朱志勇

（廣西壯族自治區(qū)桂林市人民檢察院 廣西 桂林 541400）

深化檢校合作機制 推進檢察理論研究工作科學發(fā)展
——以桂林市人民檢察院為例

朱志勇

（廣西壯族自治區(qū)桂林市人民檢察院 廣西 桂林 541400）

近年來，桂林市檢察院利用駐桂高校較多、法學教育資源豐富的區(qū)位特點，積極拓寬檢校合作領域，豐富檢校合作內(nèi)容，將發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢與突出檢察機關實踐特色相結(jié)合，做到優(yōu)勢互補、共同提高。加大檢校、檢研互動力度，積極用法學理論指導和推動檢察實踐，較好推動了全市檢察理論研究工作的科學發(fā)展。

檢校合作；檢察理論；科學發(fā)展

近年來，桂林市檢察院利用駐桂高校較多、法學教育資源豐富的區(qū)位特點，積極拓寬檢校合作領域，豐富檢校合作內(nèi)容，將發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢與突出檢察機關實踐特色相結(jié)合，做到優(yōu)勢互補、共同提高，借助和使用高校、科研院所的教育培訓資源，充分發(fā)揮檢校合作培訓機制的作用。適時選派優(yōu)秀檢察官到高校授課，引進法學專家學者來檢察機關掛職，加大檢校、檢研互動力度，積極用法學理論指導和推動檢察實踐，較好推動了全市檢察理論研究工作的科學發(fā)展。

一、積極加強檢校聯(lián)系，有效發(fā)揮檢校合作效益

以學者掛職副檢察長為契機、創(chuàng)新檢學共建合作形式，通過建立專家咨詢制度、共同舉辦理論研討會，與專家深入開展課題合作研究、建立教學實踐基地、建立合作制導師制度、加強雙方的培訓等形成多層次的合作方式。在共建當中，檢察機關具有實踐經(jīng)驗豐富、案件資料和調(diào)研材料豐富、密切聯(lián)系社會生活的優(yōu)勢，高校具有理論水平高、研究時間較多、研究能力強、掌握學術(shù)前沿動態(tài)的優(yōu)勢，通過合作，將二者的優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，更能發(fā)揮資源的效用。

2012年以來，我院積極加強與廣西師范大學、桂林電子科技大學、桂林漓江學院等設有法學教育專業(yè)的高等院校的學術(shù)交流與檢察理論研究協(xié)作，從最初的學生個人或集體到檢察機關實習、高校教師個別與檢察人員接觸一起研究感興趣的法學理論問題，轉(zhuǎn)化為向由高校與檢察機關共同牽頭建立教學實踐基地、系統(tǒng)化合作共同開展檢察理論研究的方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近年來我市有6個基層院與高校合作建立了教學實踐基地。通過加強檢校聯(lián)系，一方面為高校法學研究學者接觸司法實務，尋找理論與實務的契合點提供了豐富的案例資源和生動的實踐經(jīng)驗，同時也為遏制高校系統(tǒng)職務犯罪高發(fā)頻發(fā)，增強檢校在創(chuàng)建安全校園、反腐敗查辦及預防職務犯罪提供了廣泛的合作空間。另一方面，檢察機關通過開展持續(xù)多年的檢校合作，有利于充分利用高校學科優(yōu)勢和雄厚師資加強對在職檢察人員進行多層次、多形式的業(yè)務培訓，如邀請高校教師就刑法、刑事訴訟法、職務犯罪偵查、物權(quán)法等開展專題講座，既拓展了檢察人員的法律視野，又確保了檢察隊伍素質(zhì)的逐步提升。。

二、努力搭建形式多樣的合作平臺，不斷深化檢校合作內(nèi)容

（一）扎實推行檢察理論研究課題制。一是積極合作申報上級院檢察理論研究課題。近年來，我市檢察機關通過檢校合作，有效利用檢察機關的實證素材和充分發(fā)揮高校的理論優(yōu)勢，共承擔自治區(qū)院重點課題兩項、一般課題一項。通過共同開展課題研究，共形成高層次理論及實證調(diào)研成果 30余篇，并全部在公開刊物發(fā)表，其中一篇成果獲高檢院優(yōu)秀論文一等獎。二是按照自治區(qū)院要求，試行開展了市級重點課題制度。為更好發(fā)揮全市檢察理論研究的綜合優(yōu)勢，調(diào)動全市檢察干警開展檢察理論研究的積極性。為保證市級檢察理論重點課題研究的科學性、實用性和學術(shù)性，在實施方案中明確要求申報單位必須吸收高校具有副高以上專家學者參加課題組。實踐證明，高校專家學者在市級檢察理論重點課題研究活動中發(fā)揮了不可替代的積極作用，對開拓檢察理論研究廣度和提高研究質(zhì)量起到了有力的推動作用。

（二）堅持推行檢察理論研究年會制。近年來，在經(jīng)費緊張的情況下，每年均撥出專款一期全市檢察理論研究年會，同時積極嘗試改革研討會的研討方式和優(yōu)秀論文評選機制，倡導采取介紹論文觀點、民主評選優(yōu)秀論文、專家點評的做法，進一步活躍理論研討和學術(shù)交流氣氛，在全市檢察機關營造出濃厚的理論研究氛圍?；顒又?，邀請高校具有副高以上職稱的法學專家學者擔任評委，并請他們在得分較高的論文上提出修改意見，同時在頒獎表彰大會上邀請評委對獲獎成果進行集中點評，較好促進了理論研究成果質(zhì)量的提高。

（三）積極開設檢察理論與實務課程。在合作的總體框架下，注重專題聯(lián)系，堅持以“寬視野、小切口”為指導思想，通過具體的理論、實務調(diào)研課題，主動向?qū)＜覍W者求教，在深入研究中接受指導、提高能力；注重共同成長，重視加強與年輕的高校教師、科研人員的溝通，將理論與實踐結(jié)合起來，在共同的學術(shù)成長中加強聯(lián)系、共同提高、深化研究。為使檢察學科進入法學高等院校，我們與廣西師范大學加強聯(lián)系與溝通，該校分別聘請我干警為客座教授和兼職教授，為廣西師大法學院開設檢察理論與實務課程，受到師生歡迎。

三、創(chuàng)建產(chǎn)學研基地，擴大檢察宣傳

近年來，先后有 18個基層檢察院與法學高校單位簽訂協(xié)議或在掛職副檢察長的聯(lián)系下，成為法學高校本科生、研究生的教學實踐基地；或在法學院校開設課程，傳播檢察理論；或積極探索與高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生制度，舉辦講座讓高等院校、科研機構(gòu)了解檢察機關。兩年來，多名掛職學者參加了全市檢察業(yè)務巡講活動或承擔各項授課任務，開展各類講座 90余次，同時各院掛職學者積極對檢察官提交的論文進行個別指導，一定程度上提高了論文寫作水平。有的院還借助高校資源為干警脫產(chǎn)培訓、攻讀學位創(chuàng)造機會。實踐證明，學者掛職有助于改善分院、區(qū)縣院領導班子的知識結(jié)構(gòu)，提高檢察委員會的議事議案能力，促進檢察人員轉(zhuǎn)變司法理念，提升辦案水平，推進高素質(zhì)、專業(yè)化檢察業(yè)務人才的培養(yǎng)，增強檢察機關的學術(shù)氛圍，推動檢察理論研究，擴大檢察職能宣傳，增進法學理論界和檢察機關之間的交流。

[1]邊惠淀；借助“外腦”服務“智造”高地[N].檢察日報2014（002）

[2]鄭赫南；邊惠淀；專業(yè)化辦案 專門法律服務 專家團隊支持[N].檢察日報2014（001）

[3]彭程；葛明亮；丁智；檢校合作促進理論與實踐的融合[N].檢察日報2010（005）

[4]王飛揚；檢校合作共建法學實踐基地揭牌[N].鎮(zhèn)江日報2008（004）