文/本刊記者趙陽

牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)——訪全國優(yōu)秀縣委書記、興城市委書記于學(xué)利

文/本刊記者趙陽

全國優(yōu)秀縣委書記、興城市委書記于學(xué)利

幾年前，記者對興城市的印象是這里有海、有島、有溫泉、有古城， 綠樹成蔭， 風(fēng)景秀美，是休閑、療養(yǎng)、旅游的勝地。幾年后，當(dāng)記者再次來到興城， 海河大橋、濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)、國際比基尼會展中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電商網(wǎng)店……這些充滿時(shí)尚和現(xiàn)代氣息的城市元素和符號，讓記者眼前一亮，也使這座被譽(yù)為“渤海明珠”的城市增添了更加迷人的光彩。8月6日，記者赴興城采訪全國優(yōu)秀縣委書記、興城市委書記于學(xué)利。采訪之余，又“零距離”參觀了這座“興盛之城”。當(dāng)我們一行人來到改造后碧波蕩漾的興城河時(shí)，岸邊乘涼的百姓認(rèn)出了于書記并和他打招呼，我能夠感受到這里的人們對于書記的信賴之情。當(dāng)天采訪的話題也正是從于書記獲得全國優(yōu)秀縣委書記稱號開始的。

記者：6月30日，您作為受到中組部表彰的102名全國優(yōu)秀縣委書記之一，有幸聆聽了習(xí)近平總書記的殷切囑托，您對習(xí)近平總書記的教誨有什么感悟和體會？

于學(xué)利：能被授予全國優(yōu)秀縣委書記稱號，要感謝黨對我的關(guān)懷和培養(yǎng)，也是興城市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。習(xí)近平總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)指出，縣委書記要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部。習(xí)近平總書記要求廣大縣委書記做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。作為黨的干部，我時(shí)刻在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做到在黨憂黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨。我們是黨的政策的傳遞者、黨的形象的代言人，要把全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值追求根植于自己的思想和行動中。身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于直面矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于攻堅(jiān)克難，特別是面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，更是要激發(fā)舍我其誰、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，勇做保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的開路人，增加群眾幸福指數(shù)的領(lǐng)頭人。作為一名縣委書記，要以先輩先進(jìn)為榜樣，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，自覺弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，做到自身凈、自身正、自身硬，以自身的模范行為樹立形象，贏得民心。

記者：習(xí)近平總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)，提出縣委書記要做發(fā)展的開路人，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。您是怎樣理解，又是怎樣做的？

于學(xué)利：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不發(fā)展什么問題也解決不了。作為市委的一把手，首先要做的就是帶頭營造良好的發(fā)展環(huán)境，主動作為，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。我上任不久就了解到，城市周邊的一些土地資源以各種名義被非法轉(zhuǎn)包、出讓，僅邴家灣地區(qū)臨海的大大小小非法建筑就有64家。我和一班人經(jīng)過認(rèn)真研究，下決心從這里入手進(jìn)行整頓，我親自帶領(lǐng)工作隊(duì)，幾天幾夜現(xiàn)場辦公，依據(jù)法律法規(guī)和政策，加大工作力度，一舉收回國有建設(shè)用地900多畝、集體土地1300多畝，保護(hù)了國家和集體的利益。工作中“傷害”了少數(shù)損公肥私者的利益，我頂住了來自各方面的壓力甚至威脅，首戰(zhàn)告捷。根據(jù)規(guī)劃，將收回的國有建設(shè)用地依法公開掛牌出讓，10多億元的收入進(jìn)了國庫。在此基礎(chǔ)上，我們對104公里沿海灘涂亂搭亂建行為進(jìn)行了徹底整治，維護(hù)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序。事實(shí)證明，為了人民群眾的利益，只有無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，才能有所作為。幾年來，我和一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，時(shí)刻以興城發(fā)展為己任，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。

記者：要一心一意謀發(fā)展，思路很重要，您作為興城的“一線總指揮”，這些年興城的發(fā)展之路是怎么走的？

于學(xué)利：要發(fā)展必須吃透市情，從實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，苦干實(shí)干。幾年來，我走遍了全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的235個(gè)村、30個(gè)社區(qū)，深入到近百家重點(diǎn)

企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，市委確定了實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略的發(fā)展思路。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)就是在“十二五”期末進(jìn)入遼寧省發(fā)達(dá)縣（市）行列，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)興城、宜居興城、文化興城、活力興城建設(shè)。實(shí)施四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，一是工業(yè)化，加速興城濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)泳裝和專業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力抓好徐大堡核電項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是城鎮(zhèn)化，以打造濱海溫泉新城和古城保護(hù)開發(fā)為重點(diǎn)，加速城市東移北上南拓步伐，不斷提高城市的吸引力、競爭力和承載力。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)事龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾持續(xù)、穩(wěn)定增收。四是民生保障，通過加大資金投入和資源整合，不斷提高社會保障能力，讓廣大人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。市委帶領(lǐng)廣大干部群眾，看準(zhǔn)的事定了就干，干就干好，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極招商引資。幾年來，興城濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)共落戶項(xiàng)目87個(gè)，總投資超過120億元，成為省級“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。興城以“互聯(lián)網(wǎng)+”為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。在省、葫蘆島市的大力支持下，投資1200億元的徐大堡核電項(xiàng)目落戶興城，并成為國家振興東北老工業(yè)基地重點(diǎn)支持項(xiàng)目。興城的公共財(cái)政預(yù)算收入由2008年的2.27億元增加到2014年的13.5億元，翻了兩番多，興城成為全省發(fā)展最快的地區(qū)之一。

記者：您剛剛提到“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，政府將制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對于整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。興城在全省走在了前面，請您介紹一下興城發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的情況。

于學(xué)利:?“互聯(lián)網(wǎng)+”簡單說就是利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相融合，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。今年5月，在全國多地試點(diǎn)城市均難以落實(shí)的電商出口自動退稅工作，在興城泳裝電商跨境貿(mào)易平臺完成了第一筆流程退稅，建成了東北地區(qū)第一家電商出口口岸。興城泳裝有30多年的發(fā)展歷史，占據(jù)國內(nèi)市場四成份額，國際市場占有率達(dá)25%，泳裝產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員6萬多人，年產(chǎn)值150多億元，成為了興城的城市名片。依托泳裝，全市網(wǎng)商網(wǎng)店發(fā)展到4000余家，網(wǎng)上年交易額40多億元，快遞物流量居?xùn)|北地區(qū)首位。借助在東北的電商先發(fā)優(yōu)勢，5月初，中國馨予農(nóng)業(yè)網(wǎng)落戶興城；6月中旬，興城大紅門對獨(dú)聯(lián)體跨境電商平臺亦宣告落成，全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。目前，興城新興業(yè)態(tài)備受矚目，全市新建在建億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總面積50多萬平方米，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正申報(bào)國家級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。興城市被授予“中國泳裝名城”“中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群”稱號，被國家海關(guān)總署確定為跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)單位。

記者：發(fā)展的目的是為了惠及民生，只有為官一任，造福一方，才能不辜負(fù)習(xí)近平總書記的囑托和群眾的期盼。這幾年興城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給老百姓帶來了哪些實(shí)惠？

于學(xué)利：幾年來，興城實(shí)施農(nóng)村危房改造、援建農(nóng)村單親母親住房、建設(shè)保障性住房共8000余戶；投入資金2.3億元，建設(shè)村內(nèi)道路1073公里；投入資金2億元，改造城市低溫區(qū)116萬平方米；投入資金1億元，完成供水管網(wǎng)改造1.7萬戶；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程165處，解決了3.6萬戶農(nóng)民飲水安全問題；完成22家單位改制工作，妥善解決了1734名職工的長遠(yuǎn)生計(jì)問題；投入資金5億多元用于教育事業(yè)發(fā)展；投入資金3億多元用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興城市先后獲得“中國溫泉之城”“中國書法之鄉(xiāng)”“全國濕地保護(hù)先進(jìn)縣”“全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣”“全國十大宜居小城”“遼寧省文明城市”等榮譽(yù)稱號。

記者：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，黨建是第一責(zé)任。您作為興城市委書記如何做到兩手抓、兩不誤，怎樣處理好抓黨建和促發(fā)展之間的關(guān)系？

于學(xué)利：在工作中我時(shí)刻提醒自己，要一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，把抓好黨建這個(gè)責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。興城市委堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃，一起部署，對黨建工作，堅(jiān)持黨委集體研究決定，形成了“抓書記，書記抓”和一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。近年來，累計(jì)投入資金1600萬元用于村級組織活動場所建設(shè)，注重加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，在全省率先實(shí)行了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動網(wǎng)上信息管理，成立了9個(gè)基層黨建工作指導(dǎo)站，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和建章立制工作，努力把黨建工作抓深入、抓具體，只有這樣，基層黨組織才能強(qiáng)起來，黨員素質(zhì)才能提上去，發(fā)展的軟環(huán)境才能進(jìn)一步優(yōu)化，才能最大限度地推動經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展。

于學(xué)利，男，1963年4月出生。1981年10月參加工作，1985年3月加入中國共產(chǎn)黨，在職大學(xué)學(xué)歷。歷任建昌縣委宣傳部副部長（正科級），建昌縣石佛鄉(xiāng)黨委書記，建昌縣財(cái)政局局長、黨組書記，建昌縣政府副縣長，葫蘆島市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長、黨組成員，葫蘆島市發(fā)展和改革委員會副主任、黨組成員，建昌縣委常委、副縣長等職務(wù)。2009年5月，任興城市委常委、副市長；2010年3月，任興城市委副書記、代市長，興城臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委副書記、管委會主任；2010年12月，任興城市委副書記、市長，興城臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委副書記、管委會主任；2012年5月至今，任興城市委書記、興城濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書記。

于學(xué)利簡歷

□本欄編輯/趙陽