房地產(chǎn)稅，國(guó)外怎么征

美國(guó)給房產(chǎn)稅封頂

根據(jù)日前公布的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法被補(bǔ)充進(jìn)本屆人大五年立法規(guī)劃。這讓“房地產(chǎn)稅該不該征”的問(wèn)題變成了“該如何征”。從世界范圍看，對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅是一個(gè)通行做法，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)稅收制度已發(fā)展得相當(dāng)成熟。

新加坡：引入年值“劫富濟(jì)貧”

在新加坡，房地產(chǎn)稅是政府財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源，但與其說(shuō)它給民眾增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不如說(shuō)它是“劫富濟(jì)貧”的工具。

新加坡房產(chǎn)稅的計(jì)算基礎(chǔ)是房屋的年值。所謂年值，是業(yè)主出租一個(gè)房間（不是一整套）一年所獲得的租金收入，再減去物業(yè)管理等開(kāi)銷(xiāo)所得的純利潤(rùn)。年值由稅務(wù)局每年根據(jù)各地的平均租金回報(bào)率計(jì)算，通常會(huì)低于租房的利潤(rùn)。

新加坡政府對(duì)于年值超過(guò)8000新元（1新元約合4.5元人民幣）的自住房征收4%-16%不等的房產(chǎn)稅，非自住房屋稅率則沒(méi)有起征點(diǎn)，從10%至20%不等。如果自住房年值低于8000新元，無(wú)需繳納房產(chǎn)稅；如果不是自住用房，就必須每年繳納最高800新元的房產(chǎn)稅。這一政策體現(xiàn)出政府對(duì)小戶(hù)型和低收入家庭的關(guān)懷。

除此之外，自住用房的購(gòu)房者每年會(huì)得到各種名目的優(yōu)惠和抵扣，最終需要繳納的數(shù)目幾乎可以忽略不計(jì)，而非自住用房則必須全額繳付。

美國(guó)：給房產(chǎn)稅“封頂”

在美國(guó)，只要擁有房子，就要繳房地產(chǎn)稅。美國(guó)房產(chǎn)稅率一般在1%-3%之間，不同州、縣、市和學(xué)區(qū)，房產(chǎn)稅的稅率不一樣。紐約州的房地產(chǎn)稅在美國(guó)各州中排在前列。稅負(fù)過(guò)重，引來(lái)很多人抱怨。

2011年，紐約州州長(zhǎng)安德魯·科莫上臺(tái)后，將控制房地產(chǎn)稅增長(zhǎng)作為優(yōu)先任務(wù)，“房產(chǎn)稅上限”（政府采取措施對(duì)稅收增幅實(shí)施限制政策，漲幅最高須維持在2%左右）政策是其推行的諸多減稅措施之一。他的房產(chǎn)稅封頂政策引起學(xué)校和地方官員不滿(mǎn)，但得到居民廣泛支持。新澤西州也實(shí)施了房產(chǎn)稅封頂政策。

英國(guó)：從“爐灶稅”到市政稅

早在18世紀(jì)，英國(guó)就開(kāi)征物業(yè)稅。最初的征稅標(biāo)準(zhǔn)是家中爐灶數(shù)目，因此也被稱(chēng)為“爐灶稅”。后來(lái)改為按房屋窗戶(hù)多少征收，因此變成“窗戶(hù)稅”。今天的物業(yè)稅是“市政稅”，是地方政府的重要稅收。

英國(guó)物業(yè)稅依據(jù)房屋大小和所處地區(qū)，從低到高被列為A到H八個(gè)等級(jí)。如果業(yè)主購(gòu)買(mǎi)或租住的是一套兩室一廳大約60平方米的住所，那么就會(huì)被評(píng)為C級(jí)，每月繳納大約150英鎊物業(yè)稅。

英國(guó)房地產(chǎn)稅收今年4月出現(xiàn)大變化：外國(guó)人在英擁有的房產(chǎn)出售時(shí)，增值部分要繳稅。此前，法律只要求英國(guó)公民出售第二套房產(chǎn)時(shí)繳28%的增值稅。有分析稱(chēng)，由于海外購(gòu)房者大舉入市，倫敦房產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)“泡沫狀情況”，新規(guī)定針對(duì)的就是這一問(wèn)題。

英國(guó)房地產(chǎn)交易中的印花稅也有改革。2014年12月，英國(guó)推出一系列關(guān)于印花稅的調(diào)整政策。新措施主要是對(duì)印花稅進(jìn)行階梯式征收，簡(jiǎn)而言之，房子總價(jià)越高，繳稅越多，總價(jià)低則少繳或不繳。

日本：怎一個(gè)“繁雜”了得

在日本，與房地產(chǎn)稅類(lèi)似的稅種是固定資產(chǎn)稅、城市規(guī)劃稅。政府部門(mén)根據(jù)土地和建筑物的固定資產(chǎn)稅評(píng)估額來(lái)決定稅額，每年4月將稅單寄到納稅者家中。

固定資產(chǎn)稅用于日本市町村的行政服務(wù)，城市規(guī)劃稅用于城市修建和道路養(yǎng)護(hù)等。兩種稅的計(jì)算方法是：固定資產(chǎn)稅＝固定資產(chǎn)評(píng)估額×1.4%，城市規(guī)劃稅＝固定資產(chǎn)評(píng)估額×0.3%。固定資產(chǎn)稅評(píng)估額由政府部門(mén)每三年進(jìn)行一次評(píng)定。政府地價(jià)公示價(jià)格的70%就等于固定資產(chǎn)稅評(píng)估額。

日本在征收房地產(chǎn)稅方面有減稅政策。比如，買(mǎi)新建的公寓五年內(nèi)，買(mǎi)新建的獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)房子三年內(nèi)，固定資產(chǎn)稅減半。目前，日本與房產(chǎn)相關(guān)的稅收已涵蓋獲取、保有和轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全過(guò)程。日本問(wèn)題專(zhuān)家唐淳風(fēng)表示，“繁雜”是日本房地產(chǎn)稅制度最大的特點(diǎn)，26種稅收中與房地產(chǎn)相關(guān)的至少有6種。

（文/于江等據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》）