杜文忠 劉志新 陳根明 郝國(guó)雙

（1.浙江建德市農(nóng)業(yè)局，311600；2.建德市茶文化研究會(huì)）

為了學(xué)習(xí)借鑒浙江省其他縣市茶業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)建德市茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建德市茶研會(huì)于2014年底前往寧?？h和余姚市，對(duì)兩縣市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期三天的專(zhuān)題考察。考察組先后實(shí)地參觀和考察了寧?？h茶文化促進(jìn)會(huì)、寧波赤巖峰茶業(yè)有限公司、余姚市德氏家茶場(chǎng)、余姚市屹立茶廠(chǎng)、余姚市余姚瀑布仙茗協(xié)會(huì)質(zhì)量管理與服務(wù)中心、余姚市茶文化促進(jìn)會(huì)和余姚市姚江源茶葉茶機(jī)有限公司等七家單位，并與寧海和余姚兩縣市茶文化促進(jìn)會(huì)以及茶葉主管部門(mén)進(jìn)行了深度交流，深受啟發(fā)?，F(xiàn)將考察情況以及對(duì)建德市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議介紹如下。

一、寧?？h與余姚市茶產(chǎn)業(yè)基本情況

寧?？h位于浙江沿海中部，三門(mén)灣與象山港之間，陸域面積1843平方公里，人口61萬(wàn)，2014年財(cái)政總收入65.56億元。全縣現(xiàn)有茶園面積5萬(wàn)畝，擁有2.6萬(wàn)畝無(wú)性系良種核心基地，并大力發(fā)展無(wú)公害、綠色及有機(jī)茶基地。2014年全縣茶葉總產(chǎn)量5500噸左右，總產(chǎn)值超2億元，其中以望海、望府為主的名茶產(chǎn)量達(dá)到655噸，產(chǎn)值達(dá)1.7億元，涉茶產(chǎn)業(yè)總值超3億元。茶葉成為寧海縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年寧海縣被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)認(rèn)定為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，2010年獲全國(guó)茶葉特色縣，2011年又獲中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)之稱(chēng)。

余姚市位于浙江省寧紹平原，面積1501平方公里，人口101萬(wàn)，2014年財(cái)政總收入119.43億元。余姚工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但仍然非常重視農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是茶產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有茶園面積6.4萬(wàn)畝，2014年瀑布仙茗等名茶產(chǎn)值達(dá)3億元，涉茶綜合總產(chǎn)值超10.3億元。并獲得中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)，瀑布仙茗也榮獲中華文化名茶稱(chēng)號(hào)。

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主要做法

寧?？h和余姚市同屬寧波市，同是寧波地區(qū)主要的產(chǎn)茶區(qū)，茶業(yè)發(fā)展迅速，但各有側(cè)重、各有千秋。通過(guò)兩天的現(xiàn)場(chǎng)考察和座談交流，考察組認(rèn)為寧海和余姚兩地茶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在四個(gè)“注重”上。

1.注重產(chǎn)業(yè)和品牌的相互提升

寧海和余姚兩縣市政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)化和品牌的共同提升。寧?？h為了更好地促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立茶葉產(chǎn)業(yè)化辦公室，掛靠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，作為全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。寧海縣政府從1998年開(kāi)始著手名茶品牌的整合工作，實(shí)施以“樹(shù)一個(gè)品牌，舞一個(gè)龍頭，建一批基地，帶一行產(chǎn)業(yè)”為內(nèi)容的望海茶品牌戰(zhàn)略，確立“望海茶”為全縣茶葉的區(qū)域公共品牌，縣茶業(yè)協(xié)會(huì)從原望海峰商標(biāo)所有者中將“望海峰”商標(biāo)轉(zhuǎn)讓至協(xié)會(huì)名下，并于2004年3月在國(guó)家商標(biāo)局成功注冊(cè)“望海茶”商標(biāo)，實(shí)行望海茶品牌授權(quán)和代包裝兩種方式服務(wù)全縣茶農(nóng)、茶企。其中獲得望海茶自行包裝的授權(quán)單位現(xiàn)有7家，按照規(guī)定授權(quán)單位每年必須繳納一定的品牌管理費(fèi)，并接受縣茶業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理。

余姚市委市政府高度重視茶葉生產(chǎn)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置茶葉辦公室為全市茶葉的行政管理機(jī)構(gòu)，并于2009年先后出臺(tái)了《余姚茶產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2009～2012年三年市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元重點(diǎn)用于余姚瀑布仙茗茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而之后每年也安排了500萬(wàn)元。近年來(lái)，余姚以“雙商標(biāo)”的方式把20多個(gè)茶葉品牌進(jìn)行了整合，形成了統(tǒng)一的“余姚瀑布仙茗”品牌格局，成立余姚瀑布仙茗協(xié)會(huì)加以管理。并以創(chuàng)優(yōu)為前提，每年積極組織開(kāi)展名優(yōu)茶評(píng)比、名優(yōu)茶采制比武活動(dòng)，同時(shí)選送品質(zhì)優(yōu)異的茶葉參加國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際評(píng)比，提高茶葉知名度；依靠辦節(jié)辦會(huì)、媒體宣傳等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌宣傳，提高“余姚瀑布仙茗”品牌的知名度。通過(guò)組織實(shí)施茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和茶產(chǎn)業(yè)品牌化工程，使寧海和余姚兩地的整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益也隨之翻了一番。

2.注重品種和品質(zhì)的共同優(yōu)化

寧?？h自望海茶品牌創(chuàng)建以來(lái)，始終本著“寧缺毋濫”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝”的嚴(yán)格質(zhì)量管理體系，建立望海茶包裝中心，引入ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證和危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證。形成《望海茶質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》和ISO2200體系文件，最終形成望海茶標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在望海茶生產(chǎn)、加工、包裝儲(chǔ)藏及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄，形成產(chǎn)銷(xiāo)一體化的質(zhì)量安全追溯信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)、執(zhí)標(biāo)必嚴(yán)、違標(biāo)必查的望海茶標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，對(duì)品質(zhì)的提升起到不可磨滅的作用。在茶苗品種上，依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷從外地引進(jìn)新的優(yōu)良早茶品種，推進(jìn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)茶農(nóng)進(jìn)行大規(guī)模茶樹(shù)品種改良，并積極研發(fā)抗寒、抗旱、抗病等優(yōu)良品種，在源頭上實(shí)現(xiàn)茶葉品質(zhì)的優(yōu)化。

余姚研究茶苗品種成果明顯，茶苗品種曾經(jīng)一度達(dá)到40多個(gè)，同時(shí)積極申報(bào)國(guó)家品種認(rèn)定。目前有“黃金芽”“御金香”等名貴品種，并實(shí)施種苗培育規(guī)模化。余姚通過(guò)對(duì)外出售優(yōu)質(zhì)茶苗，不僅在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了獲利，更是推廣了新型茶苗成果，使余姚在茶苗市場(chǎng)上占有一席之地。余姚不但大力實(shí)施種子種苗工程，切實(shí)加大老茶園改造、特色茶園創(chuàng)造、種子種苗基地培育力度和進(jìn)度，全面推進(jìn)無(wú)公害和有機(jī)茶基地建設(shè)。還投入資金、技術(shù)、勞力設(shè)立了茶葉質(zhì)量管理與服務(wù)中心，在重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大嵐鎮(zhèn))也設(shè)立了分中心，對(duì)名優(yōu)茶進(jìn)行統(tǒng)一審評(píng)，統(tǒng)一包裝，嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，滿(mǎn)足不斷變化的市場(chǎng)需求。

3.注重產(chǎn)業(yè)鏈和效益的延伸提高

考察組發(fā)現(xiàn)寧海和余姚兩地的茶園面積與建德市基本相當(dāng)，但產(chǎn)業(yè)總收入?yún)s高出一大截，除了名優(yōu)茶品牌效益明顯外，一個(gè)很重要的原因，就是兩地注重打造和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，注重夏秋茶的開(kāi)發(fā)利用，提高茶產(chǎn)業(yè)的綜合效益。如寧海赤巖峰茶業(yè)有限公司一家企業(yè)，從2004年開(kāi)辦以來(lái)，一直致力于夏秋茶的開(kāi)發(fā)利用，主打生產(chǎn)“元音”茶磚產(chǎn)品，既專(zhuān)供牧區(qū)牧民用茶，又作為新型建筑環(huán)保材料。2013年茶磚總產(chǎn)量達(dá)到3000噸，年總收入達(dá)9000萬(wàn)元，僅此一家企業(yè)就可利用全市5萬(wàn)畝的夏秋茶資源。余姚市在抓好名優(yōu)茶的同時(shí)，也十分注重夏秋茶的開(kāi)發(fā)，珠茶、香茶的生產(chǎn)比重超過(guò)產(chǎn)業(yè)總量的三分之二，這在很大程度上也促進(jìn)了夏秋茶資源的開(kāi)發(fā)利用。

4.注重茶業(yè)和茶文化的互促發(fā)展

茶葉產(chǎn)業(yè)和茶文化互促共融，以茶文化引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)的提升，以茶產(chǎn)業(yè)的提升促進(jìn)茶文化的繁榮。寧?？h和余姚市兩地目前都已成立了茶文化促進(jìn)會(huì)，辦會(huì)經(jīng)費(fèi)及開(kāi)展活動(dòng)資金充足。余姚市更是早在2007年就率先成立了茶促會(huì)，而全省各地區(qū)卻是過(guò)了幾年后才陸續(xù)成立茶文化研究機(jī)構(gòu)，可見(jiàn)余姚市委市政府的高瞻遠(yuǎn)矚，先見(jiàn)之明。寧?？h政府專(zhuān)門(mén)給茶促會(huì)安排了一個(gè)辦公場(chǎng)所，位于寧?？h城區(qū)一個(gè)主要的公園內(nèi)，面積達(dá)500平米上下兩層，有獨(dú)立的茶文化展廳和茶室，并設(shè)置編輯部、專(zhuān)題部。公園內(nèi)安靜清雅，氛圍濃郁的環(huán)境為茶文化工作的開(kāi)展提供了有利的地理?xiàng)l件。通過(guò)茶文化的挖掘研究，品牌宣傳，以茶文化為賣(mài)點(diǎn)，提高茶葉的銷(xiāo)量，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

三、對(duì)建德市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

1.加強(qiáng)政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

在指導(dǎo)思想上高度重視產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用。茶產(chǎn)業(yè)一直是建德市農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雖然它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量比重不高，但對(duì)提高山區(qū)農(nóng)民收入，改善茶農(nóng)生活，具有明顯的作用。政府在統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作中要關(guān)注茶產(chǎn)業(yè)的鞏固和提升。

在政策制定上加強(qiáng)扶持力度。具體在三個(gè)方面：（1）安排財(cái)政扶持茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快一批龍頭企業(yè)的產(chǎn)生。（2）要強(qiáng)化品牌資源整合。加大茶產(chǎn)品品牌整合力度，出臺(tái)政策扶持宣傳品牌，加強(qiáng)品牌管理，定期組織相關(guān)部門(mén)查處違規(guī)使用品牌現(xiàn)象。（3）加快茶園良種化，出臺(tái)文件，推動(dòng)老化、低產(chǎn)茶園改造。

在運(yùn)作機(jī)制上要理順關(guān)系，形成合力。積極協(xié)調(diào)平衡好茶葉主管部門(mén)及各茶葉協(xié)會(huì)的作用點(diǎn)，政府加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要理順政府、主管部門(mén)和茶企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加大行政推力、形成工作合力，更好地服務(wù)茶企茶農(nóng)，推動(dòng)建德市茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.充分發(fā)揮品牌效應(yīng)

建德市茶業(yè)在歷屆市委市政府的努力支持下，已先后獲得中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、全國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、全國(guó)特色產(chǎn)茶縣等獎(jiǎng)牌，建德茶葉在省內(nèi)外也有了一定的知名度。但依舊存在中高端茶葉價(jià)格賣(mài)不高的問(wèn)題，和外地茶葉主打品牌價(jià)格層次相差甚遠(yuǎn)，這在一定程度上制約了茶葉品牌的提升，形成一個(gè)不利循環(huán)。因此不能只注重拿獎(jiǎng)牌，而忽視了茶葉本身品牌的提升。避免急功近利，要扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印做好茶葉本身。

3.加快良種苗的推廣進(jìn)程和提高茶資源的綜合利用率

茶葉良種推廣至關(guān)重要。茶葉種苗良種可以通過(guò)兩種方式獲得：（1）加大從外地引進(jìn)新的優(yōu)良品種的力度；（2）大力鼓勵(lì)支持茶企與茶葉管理部門(mén)、茶葉科研院校等之間的緊密合作，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適應(yīng)建德市氣候環(huán)境的優(yōu)勢(shì)茶葉品種。在加快良種苗推廣進(jìn)程的同時(shí)，提高茶資源的綜合利用率。積極引導(dǎo)茶企做深茶葉文章，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和精深加工的研究運(yùn)用。

4.發(fā)揮茶文化的引領(lǐng)作用

要充分引導(dǎo)茶企業(yè)重視茶文化的發(fā)展，認(rèn)識(shí)茶文化的發(fā)展?jié)摿?。一定要做好建德的茶文化挖掘研究工作，以融入茶文化賣(mài)茶，以賣(mài)茶促進(jìn)茶文化的發(fā)展，充分發(fā)揮茶文化的引領(lǐng)作用。