旦知草

發(fā)展民族圖書出版事業(yè)，具有明顯的社會效益。但在市場經(jīng)濟條件和數(shù)字化時代下，少數(shù)民族文字圖書出版面臨著巨大挑戰(zhàn)，本文從政策、市場和人才三方面提出了思考。

熱詞：民族圖書 現(xiàn)狀 挑戰(zhàn) 策略

我國少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要組成部分?！稇椃ā芬?guī)定：國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要，幫助少數(shù)民族加快各項文化事業(yè)的發(fā)展。新中國成立以來，我國少數(shù)民族文字圖書出版，有了長足的發(fā)展，為傳承和發(fā)揚少數(shù)民族文化做出了重要的貢獻。但目前在市場經(jīng)濟條件和數(shù)字化時代的大環(huán)境下，民族圖書出版事業(yè)的生存和發(fā)展亦面臨巨大的挑戰(zhàn)。筆者作為熱愛民族圖書出版事業(yè)的少數(shù)民族編輯，結(jié)合近30年的工作實際和體會，將在本文淺談對我國民族文字圖書出版事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和今后發(fā)展的思考。

我國民族圖書出版的現(xiàn)狀

我國是一個多民族、多語言、多文字的國家，55個少數(shù)民族中，有22個民族使用28種本民族文字。目前，我國少數(shù)民族約有6000萬人使用本民族語言，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上，約有3000萬人使用本民族文字。

國家高度重視并開啟了民族出版事業(yè)，撥付專項資金，建立了民族圖書出版、印制和發(fā)行功能完備，適應少數(shù)民族地區(qū)文化發(fā)展需要的完善出版體系，培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的民族圖書出版隊伍。特別是改革開放以來，全國少數(shù)民族文字圖書出版社由原來的17家發(fā)展到現(xiàn)今的38家。近10年來，僅民族出版社每年出版民文圖書600多種，其中藏文圖書300多種，占全國藏文圖書45%左右。內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育、宗教、哲學、歷史、醫(yī)學、天文歷算、古籍文獻、科技、少兒等，對于宣傳黨的路線、方針、政策，繼承弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化，促進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定，發(fā)展民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化教育，豐富少數(shù)民族群眾的精神文化需求，發(fā)揮了重要的作用。

發(fā)展民族圖書出版事業(yè)的意義

發(fā)展民族圖書出版事業(yè)，具有明顯的社會效益。我國憲法規(guī)定：“尊重和保護少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新、繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)”。長期以來，我國民族類出版社在國家有關(guān)政策的支持下，推出了一大批精品力作，如中國藏學出版社出版的《中華大藏經(jīng)·丹珠爾》（對勘本124卷）《中華大藏經(jīng)·甘珠爾》（對勘本108卷）。民族出版社出版的《蒙古族民俗百科全書》《維吾爾十二木卡姆》《藏醫(yī)藥大典》《漢哈大詞典》，四川民族出版社出版的《彝族文學史》《涼山畜牧科普叢書》《藏傳歷算大全》，青海民族出版社出版的《新編藏文字典》《唐蕃故道》《青海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》，西藏人民出版社出版的《西藏歷史文化辭典》《四部醫(yī)典要注》等，為傳承和發(fā)展少數(shù)民族文化，提高少數(shù)民族文化素質(zhì)發(fā)揮了積極而重要的作用。

面臨的挑戰(zhàn)

1.市場經(jīng)濟條件的沖擊

一直以來，國家對民族類出版社實行財政全額或差額補貼政策，各出版社沿襲計劃經(jīng)濟時代的體制、機制和管理模式，難以形成規(guī)模效益。特別是上世紀80年代以來，隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的改革轉(zhuǎn)變，市場運作機制開始對民族類出版社帶來較大的沖擊。民族出版單位與商業(yè)化的出版社相比，市場競爭力差距很大，表現(xiàn)為市場萎縮、圖書成本增高、發(fā)行量少、人才外流及斷流等。

由于社會公益屬性和特定的有限市場人群，全國各少數(shù)民族類圖書出版發(fā)行存在圖書利潤低、讀者少，書店不愿經(jīng)營，市場急劇萎縮現(xiàn)象。如東北地區(qū)1983年有朝鮮文圖書發(fā)行網(wǎng)點173家，10年后僅剩21家，現(xiàn)在只有10余家。

按照圖書出版的規(guī)律，印數(shù)超過5000冊的圖書才能贏利。而我國許多少數(shù)民族的人口總量及讀者不多，無法提高印數(shù)，因而出現(xiàn)虧損是普遍現(xiàn)象。且近年來圖書出版的成本日益升高，國家劃撥到出版社的專項補貼有限，有的甚至難以維持生存。為解決生存問題，很多民族出版社開始轉(zhuǎn)項，“以漢養(yǎng)民”，用出版漢文圖書賺到的錢彌補民文圖書的虧損，但即便是漢文圖書的出版，也同樣面臨類似的困境。此外，由于民族圖書出版市場的萎縮，經(jīng)濟效益欠佳，導致人才的外流和斷流，是行業(yè)發(fā)展的一大隱憂。

2.數(shù)字化時代的民族圖書出版

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨和數(shù)字化的普及，傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書出版業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。從出版業(yè)所面臨的來自數(shù)字出版的沖擊看，國內(nèi)外出版業(yè)距離數(shù)字出版并不遠，我國紙質(zhì)出版物銷售冊數(shù)基本處于停滯不前的狀態(tài)，碼洋只是略有增長，去掉物價上漲等因素，實際上很可能處于下降趨勢，而同期數(shù)字出版卻呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展之勢。除了市場份額與讀者資源的爭奪，網(wǎng)絡出版發(fā)行商對出版發(fā)行渠道的話語權(quán)也越來越大。

當然，在我國民族圖書出版行業(yè)有其特殊情況，如出版書籍的公益性質(zhì)、財政補貼，以及少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、科技、教育和文化發(fā)展的水平，尤其是數(shù)字化的水平遠低于國內(nèi)平均水平。這些使得對數(shù)字化沖擊的感受不如商業(yè)化圖書出版業(yè)的緊迫。但無論如何，數(shù)字化作為勢不可擋的大趨勢，值得民族類出版社高度重視，未雨綢繆地去應對。

3.境外文化滲透

當前，民族出版業(yè)還面臨著境外敵對勢力對我國少數(shù)民族地區(qū)文化滲透的問題。隨著部分民族地區(qū)少數(shù)民族文字出版發(fā)行的萎縮，特別是宗教經(jīng)典著作、經(jīng)文和宗教政策法規(guī)類的民文讀物匱乏，境外敵對勢力乘虛而入，通過各種途徑傳播非法宗教出版物，宣揚極端宗教主義和民族分裂主義思潮，破壞民族團結(jié)，危害邊疆地區(qū)穩(wěn)定。

另一種文化滲透的表現(xiàn)形式是境外機構(gòu)和組織收集散落在民間的歷史文獻，整理出版并進行負面解讀，在國際上造成負面影響，并使國家在相關(guān)議題上陷入被動局面。這也是近年來我國民族圖書出版界面臨的新的挑戰(zhàn)。

促進民族圖書出版事業(yè)發(fā)展的策略思考

1.政策思考

隨著全國新聞出版體制改革的推進，各民族類出版社在轉(zhuǎn)企改制后要想在市場中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展壯大，首先必須依靠國家的相關(guān)政策扶持。

2007年中央五部委下發(fā)了《關(guān)于進一步加大對少數(shù)民族文字出版事業(yè)扶持力度的通知》的文件，明確了少數(shù)民族出版事業(yè)的公益性文化事業(yè)屬性，要求中央和地方按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機制，增強活力、改善服務”的方針，加大資金投入力度，增加對少數(shù)民族文字出版的財政補貼，逐年有所增長，并提出具體的扶持措施，這一文件的出臺對于民族類出版社的生存和發(fā)展意義重大。2009年，中央確立的僅有的4家中央級公益性出版社中，民族類出版社即占2家，包括民族出版社和中國藏學出版社。對于地方民族類出版社而言，相關(guān)的扶持政策尚有待于各級政府的進一步落實。

2.市場思考

為實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，民族類出版社還應練好內(nèi)功，做好本單位的內(nèi)部改革，建立真正適應市場機制的管理運行和績效考評體制，以提高市場的適應力和綜合競爭力。主動尋找具有市場潛力的優(yōu)質(zhì)稿源，多關(guān)注行業(yè)動態(tài)，讀者需求，文化發(fā)展趨勢及那些具有搶救性的、繼承性的、宏大的民族文化出版項目，以及國內(nèi)有影響的大作家的作品，主動去組稿，打造專業(yè)化的學術(shù)精品和大眾市場化相結(jié)合的出版平臺，逐步增強市場競爭能力。出版公益性質(zhì)的“走下去”（農(nóng)家書屋、寺廟書屋）讀物和有關(guān)民族文化“走出去”的讀物，使民族類出版社成為傳播和輸出我國優(yōu)秀文化、維護國家文化安全的陣地。

3.人才思考

應加強少數(shù)民族文字圖書編輯人才的培養(yǎng)力度，不斷提高編輯隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務能力，為少數(shù)民族出版事業(yè)的長遠發(fā)展提供內(nèi)在動力。

培養(yǎng)一名高素質(zhì)的少數(shù)民族文字圖書編輯，其難度較漢文編輯更高。作為一名少數(shù)民族文字圖書編輯，必須具備高度的政治敏感度，精通本民族文化尤其是語言文字，熟練掌握出版編輯加工技術(shù)，熟悉所加工書稿所在學科領域知識，才能勝任這一工作?，F(xiàn)實情況是，由于各高校沒有少數(shù)民族語言文字的編輯出版學專業(yè)，新參加工作的編輯多為少數(shù)民族語言文學專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)的應屆大學生或研究生，知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，存在對編輯加工技術(shù)的陌生、在加工書稿所在學科領域的基礎不足等問題，要成長為一名優(yōu)秀的編輯，顯然需要較長的培養(yǎng)周期。由于現(xiàn)行民族類出版社體制和市場效益等因素的影響，很多出版社核準招聘的編制少，同時也難以招到合適的人才。因此，從長遠角度看，應重點加強對現(xiàn)有編輯人才的編輯加工技術(shù)、文字水平、專業(yè)知識的培養(yǎng)。

另一方面，出版社不僅需要有專家學者型的編輯，而且需要企業(yè)家型的編輯。作為企業(yè)家型的編輯，主動去選擇有市場號召力的作家，策劃有市場前景的圖書進行市場化的營銷。同時，建立相關(guān)的配套激勵機制。對這方面人才的培養(yǎng)，可借助政府有關(guān)政策的扶持，加強與東部發(fā)達地區(qū)出版機構(gòu)合作，以培訓、掛職等方式，學習培養(yǎng)人才、出版策劃、市場營銷、數(shù)字化技術(shù)等方面的知識，從而使民族類出版社增強自我造血功能，盡快走上可持續(xù)發(fā)展的道路。