè)人員。但是就目前實(shí)際情況而言，我國農(nóng)村財務(wù)審計人員的素質(zhì)顯然是很難滿足農(nóng)村財務(wù)審計要求。 具體而言：一是專業(yè)從事農(nóng)村財務(wù)審計工作的人員數(shù)量不足，導(dǎo)致很多從事農(nóng)村財務(wù)審計工作的人員都是兼職，是從相關(guān)部門調(diào)過來從事審計工作的；二是審計人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于工作環(huán)境較差，薪酬待遇不高，很多年輕人都不愿意來農(nóng)村從事審計工作，導(dǎo)致農(nóng)村審計從業(yè)人員都存在著年齡偏大的問題；三是專業(yè)素質(zhì)不高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要審計的內(nèi)容不僅多，而且更加復(fù)雜，這就對農(nóng)村審計人員的素質(zhì)提出了更好的要求，但是現(xiàn)階段，我國很多農(nóng)村地區(qū)的審計人員都難以達(dá)到這個要求。

三、做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的建議分析

1.健全與完善財務(wù)審計工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對財務(wù)審計工作的需求有增無減。為了可以進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)村審計工作的發(fā)展，健全與完善財務(wù)審計工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)就顯得尤為重要了。為此：一是嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》《中國人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度與法律法規(guī)，保證農(nóng)村財務(wù)審計工作可以按照正確方向進(jìn)行改革；二是由于我國每一個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。因此，要想健全與完善農(nóng)村財務(wù)審計相關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)，各個農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該要根據(jù)自身實(shí)際情況來制定適合自身財務(wù)審計發(fā)展的法律法規(guī)，以保證制定的法律法規(guī)可以取得實(shí)效。

2.強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)審計工作的執(zhí)行力度

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)要想強(qiáng)化財務(wù)審計工作的執(zhí)行力度，使財務(wù)審計規(guī)定可以落實(shí)到實(shí)處，必須做好以下幾個方面的工作：一是要提高當(dāng)?shù)厣霞壊块T與領(lǐng)導(dǎo)的重視，將財務(wù)審計工作看成農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作之一，并親手管、親手抓，以提高農(nóng)村財務(wù)審計的執(zhí)行力；二是加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)審計的檢查工作。上級部門可以在每年末都安排財務(wù)審計人員對農(nóng)村相關(guān)審計工作進(jìn)行檢查，對于檢查中存在的執(zhí)行力度不夠、存在著重大管理漏洞與問題的做法要及時改正，并要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以保證農(nóng)村財務(wù)審計工作可以得到有效貫徹于落實(shí)。

3.提高農(nóng)村財務(wù)審計人員專業(yè)素養(yǎng)

具體而言：一是做好招聘工作。對于農(nóng)村專業(yè)從事財務(wù)審計工作人員數(shù)量不足的問題，相關(guān)部門應(yīng)該要做好招聘工作，保證有足夠的審計人員專門從事農(nóng)村財務(wù)審計工作，杜絕身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生；二是改善農(nóng)村財務(wù)審計隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，構(gòu)建根據(jù)競爭力與活力的審計隊(duì)伍。其主要是要提高財務(wù)審計人員的薪酬待遇，改善財務(wù)審計人員的工作環(huán)境，以便可以吸引更多的年輕人加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)審計人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其審計業(yè)務(wù)知識能力，提高其綜合素質(zhì)，保證其可以勝任農(nóng)村財務(wù)審計工作。

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