李文倩

摘要：隨著高校辦學規(guī)模的擴大和辦學環(huán)境的日趨復雜，高校會計信息失真的現(xiàn)象大量存在，無法全面、真實的反映高校的財務狀況，制約了高校的健康發(fā)展。本文首先分析了高校會計信息失真的主要表現(xiàn)和原因，然后就解決高校會計信息失真的相應對策進行研究。

關鍵詞：高校會計 ?會計信息失真 ?會計管理 ?治理 ?對策

會計信息失真違背了會計主體的真實財務狀況，會計信息在形成過程中違背了客觀性、真實性的原則。高校會計信息失真不僅會影響到高校的財務管理質(zhì)量，對管理者的經(jīng)濟決策形成誤導，還會影響到高校教育資源的配置效率和辦學效益。而造成高校會計信息失真的原因是多方面的，需要對會計信息失真的影響因素進行系統(tǒng)分析，并采取相應的解決對策，營造出更加健康、和諧的會計工作環(huán)境。

一、高校會計信息失真的主要表現(xiàn)

首先，高校會計原始憑證出現(xiàn)的篡改、造假以及不規(guī)范等情況，在高校的會計工作實踐中是經(jīng)常出現(xiàn)的，與高校的會計監(jiān)督制度存在缺陷有很大的關系。如有的高校在一開始使用的會計憑證就不規(guī)范，有些教師和財務人員在填寫會計原始憑證時，經(jīng)常出現(xiàn)不清晰、不完整的情況，有的人為了個人經(jīng)濟利益，會對會計原始憑證進行篡改和造假等。

其次，在高校教育成本費用的核算上也會存在不真實的情況，如會計賬簿的登記不規(guī)范、不真實，存在亂提費用、亂攤費用的情況，有的高校部門甚至會為了獲取國家教育資金支持而出現(xiàn)粉飾財務報表、虛列攤派成本費用的情況，從而影響高校會計信息質(zhì)量。

再次，高校的資產(chǎn)管理相對混亂，有的高校資產(chǎn)的賬目價值沒有準確反映高校實際資產(chǎn)的價值情況，導致高校實際資產(chǎn)價值與真實情況相背離，加上有些高校的財務分析指標不科學，在用會計信息做綜合性分析時，缺乏可比性，也有利用技術手段對會計信息進行修改和操控的情況。

二、高校會計信息失真的原因分析

（一）高校會計管理制度不規(guī)范

近年來，我國的會計準則、會計法規(guī)和會計制度在不斷完善，高校的會計管理制度多是參照國家事業(yè)單位的會計法規(guī)和會計制度進行建設的。但是隨著我國教育環(huán)境的持續(xù)變化，高校的會計工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了很大的改變，所以很多會計準則和法律法規(guī)已經(jīng)有了很大的滯后性，會計準則和會計法規(guī)的執(zhí)行性不強，無法對高校出現(xiàn)的一些會計違規(guī)行為進行有效的約束和及時的處罰，這對高校會計信息質(zhì)量的提升造成了很大的障礙。例如，目前我國教育部門的審計透明度不夠，會計過錯追究制沒有得到全面、有效的執(zhí)行;針對高校的會計法律體系中很多條例的自由裁量權過大，處罰條例缺乏剛性等，這都在一定程度上助長了高校會計工作人員的違規(guī)行為，從而給高校財務工作產(chǎn)生了很大的不良影響。

（二）不當利益的驅(qū)使，違規(guī)成本低

高校會計信息失真現(xiàn)象的存在甚至屢禁不止，在很大程度是因為我國高校會計違約成本比較低，當高校的會計主體和會計人員受到不正當利益驅(qū)使時，就很容易出現(xiàn)會計信息造假等問題。國家為了鼓勵高等教育事業(yè)的發(fā)展，會制定很多的財政支持等優(yōu)惠政策，有的高校管理者為了獲取國家更多的政策性支持，有時會利用不正當手段“造假賬”、“做兩套賬”，從而虛增費用、擴大教育成果，以達到獲取不當利益的目的。同時，有的高校會計工作人員為了個人的經(jīng)濟利益，也往往置學校的集體利益于不顧，做出很多有損高校整體利益的事情，也直接造成了高校會計工作質(zhì)量的低下。

（三）財務管理機構不完善

由于長期受計劃經(jīng)濟思維的影響，我國的很多高校并沒有及時建立現(xiàn)代化的財務管理制度，很多高校在教育改革過程中，財務組織管理結構不完善，存在崗位劃分不科學、責任劃分不明確等方面的問題。如有的高校并未按《會計法》規(guī)定設立內(nèi)部審計機構等監(jiān)督管理部門，在會計監(jiān)督人員的組成、隸屬關系和職權劃分上都存在很多的不合理之處，這會嚴重削弱高校會計部門的內(nèi)部控制能力，無法形成對高校財務管理人員和會計人員及其會計行為的有效約束，給高校會計人員的人為操縱和會計造假等留下了很多的空間。

（四）會計工作人員的職業(yè)素質(zhì)偏低

由于高校的會計人員是作為高校職工存在的，個人直接受高校管理者的領導，工資發(fā)放、職位晉升等都受制于高校的管理者，正是由于會計人員的獨立性不夠，所以會計人員對高校會計行為的監(jiān)督職能就很難完全發(fā)揮出來，有的會計人員甚至會在社會不當利益的利益引誘下，同高校管理者或利益相關者一起造假，導致高校的會計信息失真。尤其是在當前會計人員就業(yè)壓力不斷增大的情況下，很多會計人員為了個人經(jīng)濟收入或者職業(yè)發(fā)展等問題，將會計職業(yè)道德拋于腦后，做出很多有違高校會計準則、會計法規(guī)、會計職業(yè)道德的事情，高校會計人員職業(yè)道德水平的現(xiàn)狀已經(jīng)不盡人意。

三、解決高校會計信息失真的有效治理對策

（一）健全高校的會計管理制度

高校會計信息失真問題的解決，必須要針對高校會計工作和財務管理的實際，結合我國現(xiàn)有的會計準則、法律制度等，對高校的會計管理制度進行不斷的健全和完善，這樣才能為高校會計信息失真問題的解決提供更多的參考依據(jù)。一方面，高校要結合《會計法》等法律法規(guī)對自身的會計管理制度進行建設和完善，對高校會計工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要進行嚴厲的處罰，提高會計制度的執(zhí)行力;另一方面，高校要建立會計工作責任制度，明確崗位職責，實現(xiàn)會計工作人員和財務工作人員之間的相互監(jiān)督、相互制約，增強高校日常會計行為的規(guī)范性、準確性和完整性，有效規(guī)避會計信息失真等方面的問題。

（二）強化高校會計基礎工作，提高會計信息質(zhì)量

首先，高校要在財務部門內(nèi)部建立起良好的會計信息溝通機制，如高校引進一些科學的財務軟件，從而建立一個先進的會計信息管理系統(tǒng)，提高學校財務管理部門的會計電算化水平，這樣可以讓高校更好的掌握和監(jiān)控各類資金的運營狀況，還可以提高會計信息的傳遞效率，保證會計信息的真實性與有效性，密切會計部門與學校其他部門之間的交流與溝通，減少會計信息的傳遞環(huán)節(jié)。其次，高校財務部門要重點加強對會計原始憑證的審核，如后勤管理費用、基建費用、設備費用等基礎會計工作，會計原始憑證直接反應高校經(jīng)濟活動的基礎信息和交易記錄，只有保證了會計原始憑證的規(guī)范性和真實性，才能確保會計基礎信息的質(zhì)量。

（三）建立健全會計監(jiān)督體系

一方面，高校要建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督與控制機制，通過內(nèi)部會計控制制度的建設，可以有效彌補原先會計監(jiān)督系統(tǒng)中的漏洞，預防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計信息處理工作的各種失誤，從而確保高校會計信息的準確性、完整性和規(guī)范性，尤其是高校內(nèi)部審計制度的建立，一定要拓寬會計審計領域，對會計賬本、會計憑證、會計資料以及會計報表等進行定期審核，對于在審計時找出存在的問題，要提出具體的解決方案，加大內(nèi)部會計審計與整改力度。另一方面，要完善高校的外部會計監(jiān)督體系，上級教育主管部門要在監(jiān)督范圍上、監(jiān)督內(nèi)容上進行合理分工，加大外部監(jiān)督的力度和范圍，及早發(fā)現(xiàn)各種可疑問題進行預警;外部監(jiān)督部門應明確劃分監(jiān)督職責，認真搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合工作，形成社會外部監(jiān)督的“合力”。

（四）加強會計培訓，提高會計從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)

為了提高高校的會計信息質(zhì)量，有效解決會計信息失真問題，必須重視會計從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的提升。在會計工作中，要及時的了解會計工作人員的思想動態(tài)以及行為動機，尤其是對于會計重點崗位的員工進行思想動態(tài)以及行為上的分析，從而掌握會計人員出現(xiàn)違法違規(guī)的可能性，開展有針對性的培訓工作，加強對會計人員的監(jiān)督與管理工作，不斷提高會計從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。同時，對于高校內(nèi)部出現(xiàn)的一些違法違紀事件，要及時分析會計信息失真的原因和表現(xiàn)，尋找高校財務部門會計工作中的相關責任人員，進行及時的批評指正，嚴重的要追究其崗位責任和法律責任，并將其作為會計培訓的素材。再者，要加快對會計人員的培養(yǎng)工作，要為其成長搭建一個良好的教育平臺，增強會計員工自我約束的意識、法律意識，自覺地遵守高校的會計制度和相關的法律法規(guī)，強化會計職工在基礎工作環(huán)節(jié)的責任意識和法律意識，盡可能的降低會計信息失真的可能性。

四、結束語

綜上所述，導致高校會計信息失真的原因是多方面的，其影響因素也是多方面的，所以高校會計信息失真問題的治理是一個系統(tǒng)工程，高校財務管理部門要認真研讀國家的會計法律法規(guī)，完善高校的會計管理制度，建立健全會計監(jiān)督機制，提高會計人員的綜合素質(zhì)，進而為高校會計信息質(zhì)量的改善創(chuàng)造更好的條件和氛圍。

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