楊楠楠

（中共安徽省阜陽市委黨校 安徽 阜陽 236000）

加快阜陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

楊楠楠

（中共安徽省阜陽市委黨校 安徽 阜陽 236000）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后裂變出的新興產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相比，它具有更多的優(yōu)勢。由于阜陽市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步晚、力量弱，還存在“五個缺乏”問題：缺乏創(chuàng)新的發(fā)展理念、缺乏知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護、缺乏高端創(chuàng)新人才、缺乏健全的投融資渠道、缺乏高知名度的文化品牌。為此，開發(fā)文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)從加大政府扶持、著力解放思想、重視人才培養(yǎng)、主打文化品牌四個方面抓好各項措施的具體落實。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；解放思想；創(chuàng)意人才；文化品牌

在當(dāng)代，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度的重要標(biāo)志。作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的高端形態(tài)，它與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相比，具有更多優(yōu)勢。對安徽省阜陽市的文化產(chǎn)業(yè)來說，從傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，正是實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展、實現(xiàn)彎道超越的重要途徑。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢及重要作用

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用為主體的知識密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。相比傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)具有更多發(fā)展優(yōu)勢：

1、相較于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更真切地實現(xiàn)低能耗、高產(chǎn)出。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素不再以人力、能源、原材料為主，而是以人類的創(chuàng)意作為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源，是一種以無形的智力消耗創(chuàng)造有形價值的生產(chǎn)模式，其產(chǎn)值源于源源不斷的創(chuàng)意。這種創(chuàng)意源于人腦，它能衍生出無窮的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新市場和創(chuàng)造財富的新機會。

2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不體現(xiàn)在物權(quán)的有形資產(chǎn)上，而體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn)，一般具有較強的非物化性。這種非物化性的產(chǎn)品，使其流通突破了時空等客觀因素的限制，不僅能拓寬流通領(lǐng)域，更能提升盈利空間。

3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還在于它始終處于產(chǎn)業(yè)上游。在信息技術(shù)條件下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中間形態(tài)性使二者的關(guān)系不是由價值鏈決定，而是由價值鏈定律來完成。由于在產(chǎn)業(yè)鏈對接中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)始終處于高端位置，使其對文化產(chǎn)業(yè)具有分配以及獲取更多利潤的特權(quán)。

（二）發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有很強的滲透性和輻射性，可以將科技、經(jīng)濟、創(chuàng)意、文化等有機融合，提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的附加值，推動城市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化升級，提供更多的就業(yè)崗位，形成較強的產(chǎn)業(yè)競爭力，從而大大提高城市的綜合競爭力。

1、直接創(chuàng)造經(jīng)濟價值，提供更多就業(yè)機會。居于產(chǎn)業(yè)鏈高端位置的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合了文化、創(chuàng)意和科技，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)濟價值大，是提升城市核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2015年，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值2232.14億元，占GDP比重達22.2%。規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3947.89億元，從業(yè)人員達56.77萬人。

2、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心理念是以數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)意服務(wù)為內(nèi)核突破行業(yè)壁壘，打破二、三產(chǎn)業(yè)界限，促成不同領(lǐng)域與行業(yè)的重組與合作。2015年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值72812.55億元，同比增長8%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比為4.6：44.6：50.8，三產(chǎn)比重首次突破50%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達3648.8億元，占GDP的比重5.01%。其快速發(fā)展，直接促進廣東經(jīng)濟發(fā)展方式的優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3、提高城市文化影響，利于重塑城市形象。任何文化創(chuàng)意活動都是在一定的文化背景下展開的，不同地域的文化創(chuàng)意產(chǎn)品凝結(jié)著當(dāng)?shù)匚幕木?，是本地文化的形象展示。近年來，社會對阜陽的真實形象缺乏認(rèn)識。個別不良媒體出于利益追求，為吸引眼球，斷章取義，各種抹黑阜陽的事件頻發(fā)，造成民眾對阜陽形象的誤解。所以，加大對阜陽文化的傳播力度與廣度，多維立體的展示現(xiàn)代阜陽優(yōu)秀文化，加強本地文化創(chuàng)意產(chǎn)品輸出，擴大阜陽文化影響力，才能更好地塑造大美阜陽新形象。

二、阜陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）取得的成就

近年來，在全市上下共同努力下，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)增加值連年攀升。2014年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值67.46億元，占GDP比重5.89%。2015年，阜陽市文化產(chǎn)業(yè)增加值增速達20.2%，綜合排名全省第三。規(guī)模以上文化企業(yè)215家，文化產(chǎn)業(yè)法人單位3400多家；12家文化企業(yè)被評為“全省民營文化企業(yè)100強”；共有18家文化企業(yè)在“新三板”、“新四板”掛牌；文化產(chǎn)品出口總額近6億美元，較往年實現(xiàn)大幅增長；以新聞出版、廣播電影電視、演藝娛樂、工藝制品、文化旅游為主體的文化產(chǎn)業(yè)總量不斷做大。

（二）存在的問題

調(diào)查表明，阜陽市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)雖取得一定成就，但它與快速的經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，與人們的精神文化需求有差距。特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，問題較多，主要表現(xiàn)為“五個缺乏”：

一是缺乏創(chuàng)新的發(fā)展理念。文化市場和產(chǎn)業(yè)意識淡薄，缺少對市場的研究和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路，認(rèn)為文化是虛，農(nóng)、工、商是實，習(xí)慣于重視“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，忽略了文化是經(jīng)濟的高級形態(tài)本真的認(rèn)識，對文化重視不夠；發(fā)展時往往依靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)文化資源，忽視文化與經(jīng)濟、科技、金融的融合創(chuàng)新，沒有發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)巨大的經(jīng)濟效益。

二是缺乏知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護。2015年上半年，阜陽市發(fā)明專利申請和授權(quán)量分別是824件、169件，同比增長73.1%、47%。而上海前半年的專利申請量和授權(quán)量分別達到42416件和26557件。和發(fā)達城市相比，我市商標(biāo)和專利數(shù)量都偏少，文化產(chǎn)品的科技含量普遍不高，且商標(biāo)遭搶注現(xiàn)象時有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)保護亟待加強。

三是缺乏高端創(chuàng)新型人才。阜陽是人口大市而非人才大市，由于傳統(tǒng)觀念、體制弊端的存在，使得人才在引進時受到不同程度的阻礙；本地高等教育及民間培訓(xùn)沒有及時跟上市場的需求，使得人才培養(yǎng)無法到位；人才激勵機制不健全，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的潛能無法得到有效挖掘。目前，特別缺乏掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段的高科技型人才和懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，人才結(jié)構(gòu)性短缺問題嚴(yán)重。

四是缺乏健全的投融資渠道。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的一個重要因素就是資金缺乏，產(chǎn)業(yè)的資本市場融資還處于探索階段；招商引資渠道過于單一，吸引外資規(guī)模不大；尚未擺脫政府單一投入資金的傳統(tǒng)模式，沒有搞活投資方式。而且我市文化企業(yè)以民營企業(yè)為主力軍，中小微企業(yè)眾多，受政策限制，貸款、融資較難。

五是缺乏高知名度的文化品牌。我市的文化企業(yè)不能突破地域限制，發(fā)展規(guī)模較小、資源分散，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓撸瑳]有形成全國性的知名品牌，真正的文化附加值尚未開發(fā)。

在種種挑戰(zhàn)下，阜陽市要盤活現(xiàn)有文化資源，促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級，提高城市經(jīng)濟發(fā)展速度，重塑城市形象，就必須緊跟時代發(fā)展潮流，借“大數(shù)據(jù)時代”、“高鐵時代”和“智慧城市”建設(shè)、電子商務(wù)快速發(fā)展等重大機遇，以改革創(chuàng)新為動力，解放思想，利用互聯(lián)網(wǎng)思維，大力發(fā)展知識密集型、高附加值、高整合性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

三、阜陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議

（一）加大政府扶持：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實后盾

1、高屋建瓴，提前規(guī)劃。2012年，我市就提出《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，2015年又印發(fā)了《阜陽市推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》，為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供理論支撐。還可由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展小組，加強部門之間信息聯(lián)動，促進扁平化管理。

2、政府引導(dǎo)，政策優(yōu)惠。加大行政審批制度改革，由管文化向管宏觀轉(zhuǎn)變；通過政策制定、項目引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、投資導(dǎo)向等各種法律、經(jīng)濟手段，健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制；積極爭取國家、省、市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的扶持；不斷擴大政府采購份額，積極采購市場上的各種公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

3、強化認(rèn)識，保護產(chǎn)權(quán)。一要完善知識產(chǎn)權(quán)法，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和制止盜版等侵權(quán)行為；二要營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護創(chuàng)新的社會文化氛圍，創(chuàng)造發(fā)展的良好軟環(huán)境。深入知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)管理、促進知識產(chǎn)權(quán)交易是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本舉措。

（二）著力解放思想：“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開創(chuàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元

互聯(lián)網(wǎng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的滲透已然產(chǎn)生，其“互聯(lián)”性使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)之間形成緊密聯(lián)系，運用跨界、共享、融合的互聯(lián)網(wǎng)思維，是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、拓展產(chǎn)業(yè)疆域的重要途徑。

1、文化與科技融合。文化科技相融利于實現(xiàn)科技引領(lǐng)、文化提升的雙向互補。對我市而言，應(yīng)借助中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極爭取高級別的文化科技融合示范基地，著力加強技術(shù)平臺建設(shè)；積極培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識，大力推進科技創(chuàng)新和科技成果在實際生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2、文化與金融融合。二者對接能解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資難題。一是加強金融機構(gòu)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，支持銀行、小額貸款公司等機構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)融資提供相關(guān)服務(wù)；二是利用互聯(lián)網(wǎng)眾籌理論，積極引導(dǎo)各類資金投入文化創(chuàng)意企業(yè)，釋放民間投資活力；三是建設(shè)文化金融服務(wù)中心，提供中介服務(wù)。

3、文化與旅游融合。推進文化與旅游大融合大發(fā)展，推動傳統(tǒng)旅游向智慧旅游、創(chuàng)意旅游升級。我市可結(jié)合大數(shù)據(jù)、大高鐵帶來的巨大優(yōu)勢，以文化創(chuàng)意旅游為重點，整合旅游資源，進一步建設(shè)文化旅游、生態(tài)旅游、特色主題旅游等項目集群，促進旅游業(yè)做大做強。

（三）堅持人才培養(yǎng)：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量

堅持以創(chuàng)新夢想招、創(chuàng)業(yè)機會引、創(chuàng)意氛圍聚和政策環(huán)境留，通過內(nèi)培和外引解決人才短缺問題，不斷完善文化創(chuàng)意人才支撐體系。

1、堅持“造血”，加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵阜陽各高校設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，重點培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新、經(jīng)營管理和鄉(xiāng)土文化等實用型、技能型急需人才；重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)訂單式人才。

2、堅持“輸血”，引進高層次人才。按實際解決其住房、子女入學(xué)、落戶等現(xiàn)實問題，探索建立以技術(shù)入股的收益分配機制，激發(fā)其積極性；打破文化人才職稱評定的體制壁壘，逐步建立面向社會文化人才開放的職稱評定制度；實施“文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃”，運用市場化辦法，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才成果轉(zhuǎn)化、市場推廣的需要。

3、堅持“洗血”，推動人才培養(yǎng)跨界化。要培養(yǎng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綜合性跨界人才，通過協(xié)會、研究會、學(xué)會等社團組織，加強行業(yè)能力整合與培育；政府牽頭，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的互動網(wǎng)絡(luò)平臺；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，擴大文化企業(yè)培訓(xùn)范圍和時間；加快文化企業(yè)股權(quán)改革，用完善的培訓(xùn)提升體系、激勵機制、產(chǎn)學(xué)研合作吸引更多專業(yè)人才加入并留下，為未來發(fā)展儲備更豐富的人才。

（四）主打文化品牌：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力

對文化資源合理有效地開發(fā)利用，對文化品牌的培育是提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要抓手。

1、以特色地域文化為基礎(chǔ)，推進“一地一品”戰(zhàn)略。各地可結(jié)合自身實際，實行差異化、地域化發(fā)展。如潁州以阜城中心城區(qū)和文化人才優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化進程；潁泉可依托古西湖生態(tài)園項目，打造具有競爭力的工貿(mào)文化旅游城區(qū)；潁東立足印刷包裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展3D打印、綠色印刷，打造國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地；潁上要做活“水”文章，打造“文化旅游創(chuàng)新試驗區(qū)”；阜南在扶持、壯大柳編產(chǎn)業(yè)出口的同時，探索開發(fā)國內(nèi)市場；臨泉立足“姜尚故里”，走雜技藝術(shù)與歷史傳說、市場融合之路；太和可放大“書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，探索多種方式、渠道的文化產(chǎn)業(yè)市場化；界首的彩陶發(fā)展要以工業(yè)化生產(chǎn)方式，培養(yǎng)專業(yè)人才，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。

2、以特色文化產(chǎn)品為突破口，打造特色文化產(chǎn)業(yè)和品牌。深入挖掘本地特色文化資源，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護工作，引導(dǎo)非遺走向市場化、品牌化；加大對文化旅游品牌、工業(yè)美術(shù)品牌、節(jié)會品牌等特色品牌的扶持力度，做大做強“演藝、園區(qū)、節(jié)慶”三大品牌；把特色文化注入特色產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)意融合，提升文化內(nèi)涵，要推動剪紙、柳編、發(fā)藝、彩陶等工業(yè)美術(shù)品注入創(chuàng)意元素與時代內(nèi)涵，力爭打造一系列全國一流水準(zhǔn)、既叫好又叫座的文化藝術(shù)精品。

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楊楠楠，1989年5月生，女，安徽阜南人，中共阜陽市委黨校馬列教研室講師，研究方向科社和地方文化。