秦念寶　　劉淑萍

對(duì)完善士官獎(jiǎng)勵(lì)工作的思考

秦念寶劉淑萍

隨著我軍士官隊(duì)伍的壯大及其作用的日益突出，士官獎(jiǎng)勵(lì)工作面臨諸多問(wèn)題，應(yīng)視情適當(dāng)增設(shè)休假探親獎(jiǎng)勵(lì)、家屬來(lái)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、療養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)士官的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

士官；獎(jiǎng)勵(lì)

部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)在于士兵。獎(jiǎng)勵(lì)工作是軍隊(duì)政治工作的重要內(nèi)容，正確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)能夠有效激發(fā)官兵榮譽(yù)感、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成、鞏固和提高。當(dāng)前士官獎(jiǎng)勵(lì)需求趨于多樣化，加快完善我軍士官獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)于最大限度地調(diào)動(dòng)士官的積極性，增強(qiáng)士官隊(duì)伍生機(jī)活力，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、我軍士官獎(jiǎng)勵(lì)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

當(dāng)前，我軍相對(duì)完善的生活福利待遇制度，提高了廣大士官的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)地位，一定程度上滿足了廣大士官的多種需求。然而，從部隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)工作現(xiàn)狀和軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目種類來(lái)看，我軍士官獎(jiǎng)勵(lì)工作仍然面臨著一些不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：士官獎(jiǎng)勵(lì)工作發(fā)展步伐相對(duì)滯后；針對(duì)士官獎(jiǎng)勵(lì)種類偏少，士官日益增長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)需求無(wú)法得到充分滿足。為此，應(yīng)當(dāng)加快完善士官獎(jiǎng)勵(lì)工作，切實(shí)滿足不同士官不同類別的獎(jiǎng)勵(lì)需求，最大限度地調(diào)動(dòng)士官的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、完善我軍士官獎(jiǎng)勵(lì)的路徑選擇

目前，由于軍隊(duì)休假探親、家屬來(lái)隊(duì)和療養(yǎng)等比例、時(shí)間與次數(shù)的限制，使得不少士官與家人團(tuán)聚時(shí)間偏少，與家屬情感交流缺乏，導(dǎo)致家屬產(chǎn)生埋怨情緒，士官背負(fù)心理包袱。為此，緊貼士官獎(jiǎng)勵(lì)需求多樣化的現(xiàn)狀，建議增設(shè)休假探親獎(jiǎng)勵(lì)、家屬來(lái)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、療養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等士官獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，進(jìn)一步滿足廣大士官的情感需求、生理需求。

（一）休假探親獎(jiǎng)勵(lì)。廣大士官越來(lái)越看重情感需求和生理需求，一些工作成績(jī)突出、比武成績(jī)優(yōu)異、榮獲獎(jiǎng)勵(lì)表彰的士官（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)秀士官”），相比獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品而言，更希望獎(jiǎng)勵(lì)增加休假探親時(shí)間和次數(shù)。為此，在現(xiàn)有士官獎(jiǎng)勵(lì)表彰種類和休假探親規(guī)定基礎(chǔ)上，建議一是獎(jiǎng)勵(lì)增加休假探親時(shí)間。對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的士官，視情增加休假探親1-10天；對(duì)被評(píng)為軍種級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)、全軍級(jí)士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)的士官，增加休假探親1-10天。建議戰(zhàn)時(shí)三等功等同于平時(shí)二等功，戰(zhàn)時(shí)二等功等同于平時(shí)一等功，戰(zhàn)時(shí)一等功等同于平時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)。二是獎(jiǎng)勵(lì)增加休假探親次數(shù)。對(duì)獲得三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的士官，對(duì)被評(píng)為軍種級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)、全軍級(jí)士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)的士官，增加休假探親1-2次。

（二）家屬來(lái)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。2003年《軍隊(duì)士官家屬臨時(shí)來(lái)隊(duì)住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定：“已婚士官家屬來(lái)隊(duì)申請(qǐng)住房，一年一次探親為45天，因特殊情況不得超過(guò)60天?！币恍┓蚱迌傻胤志拥膬?yōu)秀士官，希望增加家屬來(lái)隊(duì)時(shí)間和增加家屬來(lái)隊(duì)次數(shù)。為此，在現(xiàn)有士官獎(jiǎng)勵(lì)表彰種類和家屬臨時(shí)來(lái)隊(duì)規(guī)定基礎(chǔ)上，建議一是獎(jiǎng)勵(lì)增加家屬來(lái)隊(duì)時(shí)間。對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的夫妻兩地分居士官，對(duì)被評(píng)為軍種級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)、全軍級(jí)士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)的夫妻兩地分居士官，當(dāng)年增加家屬來(lái)隊(duì)時(shí)間5-15天。二是獎(jiǎng)勵(lì)增加家屬來(lái)隊(duì)次數(shù)。對(duì)獲得三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的夫妻兩地分居士官，對(duì)被評(píng)為軍種級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)、全軍級(jí)士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)的夫妻兩地分居士官，當(dāng)年增加家屬來(lái)隊(duì)1-2次。

（三）療養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重身體健康，一些優(yōu)秀士官希望給予療養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、休閑服務(wù)?？梢暻閷?duì)獲得二等功、一等功、榮譽(yù)稱號(hào)的士官，對(duì)被評(píng)為軍種級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)、全軍級(jí)士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)的士官，當(dāng)年給予不同類（級(jí)）別的一次療養(yǎng)安排。士官享受任何一種療養(yǎng)時(shí)，可選擇帶父母或者配偶子女隨同。

【作者系解放軍理工大學(xué)碩士研究生、教授】

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