特約記者 王長明|文

當?shù)貢r間3月21日，正在出席各國議會聯(lián)盟第134屆大會并對贊比亞進行正式友好訪問的中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，親臨中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中國有色集團”）投資建設的贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)盧薩卡園區(qū)視察，使長期致力于“走出去”事業(yè)的中國有色集團在中南部非洲的發(fā)展成就再次為世人矚目。視察期間，張德江委員長稱贊中國有色集團是一家非常優(yōu)秀的企業(yè)，是中國“走出去”的生力軍，感謝中國有色集團為中國實施“走出去”戰(zhàn)略和中贊友誼做出的貢獻，希望中國有色集團再接再厲、再創(chuàng)輝煌。

中國有色集團是國務院國資委監(jiān)管的大型中央企業(yè)，位居2015年“世界500強”第390位。作為我國有色行業(yè)最早“走出去”的企業(yè)之一，中國有色集團的業(yè)務已經(jīng)遍布80多個國家和地區(qū)，擁有境外重有色金屬資源量2000萬噸，產(chǎn)品涉及40余個有色金屬品種，在“一帶一路”沿線的20多個國家形成了先發(fā)優(yōu)勢。近年來，中國有色集團在我國和項目所在國的大力支持下，國際產(chǎn)能合作不斷升級，境外有色金屬產(chǎn)能達到60萬噸/年，在境外擁有8座礦山、8座冶煉廠，境外工程累計完成產(chǎn)值超過64億美元，正在執(zhí)行的境外工程項目合同額超過50億美元，冶金裝備產(chǎn)品出口到全球20多個國家。

張德江委員長視察贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)盧薩卡園區(qū)

中國有色集團在境外自主投資、自主建設、自主經(jīng)營一批標志性的有色金屬礦山和冶煉廠。通過對外投資，將中國的資金、技術(shù)、設備和管理帶到了海外。依托卓有成效的國際化戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作，中國有色集團拉動了整體業(yè)務的快速健康發(fā)展，連續(xù)三年躋身“世界500強”。中國有色集團先后榮獲國務院國資委頒發(fā)的“績效進步特別獎”、“科技創(chuàng)新企業(yè)獎”，“全國五一勞動獎狀”，“感動非洲的十大中國企業(yè)”，“國家創(chuàng)新型企業(yè)”，“轉(zhuǎn)型中國經(jīng)濟十大領軍企業(yè)”，“中國100大跨國公司”等稱號。目前，中國有色集團正在深度實施“走出去”戰(zhàn)略，全力打造具有國際競爭力的世界一流礦業(yè)集團。

中國有色集團在非洲的投資發(fā)展情況

贊比亞是非洲中南部的內(nèi)陸國家，為世界第四大產(chǎn)銅國和第二大產(chǎn)鈷國。中國有色集團于1998年成功進入贊比亞市場，并以贊比亞為核心，逐步輻射拓展剛果（金）、南非市場，在中南部非洲累計投資超過27億美元，擁有19家各級出資企業(yè)，打造了中國在中南部非洲最大的有色金屬工業(yè)基地。張德江、胡錦濤、吳邦國、李源潮、王晨、王家瑞、熱地、阿不來提·阿不都熱西提等黨和國家領導同志都曾親臨中國有色集團在贊比亞的出資企業(yè)或項目現(xiàn)場視察指導。

目前，中國有色集團在中南部非洲的重大投資項目有：

1.贊比亞謙比希銅礦

中國在境外投資建成的第一座有色金屬礦山，被稱為“中非合作的標志性項目”。1998年6月，中國有色集團通過國際競標取得已關閉13年之久的贊比亞謙比希銅礦（其中，中方占85%股權(quán)，贊方占15%干股），中國有色集團同時享有地表41平方千米的使用權(quán)和地下85平方千米的勘探、開采權(quán)，期限為99年。

2.贊比亞盧安夏銅礦

中國有色集團在國際金融危機中化“?！睘椤皺C”、實現(xiàn)低成本并購的成功實踐。該礦是贊比亞歷史悠久的百年礦山。受2008年世界金融危機的影響，原投資者撤離導致該礦停產(chǎn)，當?shù)毓と耸I(yè)，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大沖擊。2009年6月，中國有色集團成功獲得了盧安夏銅業(yè)公司80%的股權(quán)。收購完成后，中國有色集團一舉躋身贊比亞銅企業(yè)前三強。

3.贊比亞謙比希粗銅冶煉廠

中國在境外投資的第一個火法冶煉廠、中國在贊比亞投資最大的粗銅冶煉項目。該廠由中國有色集團和云銅集團合資開發(fā)（中國有色集團控股60%），引進了世界上最先進的銅冶煉技術(shù)，一期生產(chǎn)能力為年產(chǎn)粗銅15萬噸，投資總額3億美元，獲得了“中國境外建設工程魯班獎”。目前，該廠已完成二期擴建，可實現(xiàn)年產(chǎn)粗銅25萬噸、硫酸60萬噸，回收鈷約1000噸。

張德江委員長和維納副總統(tǒng)參觀盧薩卡園區(qū)舉辦的中國品牌機械設備展

張德江委員長和維納副總統(tǒng)觀摩中國有色集團在贊企業(yè)產(chǎn)品

4.贊比亞謙比希濕法冶煉廠

中國在境外投資的第一個濕法冶煉廠，中國有色集團完善產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)資源綜合利用的項目。為充分利用謙比希銅礦的尾礦資源和地表氧化礦，中國有色集團于2004年投資建設了謙比希濕法冶煉廠。該項目年產(chǎn)陰極銅逾7000噸，經(jīng)濟效益和社會效益良好。

2012年6月29日，中國有色集團依托上述4個項目所屬的在贊企業(yè)重組設立了中國有色礦業(yè)有限公司并在香港聯(lián)交所上市，這是第一支登陸香港資本市場的非洲概念股。

5.贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)

中國在非洲設立的第一個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和贊比亞第一個多功能經(jīng)濟區(qū)，開創(chuàng)了中國企業(yè)集群式“走出去”的新模式。合作區(qū)由謙比希園區(qū)和盧薩卡園區(qū)構(gòu)成，規(guī)劃總面積17.19平方千米。2007年2月，胡錦濤同志和時任贊比亞總統(tǒng)姆瓦納瓦薩為合作區(qū)揭牌并題詞“中贊合作，共同發(fā)展”。目前，合作區(qū)完成基礎設施投入1.87億美元，已有55家企業(yè)和租用功能設施用戶入駐，涉及勘探、采礦、冶煉、有色金屬加工、化工、農(nóng)業(yè)、建筑、貿(mào)易等行業(yè)，協(xié)議投資超過20億美元，實際完成投資額15.7億美元。截至2015年年底，合作區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)累計實現(xiàn)營業(yè)收入110.45億美元，為當?shù)亟鉀Q就業(yè)崗位8500個。

謙比希園區(qū)大門

6.剛果（金）馬本德濕法冶煉項目

被稱為“非洲森林中的花園式工廠”。2012年11月，中國有色集團在剛果（金）設立了中色華鑫馬本德礦業(yè)公司。由該公司投資的馬本德年產(chǎn)2萬噸陰極銅項目于2013年4月開工建設，歷時11個月，于2014年3月生產(chǎn)出第一批陰極銅。從規(guī)模到建設速度，都創(chuàng)造了中國企業(yè)海外發(fā)展的新紀錄。

7.剛果（金）利卡西濕法冶煉項目

8.剛果（金）匹馬礦業(yè)項目

中國有色集團深度融入剛果（金）礦業(yè)市場的重大項目。2015年1月14日，謙比希濕法冶煉公司與剛果（金）匹馬礦業(yè)公司簽署合作協(xié)議，在剛果（金）成立中色匹馬礦業(yè)股份有限公司。匹馬礦業(yè)公司成立于2006年，依托該公司擁有的礦山資源，雙方將共同出資1.2億美元，建設年產(chǎn)陰極銅2萬噸的濕法冶煉廠。

2015年6月21日，中國有色集團與剛果（金）國家礦業(yè)公司在盧本巴希市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是中國有色集團實施中南部非洲戰(zhàn)略、實現(xiàn)贊比亞和剛果（金）區(qū)域聯(lián)動的重要舉措，必將為中國有色集團與剛果（金）的共同發(fā)展提供更加有力的合作契機、開辟更加廣闊的合作領域。

在非洲發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)

國務院國資委早在2011年11月就下發(fā)了《中央企業(yè)“十二五”國際化經(jīng)營戰(zhàn)略實施綱要》，指導中央企業(yè)如何培養(yǎng)全球化思維和開放視野，加快“走出去”步伐，積極開展海外業(yè)務，提升國際市場份額，有效防范風險。應該說，國務院國資委加強對“走出去”業(yè)務的指導，也是基于中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在開展國際產(chǎn)能合作中遇到了諸多困難和挑戰(zhàn)。尤其是走進非洲的中資企業(yè)，從影響力和帶動力上看，主要是以資源開發(fā)類企業(yè)為主力。而在全球資源再配置的過程當中，走進非洲的中資礦業(yè)企業(yè)是一個遲到者。中資企業(yè)走進的非洲地區(qū)，多數(shù)是市場基礎相對比較差，風險比較大，成本比較高的地區(qū)。目前，包括中國有色集團在內(nèi)的在非中資企業(yè)的發(fā)展主要面臨以下六個方面的困難和挑戰(zhàn)。

中國在非洲的形象日趨復雜化、多元化。20世紀六七十年代，中國在非洲的形象比較單一，就是友好的、支持非洲獨立解放的國家。現(xiàn)在我國在深入推進改革開放，非洲也要推動經(jīng)濟發(fā)展，中非之間的關系比過去要多元得多、復雜得多，中國在非洲的形象也呈現(xiàn)出多元和復雜的特點?？傮w上看，我國在非洲的形象是好的，非洲國家普遍認為中國是發(fā)展中國家的典范、中國企業(yè)能幫助非洲國家實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。當然，現(xiàn)在去非洲投資的中國企業(yè)和個人不斷增多，其中絕大多數(shù)表現(xiàn)得非常好，致力于幫助非洲國家實現(xiàn)發(fā)展、履行企業(yè)的社會責任、同當?shù)厝嗣窈湍老嗵?。但也有極少數(shù)的企業(yè)和個人做得不好，與當?shù)孛癖姷臏贤ú豁槙?、融合不到位，在非洲民眾中造成了一定的負面影響，影響了中資企業(yè)在非洲的發(fā)展空間，客觀上增加了中資企業(yè)發(fā)展難度。

中資企業(yè)在非洲的風險防控能力需要加強。非洲常常被我們稱為“全天候的好朋友、好兄弟、好伙伴”。但非洲國家的人文環(huán)境、市場環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等諸多方面與國內(nèi)迥異，走進非洲的中資企業(yè)常常要面對各種風險。以政治風險為例，2011年以來，中資企業(yè)在非洲經(jīng)歷了很多突發(fā)的事件，利比亞發(fā)生了大規(guī)模海外隊伍的撤離，贊比亞建國以來也遇到了政黨更替，集中出現(xiàn)了不利于外資企業(yè)的言論和罷工事件。中國有色集團在贊比亞、利比亞都有投資或承建項目，對此深有感觸。再比如匯兌風險：以中國有色集團在非項目最集中的贊比亞為例，該國是全球十大銅出口國之一，也是非洲第二大產(chǎn)銅國，銅業(yè)貢獻了其GDP的11%，占該國出口額的70%。2015年以來，隨著國際銅價的大幅大跌，贊比亞貨幣克瓦查一路跳水，兌美元匯率跌至新低，使包括中國有色集團在內(nèi)的外國投資者面臨的外匯風險越來越凸顯，企業(yè)承受了較大的匯兌損失?？梢灶A見，未來中國企業(yè)在非洲所面對的形勢將更加復雜，必須進一步提升自身的風險防控能力，有效的規(guī)避風險，國有企業(yè)尤其要確保國有資產(chǎn)的保值增值，努力讓企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

盧薩卡園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)吉海農(nóng)公司

礦業(yè)是資金密集性行業(yè)，企業(yè)投融資壓力巨大。對中國海外資源投資金額分布的統(tǒng)計結(jié)果表明，單個投資在1億～10億美元的案例最多，占39%；其次是10億～200億美元，占21%。后者主要以國企發(fā)起的大型或超大型礦業(yè)、能源收購為主。作為礦業(yè)企業(yè)，中國有色集團在非洲投資的項目涉及的金額往往較大，企業(yè)自籌資金的壓力較大。2016年3月8日，中國有色集團與中國國家開發(fā)銀行、中非發(fā)展基金有限公司在贊比亞首都盧薩卡就中南部非洲區(qū)域金融合作簽訂專項協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國國家開發(fā)銀行、中非發(fā)展基金有限公司根據(jù)中國有色集團業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和融資需求，提供意向金額為30億美元的各類金融產(chǎn)品服務。該額度在國有大型政策銀行針對非洲地區(qū)企業(yè)的授信中絕無僅有，充分體現(xiàn)了我國對在非中資企業(yè)的支持。國家應加強對走進非洲投資的中資企業(yè)的資金支持力度，解決企業(yè)的后顧之憂。

(2)以O為基點，將A中心線逆時針復制旋轉(zhuǎn)10°，得C線，交φd圓于v點；再以Bs0/2一半槽口寬作C線的平行線D，分別與φa、φb圓交于m、n兩點(如圖4)。

非洲基礎設施相對落后，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。中資企業(yè)所在的非洲國家和地區(qū)的經(jīng)濟相對比較落后，基礎設施相對較差，工業(yè)門類不配套，對企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。以中國有色集團為例，其項目所在的贊比亞、剛果（金）等國家的電力供應相對短缺，加之近年來雨季降雨量減少，導致中國有色集團在非企業(yè)用電問題日益突出。特別是2015年，由于贊比亞國內(nèi)電力短缺，贊比亞政府自7月開始起對礦業(yè)企業(yè)限電，限電幅度為原有用電量的30%。限電頻繁并實行浮動電價，對中國有色集團的生產(chǎn)經(jīng)營造成了影響。

中方員工長期駐守海外，輪換機制有待加強。中資企業(yè)在非洲的中方員工一般采取的是集中住宿的方式，與外界的溝通相對比較少，加上很多員工在非洲一待就是幾年甚至十幾年，遠離祖國和親人，難免在工作、生活、思想上有一些情緒需要疏導、有一些難處需要解決。中國有色集團在非洲的企業(yè)已經(jīng)充分認識到這方面的問題，充分考慮到中方員工長年在境外工作的實際情況，始終把員工隊伍建設、解決員工生產(chǎn)生活中的實際問題作為經(jīng)常性任務，開展了大量卓有成效的工作，并在人員的輪換等方面加大了工作力度，以保證中方干部職工走進非洲后能夠始終保持高昂的士氣。

國際化進程的加快對中資企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。中資企業(yè)走進非洲已從幼稚走向成熟，從單一投資向注重經(jīng)營管理、關注回報發(fā)展轉(zhuǎn)變；從單純應對市場向全面加強風險防范轉(zhuǎn)變；從單純強調(diào)自身目標，向全面履行社會責任轉(zhuǎn)變。中資企業(yè)應從自身角度出發(fā)，培養(yǎng)適應國際化經(jīng)營的專業(yè)人才隊伍，全面提高國際化運營能力和水平。

走進非洲的對策和建議

1.項目經(jīng)營管理方面

（1）慎重選擇投資區(qū)域，嚴格控制投資風險。中資企業(yè)在走進非洲之前必須做好對象國有關情況的前期調(diào)研，選好投資國家和地區(qū)，按市場規(guī)律運作企業(yè)，這樣可以大大減少投資的政治風險、經(jīng)營風險。中國有色集團經(jīng)過多年實踐，在非洲確定了贊比亞、剛果（金）、南非為主的中南部非洲發(fā)展區(qū)域，這些國家法律相對健全、礦產(chǎn)資源相對豐富、政局相對穩(wěn)定、與中國的關系相對較好，中國企業(yè)在這些國家的投資發(fā)展具有相對優(yōu)勢，有利于項目的前期風險最小化。

（2）充分尊重游戲規(guī)則，積極履行社會責任。中國投資者不論資金實力有多雄厚，都必須沉下心來研究國際礦業(yè)投資的游戲規(guī)則，理解、尊重、融入非洲礦業(yè)投資的“軟環(huán)境”，用多贏的心態(tài)對待非洲的投資目標國民眾和社區(qū)。要在行動細節(jié)上避免項目所在國民眾不適應的宣傳口號，不要輕易把企業(yè)行為習慣性地上升為對國家負責的高度，也不要過于高調(diào)和張揚，重要的是要樹立起負責任的中國企業(yè)形象。

同時，走進非洲的中國企業(yè)一定要著眼長遠，正確處理經(jīng)濟效益與社會效益、當前發(fā)展與長遠發(fā)展、不同利益主體合作共贏、開發(fā)資源與保護環(huán)境、投資回報與社會穩(wěn)定等一系列重大關系，反哺當?shù)厣鐣?。?998年走進非洲以來，中國有色集團已向當?shù)丶{稅超過3億美元，為當?shù)靥峁┝?5000個就業(yè)崗位，當?shù)貑T工比例超過90%，提供各種捐助折合2000多萬美元。在非洲積極投入大量資金資助艾滋病、瘧疾和小兒麻痹癥等重大疾病預防項目，為當?shù)貗D女就業(yè)、市政建設、教科文衛(wèi)事業(yè)積極捐款捐物，還發(fā)布了中國企業(yè)在贊比亞的首個社會責任報告；投資的中贊友誼醫(yī)院是非洲大陸上唯一由中國人自主經(jīng)營的醫(yī)院，已成為贊比亞最先進的醫(yī)院之一；出資實施的“中國贊比亞光明行”等活動在國際社會引起強烈反響；高度重視安全環(huán)保工作，致力于打造“碧水藍天下的綠色企業(yè)”，“十二五”期間在贊比亞投入節(jié)能環(huán)保資金近7億元人民幣，成為當?shù)匕踩h(huán)保的典范企業(yè)。

（3）抓住關鍵少數(shù)，激活廣大多數(shù)。在非洲的企業(yè)遠離祖國和集團總部，獨立性強，需要應對的情況更復雜，對企業(yè)負責人基本素質(zhì)的要求要明顯高于國內(nèi)。不但需要精通本領域的業(yè)務，還必須有豐富的境外工作經(jīng)驗，熟悉資本運營，能夠熟練應用英語或其他國際通用語言。所以，“走出去”的首要先決條件是選好企業(yè)負責人，充分發(fā)揮境外企業(yè)領導班子的積極性、主動性、創(chuàng)造性。由于抓住了領導班子這個關鍵，目前中國有色集團所有非洲項目都實現(xiàn)了健康發(fā)展。

中國企業(yè)在非洲發(fā)展，還必須培育優(yōu)秀忠誠的職工隊伍。必須培養(yǎng)一批復合型管理人才，打造“走出去”的核心競爭力，必須及時了解中方員工的正常訴求，通過各種活動把全體中方員工團結(jié)起來，穩(wěn)定和凝聚員工隊伍。目前，中國有色集團在非洲已經(jīng)打造出一支忠誠企業(yè)的優(yōu)秀團隊。

（4）加強管控多元融資，全力確保項目推進。走進非洲的中國企業(yè)在當?shù)卦O立的企業(yè)或投資的項目，最好能夠與當?shù)赜袑嵙Φ钠髽I(yè)或者國內(nèi)大型企業(yè)集團共同合作，同時加強項目管控、拓寬融資渠道，這樣既可以有效地分解各方面的風險和壓力，也可以有效達到投資預期，實現(xiàn)最優(yōu)的發(fā)展效果。以中國有色集團為例，其在非洲設立的企業(yè)中都處于絕對的控股地位，對企業(yè)擁有控制權(quán)、話語權(quán)，有利于充分發(fā)揮管理、人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢，提高企業(yè)的運行效率，確保戰(zhàn)略規(guī)劃落地和發(fā)展目標實現(xiàn)。由于有色行業(yè)的經(jīng)營具有特殊性，購買礦山和建設礦山都需要大量的投資作為保障。中國有色集團采取發(fā)行企業(yè)融資債券、獲得銀行綜合授信、境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)打包上市等多種融資方式，大力支持境外企業(yè)和項目的拓展。境外企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營由當?shù)刎撠熑斯芾?，超過預算的增量必須經(jīng)過集團公司審批，職能部門融管理于服務，每年都會派出多批工作人員到境外項目現(xiàn)場服務，增強了對項目的了解，同時也加強了對項目的管控。

（5）以人為本屬地管理，營造和諧勞資關系。走進非洲的中國企業(yè)，必須要嚴格遵守法律法規(guī)，高度重視建設和諧的勞資關系，并在實踐中逐漸提高正確處理矛盾的實際技能，積極穩(wěn)妥地處理與工會的關系，充分發(fā)揮當?shù)毓皡f(xié)調(diào)關系、溝通信息、解決矛盾”的積極作用。中國有色集團在非洲的企業(yè)大力推進“本土化”，企業(yè)高管層中都設立了外方副總經(jīng)理，雙方互相尊重、合作共事，重視與非洲員工的思想交流，尊重當?shù)氐娘L俗習慣，創(chuàng)造條件逐步擴大和豐富非洲員工“體面勞動”的內(nèi)容，所有崗位都達到了當?shù)胤梢?guī)定的職業(yè)衛(wèi)生與安全標準。與當?shù)貑T工簽訂了集體勞動合同，花大力氣培訓當?shù)毓と耍x派優(yōu)秀員工來華參觀學習，有條件的企業(yè)還為工人家屬提供免費的醫(yī)療服務。這些做法，大大提高了中國有色集團乃至中國企業(yè)的吸引力。

合作區(qū)旗下中贊友誼醫(yī)院

2.關鍵問題及應對措施方面

（1）堅持三重一大，確保重大投資科學決策。境外投資涉及的投資數(shù)額一般比較大，走進非洲的中國企業(yè)必須認真落實“三重一大”決策制度，從組織上保證參與決策的渠道，保證了重大投資的科學決策、及時決策。2009年，在贊比亞盧安夏銅礦宣布破產(chǎn)后，中國有色集團領導班子及時、科學地作出決策，第一時間向贊比亞政府遞交了對盧安夏銅礦股權(quán)收購、復產(chǎn)、復建的一攬子收購方案，最終成功完成收購。

（2）堅持圍繞主業(yè)，立足專業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)。走進非洲的中國企業(yè)，必須對自身的業(yè)務優(yōu)勢有充分的認識，要立足自身專業(yè)背景，堅持在自己熟悉的、擅長的領域進行業(yè)務拓展，注重培育、延伸上下游產(chǎn)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成相互依托、優(yōu)勢互補的協(xié)同效應。中國有色集團的主業(yè)是有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑工程、相關貿(mào)易及服務，在非洲的投資發(fā)展就緊密圍繞主業(yè)進行，在投資和收購上，中國有色集團認真做好全程評估，要求“近期有利潤，中期有支撐，遠期有希望”，做好前期調(diào)查和發(fā)展中后期研究，規(guī)避風險。

（3）堅持互信互利，維護良好政府關系。走進非洲的中國企業(yè)，以開發(fā)資源的企業(yè)為多。而開發(fā)資源涉及重大經(jīng)濟利益，不僅西方國家深為憂慮，也必然牽動有關國家政府及民眾。針對這一現(xiàn)實，走進非洲的中國企業(yè)必須積極加強與當?shù)卣?、企業(yè)和機構(gòu)的友好合作，積極促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和居民就業(yè)，避免出現(xiàn)當?shù)刈罘锤械穆訆Z式開采。要用共同發(fā)展的事實不斷向當?shù)卣兔癖姳磉_善意、消除疑惑、增進互信、構(gòu)建良好的企業(yè)形象，努力維護各方關系。

（4）堅持持續(xù)穩(wěn)進，管控風險化解沖突。投資風險、生產(chǎn)經(jīng)營風險、安全生產(chǎn)風險等，既是境外礦產(chǎn)資源開發(fā)領域的必然產(chǎn)物，也將在“走出去”進程中長期存在。針對當前“走出去”的新特點，走進非洲的中國企業(yè)，必須特別關注政治風險、社會風險和安全風險，學會“理性應對、客觀分析、審慎處置”。對外注意防范安全風險，處理好公共關系，廣交朋友，最大限度地避免沖突；對內(nèi)努力確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，注意防范勞資糾紛引發(fā)的風險，抓好勞資談判方案的策劃和防控預案的準備，提高應急處理能力。

“走出去”沒有完成時只有進行時。中國企業(yè)走進非洲是一個持續(xù)、漸進、升華的過程，是一個不斷“走出去、走進去、走上去”的過程。在經(jīng)濟全球化日益深入的大背景下，機遇總比挑戰(zhàn)大，辦法總比困難多。目前，中國有色集團正在進一步完善中南部非洲發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中國海外特大型銅鈷資源生產(chǎn)基地、中國企業(yè)投資非洲的運作平臺、中國有色金屬循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)海外示范區(qū)、中央企業(yè)與海外當?shù)厣鐓^(qū)和諧共處的典范。中國有色集團的努力和實踐昭示著，中國企業(yè)走進非洲大有希望、大有可為。中國有色集團將以國際產(chǎn)能合作為動力，以更加積極的姿態(tài)參與非洲大陸的合作與競爭，為中非友誼的鞏固和發(fā)展作出新的更大的貢獻！