91286部隊政治部

對做好部隊信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的調(diào)查與思考

91286部隊政治部

信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給官兵帶來了廣泛而深刻的影響，部隊網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨新情況新考驗，應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)存在“四個不夠”的問題。做好新形勢下部隊信息網(wǎng)絡(luò)安全工作，思維觀念轉(zhuǎn)變是根本改變，官兵思想安全是核心安全，抓好兩個經(jīng)常是關(guān)鍵方法，提高法紀觀念是基本要求，骨干發(fā)揮作用是有效預防。

部隊；信息網(wǎng)絡(luò)；安全工作

近年來，信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給部隊安全管理帶來的沖擊影響更加深刻復雜，已經(jīng)成為各級普遍關(guān)注的重難點問題。近期，我們圍繞“如何做好新形勢下部隊信息網(wǎng)絡(luò)安全工作”這個主題，對所屬基層單位進行了深入調(diào)研，組織不同崗位、不同層次的官兵進行問卷調(diào)查、座談討論。調(diào)研感到，部隊在信息網(wǎng)絡(luò)安全工作方面，思想認識上有提高，安全防范上有加強，措施方法上有改進，但也存在一些差距和不足，需要進一步下功夫解決。

一、當前部隊信息網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨的新情況新問題

信息網(wǎng)絡(luò)在推動社會發(fā)展變革的同時，相關(guān)安全問題越來越突出。從調(diào)研情況看，當前官兵思想受網(wǎng)絡(luò)影響多、生活對網(wǎng)絡(luò)依賴大，網(wǎng)絡(luò)各種負面因素帶來的隱患前所未有，網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨很多新情況新考驗，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.網(wǎng)上網(wǎng)下的安全工作界限日益模糊。95%的官兵表示網(wǎng)上安全形勢對現(xiàn)實影響更加直接。一些基層干部反映互聯(lián)網(wǎng)上只有想不到?jīng)]有辦不到，現(xiàn)實中找不到的網(wǎng)上能找到，現(xiàn)實中干不了的網(wǎng)上能干成。部分政工干部談到，網(wǎng)上不良現(xiàn)象會傳遞到網(wǎng)下，網(wǎng)下問題隱患會延伸到網(wǎng)上，彼此相互影響。無論網(wǎng)上違規(guī)犯法還是散布造謠信息，都是誘因在網(wǎng)上、預謀在網(wǎng)下，實施在網(wǎng)上、危害在網(wǎng)下。隨著虛擬網(wǎng)絡(luò)融入現(xiàn)實社會，社會實體走進虛擬網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合，做好信息網(wǎng)絡(luò)條件下安全工作難度更大。

2.網(wǎng)絡(luò)安全的復雜性變異性更加凸顯。信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為影響政治安全的最前沿、思想文化博弈的主陣地、實施違法犯罪的新領(lǐng)域，形勢十分嚴峻。調(diào)研中，領(lǐng)導干部普遍反映敵對勢力對我攻擊滲透的手段更多樣、用心更險惡，給官兵理想信念帶來的沖擊影響不可低估。網(wǎng)絡(luò)在昂揚主旋律、傳播正能量的同時，一些非理性、偽科學、假道義、負能量的東西也乘虛而入，22%官兵承認自己有時分不清真假、搞不清對錯。每當國內(nèi)外發(fā)生熱點焦點問題時，出現(xiàn)涉軍、涉警情況時，涉及事故類、腐敗類等內(nèi)容時，網(wǎng)上的論爭、炒作、謠言就此起彼伏，15%的官兵表示易受炒作效應(yīng)迷惑、網(wǎng)上不良情緒所左右。特別是網(wǎng)絡(luò)的開放性、隱蔽性給不法分子可乘之機，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，安全防范處置工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)安全是事關(guān)國家政治安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮的全局性問題，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。

3.手機智能化網(wǎng)絡(luò)化使安全隱患增多。智能手機廣泛普及且功能強大，集通信、資訊、購物、游戲、交易等功能于一體，在給官兵學習工作帶來便捷的同時，也給不良信息過濾和正確思想引導造成困難。錯誤言論、腐朽思想和有害信息傳播更快更廣，90%官兵在微信上接觸過網(wǎng)絡(luò)謠言、灰色段子和不健康信息，有的官兵存在不加質(zhì)疑先接受、不問對錯先傳播的情況。詐騙廣告、惡意軟件防不勝防，有48%的官兵遇到過網(wǎng)絡(luò)詐騙，32%的官兵收到過網(wǎng)上賭博信息。新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展迅速同時隱患不少，官兵百度外賣容易暴露部隊位置，手機支付容易造成財產(chǎn)損失，滴滴打車存在安全風險，假冒商品、違禁物品、違法產(chǎn)品暗藏網(wǎng)上。在這種情況下，手機使用得當是“掌中寶”，使用不當是“手中雷”，部隊教育管理如何順勢而為、趨利避害是亟待解決的重要課題。

4.WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋率增加的隱患不容忽視。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，官兵通過WiFi無線網(wǎng)絡(luò)形式接入互聯(lián)網(wǎng)的情況比較普遍，已成為上網(wǎng)的首選方式，給我們信息監(jiān)管、信號監(jiān)測等安全防護工作帶來諸多挑戰(zhàn)。特別是公共WiFi出現(xiàn)爆發(fā)式增長，在商場、飯店、酒店、咖啡廳等公共場所可以隨意連接，蹭個網(wǎng)、轉(zhuǎn)個賬、淘個寶等成為很多官兵的習慣動作。而公共WiFi中存在“嗅探者”，可以竊取用戶網(wǎng)上信息，以假亂真肆意妄為；存在中間人攻擊，導致文件資料丟失；存在惡意攻擊，迫使上網(wǎng)者連接釣魚網(wǎng)站，很容易遭受財產(chǎn)損失。座談中不少官兵都講到，自己家的網(wǎng)絡(luò)有時莫名其妙就被陌生人連接，也有的官兵因為隨意點擊網(wǎng)絡(luò)被盜取微信號和QQ錢包。

5.新技術(shù)背景下的安全問題令人擔憂。從調(diào)研情況看，官兵中戴智能手環(huán)、手表等成為一種時尚，使用GPS、行車記錄儀等比較常見，而這些設(shè)備內(nèi)嵌跟蹤定位、實時記錄信息等功能，容易出現(xiàn)失泄密問題。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用，不法分子把買賣信息數(shù)據(jù)當成牟利手段，官兵也經(jīng)常遇到干擾電話、信息被竊取等問題。特別是經(jīng)過數(shù)據(jù)匯總分析，我們的一言一行、一舉一動都容易變成智能推送，可以想象如果部隊執(zhí)行任務(wù)期間，官兵網(wǎng)上采購所需物品，敵特預判軍事行動也不是沒有可能。云服務(wù)也有很多隱患，不少官兵使用通訊錄云備份、汽車加裝云服務(wù)等，走訪某電信公司和汽車4S店了解，這些服務(wù)的應(yīng)用權(quán)與管理權(quán)分離，存在信息失管、物品失控等危險。去年360安全團隊憑借比亞迪汽車云服務(wù)漏洞，就遠程演示了如何破解和控制汽車，如果是不法分子侵入系統(tǒng)，后果不堪設(shè)想。

二、當前部隊應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的差距和不足

面對信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快、官兵用網(wǎng)需求高、網(wǎng)絡(luò)潛在風險大的基本現(xiàn)狀，部隊思維觀念、工作方法落后于形勢任務(wù)、落后于官兵需求、落后于建設(shè)發(fā)展的矛盾更加突出，教育、管理、防控還存在措施單一、應(yīng)對乏力等情況，具體表現(xiàn)為“四個不夠”：

1.面對網(wǎng)絡(luò)時代新要求主動作為不夠。從當前安全工作的形勢看，意想不到的問題發(fā)生在網(wǎng)上，難以發(fā)現(xiàn)的隱患藏匿在網(wǎng)上，防間反諜的斗爭集中在網(wǎng)上。面對復雜嚴峻形勢，有的思想認識不深刻，對信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的特點規(guī)律研究不深不細不透，空對空的原則要求多，實打?qū)嵉木唧w措施少，事后大吃一驚多，事前預想預測少，工作處于亦步亦趨、被動應(yīng)付狀態(tài)；有的工作統(tǒng)籌不科學，重視人車槍彈密、核心要害部位等傳統(tǒng)安全，輕視網(wǎng)上社交、購物、服務(wù)等新型安全領(lǐng)域，存在顧此失彼的情況；有的查缺補漏不及時，不同程度存在逃避問題的鴕鳥心態(tài)、盲目樂觀的僥幸心理。

2.對待網(wǎng)絡(luò)安全新內(nèi)容教育引導不夠。從掌握的情況看，少數(shù)官兵法紀意識、防范意識、安全意識還不高，部隊安全管理教育在觸及思想、入腦入心上還有差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的施教者自身對網(wǎng)絡(luò)安全新知識知之不多、知之不深，教育缺乏說服力，對官兵在網(wǎng)上看什么、找什么、干什么心中無數(shù)，教育引導無的放矢，缺乏針對性；有的對網(wǎng)絡(luò)形勢的復雜嚴峻說理不充分，對信息技術(shù)的飛速發(fā)展講解不生動，對網(wǎng)絡(luò)隱患的后果危害警示不到位；有的把別人的問題案例當故事講、當笑話聽，總覺得距離很遠、與己無關(guān)。歸根到底是沒有意識到網(wǎng)絡(luò)安全教育與官兵健康成長息息相關(guān)、與部隊全面建設(shè)息息相關(guān)，話沒說到點子上、工作沒做到心坎里。

3.把握網(wǎng)絡(luò)問題新特點預警防范不夠。不良信息傳播廣、涉法問題類型多、出現(xiàn)問題變異快是網(wǎng)絡(luò)安全問題的新特點。從部隊預警防范情況看，傳統(tǒng)方法不愿用、現(xiàn)有手段不頂用等問題比較普遍。緊盯問題、理直氣壯，及時靠上去做工作的責任意識弱了，堅持兩個經(jīng)常、落實“雙四一”、會用“五看”等傳統(tǒng)方法解決問題的少了，依靠登記備案、查看手機、點驗抽查等現(xiàn)有手段應(yīng)對新情況新問題難了。特別是個別骨干預警防范作用發(fā)揮不明顯，有的對隱患苗頭視而不見、見而不糾、糾而不力。事實證明，防范不到位，就會漏洞百出、陷入被動；骨干不盡責，就會出現(xiàn)盲區(qū)、留下死角。網(wǎng)絡(luò)安全無小事，必須始終保持警鐘長鳴的清醒、常抓不懈的態(tài)勢、一抓到底的韌勁，加強預想預測，細化防范措施，確保問題隱患第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決。

4.應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新情況配套機制不夠。目前，軍隊綜合信息網(wǎng)使用率在增加、營區(qū)周邊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率在增加、官兵移動互聯(lián)網(wǎng)終端持有率在增加，健全完善與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相配套的機制迫在眉睫。從管理的角度看，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管涉及軍務(wù)、信息化、保衛(wèi)、宣傳等多部門多領(lǐng)域，更需要明確權(quán)責清晰的網(wǎng)絡(luò)運行、檢查監(jiān)管、技術(shù)保障、應(yīng)急處置等機制。從協(xié)作的角度看，上級與下級、部隊與地方等監(jiān)管配合，在有的單位還沒有形成常態(tài)，更需要健全定期輿情監(jiān)控、情況反饋等機制。從防護的角度看，軍隊內(nèi)部政工網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等所需的主機監(jiān)控系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、安全探測引擎等更新情況參差不齊，更需要完善統(tǒng)一的檢查督導、軟件升級等機制。

三、做好新形勢下部隊信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的對策建議

信息網(wǎng)絡(luò)安全是時代發(fā)展的要求，是必須面對和解決的課題，迫切需要我們緊跟時代趨勢、積極探索規(guī)律、盯住問題關(guān)鍵、堅持常長用力，不斷增強安全工作針對性有效性，在信息化大潮中始終確保部隊安全穩(wěn)定。

1.這轉(zhuǎn)變那轉(zhuǎn)變，思維觀念轉(zhuǎn)變是根本轉(zhuǎn)變。信息網(wǎng)絡(luò)是制約安全工作各種因素中最活躍、發(fā)展速度最迅猛、蘊藏潛能最巨大、社會影響最深刻的領(lǐng)域，應(yīng)對其帶來的安全挑戰(zhàn)，如果局限于舊思維、習慣于老套路，只能是處處被動、疲于應(yīng)付。思維觀念要跟上時代發(fā)展步伐，堅持解放思想，運用辯證思維，保持開放心態(tài)，把網(wǎng)絡(luò)安全問題放到互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下思考，在轉(zhuǎn)變治軍方式、管理理念和完善制度建設(shè)上下更大功夫，在研究解決具有普遍性規(guī)律性問題上下更大功夫，在趨利避害、揚長避短、發(fā)揮有益作用上下更大功夫，通過管教結(jié)合、變堵為疏，牢牢把握工作主動權(quán)。

2.這安全那安全，官兵思想安全是核心安全。實踐證明，把思想政治搞過硬，把防范意識搞堅強，把道德情操搞純潔，無論風險挑戰(zhàn)的內(nèi)容怎么變、形式怎么換，安全工作始終都能有保證。要堅持思想領(lǐng)先，鑄魂育人工作必須緊而又緊地抓在手上、實而又實地落地生根，不斷提高官兵的思想政治素質(zhì)、文化道德素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)科技素質(zhì)。要著眼官兵實際情況，經(jīng)常組織信息網(wǎng)絡(luò)新知識新技能學習，把網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復雜性、網(wǎng)絡(luò)斗爭的嚴峻性、網(wǎng)絡(luò)文化的變異性講清楚，把怎么看、防什么、如何做教明白，以官兵素質(zhì)的全面提升確保安全管理工作有效落實。

3.這方法那方法，抓好兩個經(jīng)常是關(guān)鍵方法。兩個經(jīng)常性工作是抓安全的傳家寶，最常用也最管用。當前，網(wǎng)上人最多、網(wǎng)上最復雜，兩個經(jīng)常性工作必須走進網(wǎng)絡(luò)、研究網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)，奔著官兵活思想搞教育抓管理。要著眼網(wǎng)絡(luò)安全形勢新任務(wù)和青年官兵網(wǎng)上行為新特點，深入探索實踐信息網(wǎng)絡(luò)條件下開展兩個經(jīng)常性工作的方法路子，研究官兵網(wǎng)購、網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)社交等特點規(guī)律，工作內(nèi)容向虛擬空間拓展，工作對象向用網(wǎng)群體聚焦，工作方法向依靠網(wǎng)絡(luò)延伸，豐富“雙四一”“一熟悉三會”等內(nèi)涵，把善做網(wǎng)下工作與善做網(wǎng)上工作結(jié)合起來，把解決現(xiàn)實問題與解決網(wǎng)上問題結(jié)合起來，推動兩個經(jīng)常性工作全員覆蓋、全時掌控、全域落實。

4.這要求那要求，提高法紀觀念是基本要求。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，法紀觀念不強，用網(wǎng)管網(wǎng)難有保障，必須把提高官兵法紀觀念作為打基礎(chǔ)、抓預防的重要內(nèi)容。持續(xù)開展學法規(guī)用法規(guī)守法規(guī)活動，注重發(fā)揮反面案例警示震懾作用，營造濃厚遵紀守法氛圍，引導官兵認清網(wǎng)上有法紀、有道德、有監(jiān)督，網(wǎng)上言行要負責，網(wǎng)上違法必追究。以青年官兵為重點，常態(tài)化組織陌生網(wǎng)友清零、有害信息刪除、“凈網(wǎng)”等專項整治活動，著力糾治獵奇心理、僥幸心理，強化守法自覺，規(guī)范網(wǎng)上行為，確保網(wǎng)上安全。

5.這預防那預防，骨干發(fā)揮作用是有效預防。從實際工作看，一些單位骨干隊伍看起來又多又全，實際上又軟又弱、形同虛設(shè)，作用發(fā)揮并不明顯。骨干身處兵中，具有發(fā)現(xiàn)問題直接、解決問題及時的獨特優(yōu)勢，既是安全預警的前沿防線，又是防范處突的關(guān)鍵關(guān)口，地位重要責任重大。要把強化責任心突出出來，綜合運用考評、獎懲等制度機制，對作用發(fā)揮好的在入黨、選取士官、評功評獎等方面予以傾斜，對不合格人員及時調(diào)整，對出現(xiàn)問題的嚴肅處理，千方百計調(diào)動工作積極性主動性，激勵骨干在其位盡其心履其職，真正發(fā)揮骨干作用。要把提高工作能力突出出來，通過專題集訓、經(jīng)常培訓、掛鉤帶訓等方式，提高骨干知情、說理、化險、解難能力，真正讓骨干成為網(wǎng)絡(luò)條件下預防工作的“信息網(wǎng)”“神經(jīng)元”和“頂梁柱”。

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