麥積區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及治理對策

緱文斌（甘肅省天水市麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局 741020）

麥積區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及治理對策

緱文斌（甘肅省天水市麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局 741020）

為了全面掌握麥積區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀，提出相應的防治措施，2016年4～8月麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局對部分規(guī)模養(yǎng)殖場開展畜禽廢棄物處理情況調查，了解畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀和廢棄物處理情況，分析畜禽污染治理現(xiàn)狀及存在的問題，提出養(yǎng)殖污染防治措施及對策，有效改善畜禽養(yǎng)殖面源污染。

畜禽養(yǎng)殖；污染現(xiàn)狀；治理對策

近年來，麥積區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量越來越多，養(yǎng)殖污染成為人們關注的焦點。為了提高人民生活質量，促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，麥積區(qū)按照 “誰污染，誰治理”的原則，大力推進畜禽污染治理，養(yǎng)殖企業(yè)按照 “五化”要求，推廣循環(huán)發(fā)展模式綜合利用畜禽糞污。

1 養(yǎng)殖情況

截至2016年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到353萬頭 （只、匹），各類規(guī)模養(yǎng)殖場 （小區(qū)、合作社）498家，其中部級標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5個、省級標準化規(guī)模養(yǎng)殖場4個、市級標準化規(guī)模養(yǎng)殖場10個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到81%。

2 畜禽廢棄物處理情況

大型規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污采用機器清潔、發(fā)酵后直接用于種植或者生產為有機肥后用于種植，中小型規(guī)模養(yǎng)殖場人工干清的糞便堆肥處理后用于大田作物、蔬菜種植、果樹，污水固液分離后用于大田作物、蔬菜種植、果樹。90%以上大中型標準化規(guī)模養(yǎng)殖場防疫廢棄物采取定期回收，集中處置。95%的規(guī)模養(yǎng)殖場病死動物采用焚燒、深埋、制化等不同方式處理。

3 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀與存在問題

3.1 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

2010年以來，按照 “在整改中促發(fā)展，在發(fā)展中抓治理”的思路，強化政策宣傳，嚴格項目審批，加強監(jiān)督整改，劃定禁養(yǎng)區(qū)域，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖密集的三新陽片區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用試點工作，積極探索果畜結合、菜畜結合的糞污處理新模式，有效緩解了養(yǎng)殖業(yè)排污困難問題。截止2015年年底，共有20家養(yǎng)殖企業(yè)實施畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保綜合治理項目，污染物排放全部達標。

3.2 畜禽養(yǎng)殖污染問題

一是部分企業(yè)對防治污染，發(fā)展生態(tài)農業(yè)的作用認識不夠，重建設，輕治理，對畜禽廢棄物隨意處理，污染環(huán)境；二是治污工程投資量大，僅靠畜禽養(yǎng)殖企業(yè)自行投資建設工程難度大，無法從根本上治理污染問題；三是項目實施協(xié)作聯(lián)動機制還未建立，環(huán)保行業(yè)下達項目與畜牧行業(yè)項目實施銜接不緊密，項目資金下達相對分散，不利于合力推進污染防治；四是畜禽養(yǎng)殖環(huán)評費用高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，絕大部分企業(yè)因環(huán)評手續(xù)費用高無力承擔，造成排污證無法辦理，單靠環(huán)保法規(guī)處罰無法從根本上解決問題；五是畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法難度大，緊靠畜牧執(zhí)法部門執(zhí)法效率不高。

4 措施與對策

4.1 加強宣傳教育

大力宣傳畜禽污染的嚴重性，提高從業(yè)人員的環(huán)境意識和管理水平，對畜禽糞便進行綜合治理。按照 “誰污染，誰治理”原則，落實主體責任。

4.2 強化項目實施監(jiān)管

規(guī)范畜牧養(yǎng)殖項目審批程序，組建項目評審小組，從選址到建設嚴格按照動物防疫條件審查辦法規(guī)定要求實施，將環(huán)境保護放在優(yōu)先位置，嚴把養(yǎng)殖場建設選址關，在新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場，將排污防治工程與養(yǎng)殖場建設同步設計、同步施工，積極引導舊養(yǎng)殖場對畜禽糞污處理設施改造升級。

4.3 加大污染處理資金投入

在每年標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目補助資金安排上，堅持把糞污處理工程列入重要建設內容，督促企業(yè)加快糞污處理設施改造，減少環(huán)境污染。鼓勵支持各類金融機構、民間資本參與環(huán)境保護和循環(huán)經濟發(fā)展項目建設。

4.4 積極開展環(huán)保執(zhí)法

配合區(qū)環(huán)保部門開展畜禽污染治理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)采取治理措施，對風景名勝區(qū)、水源地等嚴格養(yǎng)殖審批，對發(fā)現(xiàn)的私建行為嚴格執(zhí)法，堅決取締。

4.5 強化產業(yè)發(fā)展模式

強化以循環(huán)經濟為基礎的畜牧產業(yè)發(fā)展模式，研究 “種植-飼料-畜牧養(yǎng)殖-種植”、 “種植-食用菌-畜牧養(yǎng)殖-種植”和 “種植-養(yǎng)殖-制肥”的畜禽污染防治技術，在養(yǎng)殖場大力支持建設沼氣工程，推廣綜合處理工藝。

緱文斌 （1982-），男，甘肅省天水市麥積區(qū)人，本科，助理獸醫(yī)師，研究方向：動物疫病防控。