鄧云峰

很高興能與各位共同探討教育信息化與教育公平性問題。近年來，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的技術(shù)革命席卷全球，極大地改變了人類生活、學(xué)習(xí)、工作和溝通方式，是一場對人類生產(chǎn)生活方式影響最為深刻、對世界文明影響最為深遠(yuǎn)的技術(shù)革命。可以說，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。教育信息化在構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用，是促進(jìn)教育公平、推動教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方式和手段。下面，我將結(jié)合青島市教育信息化的探索與實踐，與大家分享以信息化手段促進(jìn)教育公平的幾點思考與體會。

2010年青島市已經(jīng)實現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中段教育的全面普及，高等教育接近大眾化水平。如何實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變成為當(dāng)前教育改革發(fā)展的重要命題。我們以教育信息化作為引領(lǐng)，以“三通兩平臺”建設(shè)為重點，全面加強教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動青島教育由“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)型。

第一，構(gòu)建政府主導(dǎo)的工作推進(jìn)機制。青島市將教育信息化建設(shè)作為教育改革的重要任務(wù)，納入全市“智慧城市”建設(shè)的整體框架，統(tǒng)籌規(guī)劃實施。市委市政府在《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》中提出，要“加快教育信息化進(jìn)程，建設(shè)完善的覆蓋各級各類學(xué)校的信息化體系”。2011年以來，青島市致力于構(gòu)建教育信息化建設(shè)的制度體系、專家指導(dǎo)體系和考核體系，先后出臺《青島市中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《青島市中小學(xué)數(shù)字智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《青島市教育信息化建設(shè)三年推進(jìn)計劃（2014-2016年）》等文件，成立了青島市教育信息化建設(shè)專家指導(dǎo)委員會和青島市教育信息技術(shù)與學(xué)科融合專家指導(dǎo)委員會，并將教育信息化建設(shè)重點項目推進(jìn)情況納入對區(qū)市政府教育重點工作和現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的考核指標(biāo)，市、區(qū)市、學(xué)校三級聯(lián)動，全面加快教育信息化建設(shè)步伐。

第二，構(gòu)建多方參與的設(shè)施建設(shè)機制。青島市堅持以政府投入為主體，推動教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施向全市覆蓋。全市中小學(xué)全部實現(xiàn)光纖接入青島教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)寬帶校校通”；中小學(xué)教室全部配備“交互式電子白板”，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。青島還探索企業(yè)參與機制，與青島偉東科技教育集團、華師京城高新技術(shù)（集團）有限公司等高新技術(shù)企業(yè)開展合作，聯(lián)合開展公共資源服務(wù)平臺、空中課堂、未來教室等建設(shè)，推動教育信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新。青島教育資源公共服務(wù)平臺已經(jīng)于2014年正式投入使用，到2016年，青島市中小學(xué)將全面實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)空間人人通”。

第三，構(gòu)建以應(yīng)用為驅(qū)動的資源共享機制。青島市加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源開發(fā)、應(yīng)用與服務(wù)的機制，全面開展“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”的建設(shè)應(yīng)用工作。在青島，部分相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校可以通過智能教室連線課堂，成功實現(xiàn)“專遞課堂”教學(xué)同步展示，讓農(nóng)村的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。青島還積極開展翻轉(zhuǎn)課堂和電子書包應(yīng)用試點，通過構(gòu)建“微課知識樹助學(xué)系統(tǒng)”、“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式、“一對一數(shù)字化學(xué)習(xí)”系統(tǒng)和自適應(yīng)作業(yè)測評系統(tǒng)等，推動信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效融合，讓信息技術(shù)在學(xué)生的個性化培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。

在信息技術(shù)的有力推動下，以公平優(yōu)質(zhì)為導(dǎo)向的教育公共服務(wù)體系正在青島逐步建立。青島市已經(jīng)全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育雜費、作業(yè)本費和中等職業(yè)教育學(xué)費，在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生可享受學(xué)習(xí)、生活費用全免費教育。到今年年底，青島85%的中小學(xué)可達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，70%的幼兒可在公辦和普惠幼兒園就讀。青島義務(wù)教育學(xué)校校際均衡度在中國15個副省級城市中位居第一名。

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域正在發(fā)生新的變革。青島正在制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”系列行動方案，努力打造創(chuàng)新之城、活力之城。我們將通過建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺、智慧教育（一卡通）中心管理平臺，探索以大數(shù)據(jù)為教育教學(xué)提供支持和服務(wù)的方式，構(gòu)建“數(shù)據(jù)支撐、智慧互聯(lián)、優(yōu)質(zhì)均衡”的青島教育信息化發(fā)展模式。青島將致力于實現(xiàn)三個延伸，推動教育的更高質(zhì)量、更高水平普及。

——推動教育信息技術(shù)向包括幼兒園在內(nèi)的各級各類學(xué)校延伸。以推進(jìn)國家教育裝備綜合改革實驗區(qū)建設(shè)為契機，全面建立覆蓋各類教育的信息化標(biāo)準(zhǔn)，推動設(shè)備配備及應(yīng)用實踐，尤其是重視農(nóng)村地區(qū)薄弱學(xué)校和學(xué)前教育領(lǐng)域的信息化建設(shè)，以信息化手段迅速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小區(qū)域教育、校際教育差距。

——推動教育信息技術(shù)向社區(qū)教育、終身教育延伸。以青島開放大學(xué)為依托，推進(jìn)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心和“青島全民學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè)，提供豐富多樣的教育資源和個性化學(xué)習(xí)支持，推動終身教育開展，為構(gòu)建人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型城市助力。

——推動教育信息技術(shù)向教育教學(xué)、教育管理等各領(lǐng)域改革延伸。大力倡導(dǎo)以先進(jìn)信息技術(shù)為引領(lǐng)，建設(shè)未來教室、培養(yǎng)未來教師、發(fā)展未來教育的理念，以數(shù)字智慧校園建設(shè)為載體，全面推動數(shù)字應(yīng)用在教育各領(lǐng)域的普及和深度融合，讓信息技術(shù)成為教育改革創(chuàng)新的驅(qū)動力。青島市已投入3.7億元，推進(jìn)數(shù)字智慧校園建設(shè)，到2016年將覆蓋85%的學(xué)校。

信息技術(shù)與教育的融合已經(jīng)成為當(dāng)代教育發(fā)展的必然趨勢，以信息化促公平、以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化已經(jīng)成為各國教育發(fā)展的普遍選擇。我們建議加大教育信息化領(lǐng)域的交流與合作，在信息技術(shù)推進(jìn)教育公平方面形成新的共識，實現(xiàn)新的突破。

第一，建議共同推動全球范圍的在線課程資源建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的共建共享，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破資源配置的有限性和時空的局限性，推動優(yōu)質(zhì)資源向更廣區(qū)域覆蓋，讓學(xué)習(xí)者都能享有良好的受教育機會。

第二，建議共同推進(jìn)教育信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的試點和創(chuàng)新，以校際聯(lián)盟、區(qū)域間和國家間合作等形式，共同研究有關(guān)信息技術(shù)與教育融合的前沿性課題及方法，并在實踐領(lǐng)域積極探索。建議聯(lián)合國教科文組織委托研究機構(gòu)或組織專家定期發(fā)布國際教育信息化發(fā)展報告，推動教育信息技術(shù)應(yīng)用向更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次拓展。

各位部長、各位專家、各位代表，本次國際教育信息化大會是凝智聚力、共謀發(fā)展的空前盛會。我們期待廣泛凝聚各方智慧，創(chuàng)新青島教育信息化發(fā)展模式，在青島加快建成“學(xué)有優(yōu)教”的教育公共服務(wù)體系；期待我們攜手合作，共同創(chuàng)造國際教育信息化建設(shè)的美好未來，推動人類邁向更加美好的明天！

編輯 孫雪珂 校對 李廣平