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      企業(yè)檔案管理的保密工作

      2016-01-19 02:25:37
      中國(guó)有色金屬 2016年13期
      關(guān)鍵詞:密級(jí)保密工作庫(kù)房

      企業(yè)檔案是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中如何加強(qiáng)企業(yè)核心機(jī)密和保密工作顯得尤為重要,結(jié)合企業(yè)檔案管理工作,從檔案保管過(guò)程保密、利用過(guò)程保密、開(kāi)放過(guò)程保密等方面加強(qiáng)企業(yè)檔案保密工作,切實(shí)做好檔案的保密與利用。

      檔案保管過(guò)程的保密

      1.庫(kù)房管理的保密

      檔案庫(kù)房應(yīng)按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定需要單獨(dú)設(shè)置,但是目前大部分不具備條件的企業(yè),往往將庫(kù)房設(shè)在公司辦公樓內(nèi)。但一定要注意,不是任何辦公場(chǎng)所都可以用作檔案庫(kù)房使用的,從檔案保密的角度出發(fā),不宜將庫(kù)房設(shè)在辦公樓的底層,在防護(hù)方面庫(kù)房門(mén)窗等應(yīng)專(zhuān)門(mén)加固,以防盜、防竊。還應(yīng)盡量做到庫(kù)房與辦公室分開(kāi),庫(kù)房與閱覽室分開(kāi)的“三分開(kāi)”要求。檔案庫(kù)房應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,制定嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度,無(wú)關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實(shí)踐證明,檔案庫(kù)房的科學(xué)管理,是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。

      2.密級(jí)檔案的管理及保密

      企業(yè)密級(jí)檔案是企業(yè)的核心秘密,為確保企業(yè)核心秘密的安全,必須管理好公司秘密檔案。

      (1)密級(jí)檔案應(yīng)與非密級(jí)檔案分別保管。要設(shè)保險(xiǎn)柜、保險(xiǎn)鎖、防盜門(mén)等安全設(shè)施,從保管條件上確保企業(yè)密級(jí)檔案的安全。

      (2)提高密級(jí)檔案管理人員的素質(zhì)。密級(jí)檔案管理人員有知密早、知密多、知密深的特點(diǎn),他們對(duì)保守企業(yè)秘密負(fù)有比一般工作人員更為重大的責(zé)任,密級(jí)檔案管理人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識(shí),不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),同時(shí)還要防止“無(wú)形”儲(chǔ)存在頭腦中秘密的泄露。

      (3)加強(qiáng)密級(jí)檔案的日常管理。密級(jí)檔案的借閱、移出、銷(xiāo)毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定流程和手續(xù)辦理,過(guò)程必須由兩人共同完成,必須經(jīng)指定領(lǐng)導(dǎo)審批,認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù),任何人無(wú)權(quán)擅自調(diào)閱。密級(jí)檔案使用完畢后應(yīng)及時(shí)清對(duì)、檢查,發(fā)現(xiàn)失密、泄密問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)查明原因,進(jìn)行補(bǔ)救。

      3.檔案業(yè)務(wù)管理人員的職責(zé)

      檔案管理人員的職責(zé),就是要維護(hù)檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務(wù),也是檔案保管工作的目的。一要做到確保檔案完好無(wú)損,對(duì)已經(jīng)破損的檔案,要及時(shí)搶救。二要做到使檔案絕對(duì)安全,不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊,不僅保證檔案實(shí)體安全,同時(shí)要保證檔案內(nèi)容的安全。三要做到檔案的保管相對(duì)集中,不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便,甚至造成檔案損壞或丟失等嚴(yán)重情況。四要做到檔案保管工作有條不紊,檔案排架整齊規(guī)范,有規(guī)可循,有目可查。檔案保管工作的任務(wù)是艱巨的,也是光榮的,這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,檔案保管人員要持之以恒,時(shí)刻警惕,防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

      4.檔案密級(jí)的變化

      檔案在保管過(guò)程中,其密級(jí)不是一成不變的,而是隨著時(shí)間的推移和文件貫徹的情況變化的?;咀兓巧?、降密、解密。其中升密是極少數(shù)的,也是暫時(shí)的;大多數(shù)的趨勢(shì)是降密,直至解密。其變化原因主要有三個(gè)方面:一是保密范圍的變化;二是密級(jí)文件作用的變化。原來(lái)的密級(jí)文件指導(dǎo)作用與現(xiàn)在工作不相適應(yīng),已失去了指導(dǎo)作用,密級(jí)自然消除了。三是保密時(shí)限的變化。應(yīng)依據(jù)檔案涉密內(nèi)容的變化掌握劃密標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防密級(jí)偏高或偏低,密期偏長(zhǎng)或偏短。

      檔案提供利用過(guò)程的保密

      檔案提供利用監(jiān)督是做好檔案利用過(guò)程中保密工作的一項(xiàng)重要措施,它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正檔案利用過(guò)程中不利于檔案保密的各種不良行為,從而做到既能利用檔案,又能保證檔案的完整與安全。具體說(shuō)來(lái),檔案利用監(jiān)督可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施。

      1.制度建設(shè)

      檔案提供利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)印制度等。根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍,規(guī)定不同的審批手續(xù),使提供利用工作有章可循,在大力開(kāi)展檔案利用工作的同時(shí),確保不失密、不泄密及文件的完好無(wú)損。各項(xiàng)檔案利用規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)密而簡(jiǎn)明,便于執(zhí)行,并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實(shí)和完善。

      2.隊(duì)伍建設(shè)

      承擔(dān)提供利用服務(wù)工作的檔案管理人員,是利用制度的直接貫徹者,對(duì)檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任,必須具備較高的素質(zhì)。一是政治素質(zhì),要有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神,熱愛(ài)檔案事業(yè);二是業(yè)務(wù)素質(zhì),要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉所保管的檔案內(nèi)容,熟悉檔案法規(guī);三是文化素質(zhì),要有較高的文化知識(shí),能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題,從中掌握利用工作的規(guī)律。此外,還要有敏銳的工作能力和觀察能力,能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的一般問(wèn)題。

      3.監(jiān)督措施

      在提供利用過(guò)程中,要根據(jù)不同利用對(duì)象的不同目的,掌握其心理和思想動(dòng)機(jī),加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。公司在檔案庫(kù)房安裝了攝像監(jiān)視器。同時(shí),對(duì)某些為獲取憑證而來(lái)查閱檔案的利用者,要防止偷撕或涂改檔案;對(duì)一些平時(shí)養(yǎng)成看書(shū)畫(huà)線或折書(shū)等不良習(xí)慣的利用者,要及時(shí)提醒。

      正確處理保密與利用的關(guān)系

      保守企業(yè)機(jī)密是每個(gè)員工應(yīng)盡的義務(wù),更是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)。日常工作中,檔案管理人員要十分重視檔案保密,工作盡心盡職,但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下,檔案工作普遍存在著重保管輕利用的現(xiàn)象。檔案部門(mén)要改變傳統(tǒng)觀念,在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí),切實(shí)完善工作職能。機(jī)密檔案應(yīng)該保密,但保密的目的之一是為了利用,是有時(shí)間、地點(diǎn)、范圍限制的利用,保而不用只會(huì)失去保的意義,失去檔案的價(jià)值。當(dāng)然,利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用,無(wú)限制的利用會(huì)給企業(yè)安全和利益造成危害。所以,對(duì)檔案保密工作來(lái)說(shuō),保密與利用兩者都十分重要,決不可偏頗。

      做好檔案開(kāi)放中的保密

      一成不變地看待檔案的秘密性,無(wú)視其秘密性的時(shí)效和范圍是不對(duì)的;但如果缺乏保密觀念,對(duì)涉密檔案無(wú)視其秘密性,無(wú)限地?cái)U(kuò)大開(kāi)放利用范圍,也是錯(cuò)誤的。因此,在開(kāi)放檔案為企業(yè)所利用的同時(shí),應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的保密工作。

      1.做好檔案的審查工作

      審查工作是檔案開(kāi)放前的一項(xiàng)重要工作,也是開(kāi)放檔案工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其主要任務(wù)是科學(xué)而準(zhǔn)確地區(qū)分、判定檔案的開(kāi)放與控制使用范圍。對(duì)這項(xiàng)工作可以分三步進(jìn)行。

      (1)初審。檔案管理人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)開(kāi)放期限內(nèi)的檔案逐件進(jìn)行審查,初步判定開(kāi)放與控制使用范圍。

      (2)中審。由具有較高政策水平和對(duì)口專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人員,重點(diǎn)審查初審中沒(méi)能判定開(kāi)放與控制使用的部分檔案,以確定其取舍。

      (3)終審。由保密委員會(huì),根據(jù)初審和中審的情況,權(quán)衡利弊,進(jìn)行綜合分析、審查,最終決定檔案的開(kāi)放與否。

      2.檔案的解密工作

      保密檔案是有密級(jí)的,其劃分是根據(jù)《保密法》規(guī)定,劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。確定檔案的密級(jí),是為了讓檔案工作人員根據(jù)不同的密級(jí)采取不同的管理措施,最大限度地提供利用檔案。但是秘密不是一成不變的,秘密保管期限屆滿,便失去了它的保密價(jià)值,因此就不能按原有的保密文件管理,而應(yīng)該按照公開(kāi)查閱進(jìn)行管理,這就是檔案保密的時(shí)效性。

      結(jié)語(yǔ)

      通過(guò)對(duì)公司檔案保密工作的逐步加強(qiáng),進(jìn)一步提高檔案保密的意識(shí),是檔案管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作,也是檔案管理工作一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在保密工作中要持之以恒,時(shí)刻警惕,確保企業(yè)的檔案保密與安全得到有效的加強(qiáng),今后要在檔案全過(guò)程管理中,繼續(xù)探索和實(shí)踐檔案保密工作,保持在工作中持續(xù)改進(jìn)。

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