張前進(jìn)　　劉林慶

基層官兵使用智能手機(jī)存在的問(wèn)題與對(duì)策

張前進(jìn)劉林慶

部隊(duì)官兵使用智能手機(jī)方便了文化生活，同時(shí)也給部隊(duì)的教育管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。應(yīng)疏堵結(jié)合、用管分明，在使用上樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+政治工作”的思維，在管理上強(qiáng)化手機(jī)“姓軍”的意識(shí)，積極促進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

基層官兵；智能手機(jī)；教育管理

2015年7月頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》后，基層部隊(duì)反響普遍良好，對(duì)如何用好智能手機(jī)認(rèn)識(shí)比較清楚，官兵享受著互聯(lián)網(wǎng)科技帶來(lái)的便利，但必須清醒認(rèn)識(shí)到一些管理新情況、教育新形勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)，對(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展提出了更高的要求。近期，我們對(duì)基層官兵使用智能手機(jī)的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析思考并提出了對(duì)策建議。

一、使用智能手機(jī)上網(wǎng)的基本情況

通過(guò)調(diào)查“使用智能手機(jī)大部分時(shí)間都在干什么”這一問(wèn)題了解到，微信聊天的選擇率為89%，關(guān)注新聞、時(shí)事熱點(diǎn)為93%，玩游戲?yàn)?7%，查閱資料為51%，看娛樂(lè)節(jié)目33%，此外看小說(shuō)、聽(tīng)音樂(lè)、網(wǎng)購(gòu)也是很多官兵的選擇。主要?dú)w納為以下六個(gè)方面：一是聊天交友。當(dāng)前官兵無(wú)論是聯(lián)系老朋友還是結(jié)交新朋友，大多使用智能手機(jī)進(jìn)行溝通聯(lián)系，傳統(tǒng)的書(shū)信、電話等聯(lián)系方式使用越來(lái)越少，90%以上的官兵使用微信、QQ、微博等交友平臺(tái)聊天，而已婚的干部、士官每天和家人孩子視頻聊天已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣。二是休閑娛樂(lè)。閑暇之余看電影、電視劇以及綜藝節(jié)目，像《奔跑吧，兄弟》《歡樂(lè)喜劇人》等綜藝類節(jié)目，都是官兵們追看的焦點(diǎn)；無(wú)論是單機(jī)小游戲還是網(wǎng)絡(luò)游戲，都是官兵們使用手機(jī)的一個(gè)重點(diǎn)。調(diào)查顯示，75%的官兵手機(jī)里安裝至少兩款游戲；唱吧、全民K歌等音樂(lè)軟件，讓喜歡唱歌的官兵不用去KTV就能一展歌喉。三是獲取資訊。95%的官兵下載有網(wǎng)易新聞、騰訊新聞等客戶端，而且每天必刷，為的是第一時(shí)間獲取資訊、了解信息，使自己不被“out”；論壇搜羅奇聞趣事，增加茶余飯后的談資；每天到微信朋友圈和QQ空間里看看好友分享的心情、圖片、狀態(tài)，也已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣。四是方便生活。官兵休假回家用各種手機(jī)軟件查車次，定車票機(jī)票；48%的官兵經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)購(gòu)來(lái)購(gòu)買生活用品、服裝等，11%的官兵每月網(wǎng)購(gòu)超過(guò)三次；21%官兵通過(guò)悅跑圈、咕咚等運(yùn)動(dòng)健身類軟件，來(lái)監(jiān)測(cè)體能訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)量和健康狀況；炊事班利用“菜譜精靈”等APP，提高做菜水平，等等，給官兵生活帶來(lái)了極大便利。五是學(xué)習(xí)提高。62%的官兵經(jīng)常用手機(jī)查閱資料，特別是在工作生活中遇到疑難問(wèn)題或感興趣話題，習(xí)慣用百度來(lái)查詢?cè)敿?xì)資料；閑暇之余聽(tīng)聽(tīng)評(píng)書(shū)、閱讀電子書(shū)，在網(wǎng)易公開(kāi)課、喜馬拉雅公開(kāi)課等知識(shí)網(wǎng)站中收藏一些喜歡的音頻、文字資料，隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)閱讀；政工干部授課前，在各大文庫(kù)中搜索相關(guān)知識(shí)，用以充實(shí)教育內(nèi)容，提高授課的含金量。六是金融理財(cái)。這兩年工資待遇提高，官兵手中積蓄增多，理財(cái)觀念也逐漸增強(qiáng)。個(gè)別官兵承認(rèn)做微商、炒股票，希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做實(shí)體生意，盡管只是極少數(shù)，但此現(xiàn)象也不可忽視。

二、使用智能手機(jī)帶來(lái)的新情況

適當(dāng)放開(kāi)智能手機(jī)使用，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，方便了官兵生活，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，這也給部隊(duì)的教育和管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更加突出。一方面，否定黨和政府、抹黑英雄等負(fù)面、灰色言論通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入軍營(yíng)，而青年官兵入伍前對(duì)黨和軍隊(duì)的歷史了解不多，隨著接觸這些信息的機(jī)會(huì)大幅增加，極易受到誤導(dǎo)；另一方面，網(wǎng)上充斥著一些不實(shí)的、偏激的、具有煽動(dòng)性、以還原真相名義示人的信息，年輕官兵人生觀價(jià)值觀尚未定型，好奇心重且辨別能力參差不齊，在思想上很容易產(chǎn)生模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是思想政治教育創(chuàng)新要求更加迫切。智能手機(jī)放開(kāi)后，周末打籃球、集體打撲克的人少了，沉湎于自己世界里的“低頭族”“宅男”變多了，軍營(yíng)傳統(tǒng)文化活動(dòng)在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)沖擊下吸引力明顯下降；一些官兵工作、學(xué)習(xí)精力難集中；32%官兵坦言有了智能手機(jī)，就不想上政工網(wǎng)了。因此，如何保持思想政治教育工作的主陣地優(yōu)勢(shì)，保持對(duì)官兵的吸引力；怎樣推動(dòng)思想政治教育和文化活動(dòng)形式創(chuàng)新，營(yíng)造拴心育人的新環(huán)境，等等，這些問(wèn)題的研究十分迫切。三是事故案件預(yù)防工作壓力更大。QQ群、微信等社交軟件和大量的社交網(wǎng)站，將使官兵對(duì)外交往更加難管控；70%以上官兵有意或無(wú)意接觸過(guò)“黃、灰、黑”負(fù)面信息，6%承認(rèn)在網(wǎng)上受騙上當(dāng)過(guò)，網(wǎng)絡(luò)色情和暴力信息對(duì)青春期的年輕官兵產(chǎn)生極大誘惑；官兵中“低頭一族”、思想行為“落單”等引發(fā)的思想、心理問(wèn)題將更加常見(jiàn)。調(diào)查顯示，15%官兵連接過(guò)陌生的wifi，40%認(rèn)為自己手機(jī)上網(wǎng)環(huán)境安全，沒(méi)有防護(hù)措施。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，惡意軟件、木馬病毒、不良wifi“埋伏”網(wǎng)絡(luò)，無(wú)意失泄密和個(gè)人信息被盜的風(fēng)險(xiǎn)更大。隨著官兵接觸互聯(lián)網(wǎng)程度的加深，相關(guān)的問(wèn)題隱患大幅增多，防范難度的壓力更大。

三、關(guān)于加強(qiáng)智能手機(jī)使用管理的幾點(diǎn)建議

智能手機(jī)的有條件放開(kāi)，不能簡(jiǎn)單地看作讓官兵們隨意使用，應(yīng)疏堵結(jié)合、用管分明，讓智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)更加方便、高效、安全地服務(wù)于部隊(duì)的日常工作生活。

（一）在使用上樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政治工作”發(fā)展大幕已經(jīng)拉開(kāi)，政治工作者在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大潮中不能固步自封，因循守舊，要應(yīng)勢(shì)而為，搶先占領(lǐng)陣地。一是革新思維理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)網(wǎng)、觸網(wǎng)、用網(wǎng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍營(yíng)”，大膽探索將“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”“云計(jì)算”等信息網(wǎng)絡(luò)前沿理論帶入各類學(xué)習(xí)和工作，爭(zhēng)做網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“明白人”和“帶頭人”，真正做到知網(wǎng)情、懂網(wǎng)民、會(huì)網(wǎng)語(yǔ)，會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段開(kāi)展政治工作。二是搶占信息高地?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政治工作”的探索之路任重道遠(yuǎn)。要用好微平臺(tái)，分層建立微信群，方便干部骨干進(jìn)行一對(duì)一談心，暢通首長(zhǎng)與官兵交流微渠道，連通起家長(zhǎng)與軍營(yíng)，以“合力型”教育調(diào)動(dòng)官兵學(xué)習(xí)成才積極性；適應(yīng)部隊(duì)工作節(jié)奏快、時(shí)間零碎、小散遠(yuǎn)單位多的特點(diǎn)，隨時(shí)隨地推送上傳學(xué)習(xí)資料，在群內(nèi)開(kāi)展課后討論，集腋成裘促成知識(shí)積累，拓展“三個(gè)半小時(shí)”微信功能，讓官兵用最喜歡的方式學(xué)習(xí)知識(shí)；發(fā)揮“軍報(bào)記者”“國(guó)防部發(fā)布”等軍隊(duì)微信、解放軍報(bào)客戶端的媒體優(yōu)勢(shì)，傳播軍內(nèi)外消息，探索在團(tuán)以上單位建立公眾號(hào)，打造全新網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，引領(lǐng)思想教育模式轉(zhuǎn)變。

（二）在管理上強(qiáng)化手機(jī)“姓軍”的意識(shí)。要把該用的充分用好，把該堵的堅(jiān)決堵住，通過(guò)上好思想、制度和技術(shù)三把鎖，給官兵的智能手機(jī)貼上“軍”的標(biāo)簽。一是充分教育引導(dǎo)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主戰(zhàn)場(chǎng)，官兵警覺(jué)性不高、辨別是非的能力較弱，對(duì)“網(wǎng)上有陷阱”的認(rèn)知還比較淺。一方面，要經(jīng)常性開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，采取訂購(gòu)信息科技雜志、解讀權(quán)威網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告、邀請(qǐng)軍地專家授課等形式，逐步提高官兵網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)，普及網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)，讓大家清楚在營(yíng)區(qū)開(kāi)定位、隨意連接陌生wifi、隨意掃描二維碼等將帶來(lái)的嚴(yán)重后果，督促大家養(yǎng)成安全上網(wǎng)的良好習(xí)慣。另一方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面的、反動(dòng)的、腐朽的內(nèi)容，要幫助官兵認(rèn)清現(xiàn)實(shí)危害，遏制傳播渠道，引導(dǎo)其自覺(jué)做到不點(diǎn)擊、不轉(zhuǎn)發(fā)、不跟帖。對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，各級(jí)骨干應(yīng)及時(shí)采取答辯式、解析式、批判式的交流，消除雜音，防止錯(cuò)誤言論影響官兵。二是健全制度機(jī)制。要運(yùn)用法治思維和法治方式，在完善機(jī)制、嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，依法規(guī)范手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用。一方面，細(xì)化使用管理制度，在上級(jí)規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確手機(jī)上網(wǎng)的具體紀(jì)律要求，對(duì)智能手機(jī)的型號(hào)、使用時(shí)機(jī)、使用場(chǎng)合和使用功能進(jìn)行限定，畫(huà)出硬杠杠，并加大檢查和懲戒尺度，讓官兵上網(wǎng)時(shí)心有所畏、行有所止。另一方面，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管制度，組成專門(mén)的人員常態(tài)化分析監(jiān)控官兵使用互聯(lián)網(wǎng)終端情況，定期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的輿情導(dǎo)向進(jìn)行分析，摸清官兵的上網(wǎng)動(dòng)機(jī)、關(guān)注焦點(diǎn)及對(duì)敏感問(wèn)題看法，對(duì)可能引起關(guān)注的話題進(jìn)行整理；充分依靠公安網(wǎng)監(jiān)、地方通信和國(guó)家安全部門(mén)的專業(yè)力量，走開(kāi)多方監(jiān)控、聯(lián)合管理的路子，確保不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)失泄密問(wèn)題。三是抓好功能開(kāi)發(fā)。當(dāng)前智能手機(jī)使用的教育、管理逐步完善，但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的設(shè)施設(shè)備建設(shè)仍不成體系，當(dāng)務(wù)之急是建好技術(shù)防范這最后一道關(guān)口，讓反動(dòng)有害信息“進(jìn)不來(lái)”、涉密敏感信息“出不去”、官兵上網(wǎng)行為“能控制”。首先，引進(jìn)專用設(shè)備。采取軍地合作共建模式，定制符合官兵需求的網(wǎng)絡(luò)終端，消除潛在后門(mén)隱患，在軍隊(duì)營(yíng)區(qū)架設(shè)專用基站，使進(jìn)入營(yíng)區(qū)后的手機(jī)只能使用專用wifi，屏蔽不良wifi，在重要部位配置手機(jī)存放柜和全頻段手機(jī)信號(hào)屏蔽設(shè)備，降低手機(jī)在涉密場(chǎng)所泄密的風(fēng)險(xiǎn)。其次，實(shí)施全網(wǎng)監(jiān)控。與通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)作，使用實(shí)名制電話卡，做到機(jī)卡綁定，在智能手機(jī)上安裝軍營(yíng)智能手機(jī)管控軟件，與手機(jī)操作系統(tǒng)底層對(duì)接，獲取手機(jī)最高權(quán)限，對(duì)定位、攝像、藍(lán)牙等功能進(jìn)行有效控制；實(shí)現(xiàn)違規(guī)APP無(wú)法安裝使用、上網(wǎng)時(shí)間統(tǒng)一管控、不良網(wǎng)站信息內(nèi)容屏蔽等諸多擴(kuò)展功能。

【作者系71187部隊(duì)政治處干事】

E221

A