沙特：美國的盟友還是敵人？

李明波

過去相當(dāng)長一段時間里，沙特是國際舞臺上的幕后角色。普通中國人對沙特的認(rèn)識更多地停留在經(jīng)濟(jì)層面，比如說沙特是世界第一大產(chǎn)油國。見識再豐富一點的人，會知道沙特女性的社會地位非常低。實際上，習(xí)慣隱藏在幕后的沙特，其實一直是中東地區(qū)最重要的強國之一。

長期以來，美國政府一直非常看重沙特在中東的角色，并將沙特視為美國在中東第二重要的盟友，僅次于以色列。曾兩次出任小布什政府的國家安全事務(wù)委員會波斯灣事務(wù)主管的肯尼斯·波拉克這樣描述美國中東政策的基石：“美國在中東的首要利益是石油，其次就是維護(hù)以色列、沙特等盟友國家的關(guān)系?！鄙程刂阅艹蔀橹袞|地區(qū)最重要的強國之一，除了自身擁有驚人儲量的石油資源外，伊斯蘭教的兩大圣地麥加和麥地那都位于沙特境內(nèi)，沙特王室以“圣地守護(hù)者”的身份出現(xiàn)在伊斯蘭世界中，增加了其權(quán)威性。

不過進(jìn)入2015年以來，沙特已經(jīng)不甘居于國際舞臺的幕后，也因此惹出不少麻煩，甚至是笑話。比如沙特宣布將組建一個有34個國家參加的伊斯蘭軍事聯(lián)盟以打擊恐怖主義，但這個反恐聯(lián)盟中包含的馬來西亞、巴基斯坦等國卻一臉無辜地表示，自己根本不知道有這個聯(lián)盟，更沒有參加這個聯(lián)盟。此外，去年早些時候，沙特曾聯(lián)合多個阿拉伯國家出兵也門，試圖彈壓也門境內(nèi)的胡賽武裝，但戰(zhàn)果平平，甚至將戰(zhàn)火引入自己邊境線。

沙特外交政策的悄然轉(zhuǎn)變是有著復(fù)雜的戰(zhàn)略背景。沙特雖為富裕的石油王國，但軍力薄弱。身處動蕩不已的中東和海灣，面對伊朗等地區(qū)強國的威脅，沙特不得不尋求美國的安全庇護(hù)。然而，頁巖油革命和新能源崛起，不僅使沙特賴以生存的石油大幅貶值，還導(dǎo)致其戰(zhàn)略地位顯著下降。美國減少進(jìn)口沙特石油，使沙美關(guān)系的根基遭到動搖。在沙特看來，2015年伊朗核問題的解決，便反映了沙美關(guān)系的根本性變化。沙特戰(zhàn)略地位下降，導(dǎo)致其重大安全利益被美國“出賣”。

確實如沙特王室自己感受到的一樣，美國與沙特的關(guān)系正在發(fā)生某種變化。這一點可以從西方報紙上讀出來，從西方政治家們口中聽出來，從西方外交政策轉(zhuǎn)變中看出來。對沙特懷有敵意的文章如今已成為西方媒體的標(biāo)配。德國副總理西格馬爾·加布里爾公開指責(zé)沙特為在西方活動的伊斯蘭極端主義分子提供資金，并補充稱：“我們必須讓沙特明白，睜一只眼閉一只眼的日子已經(jīng)結(jié)束。”

西方對沙特突然激增的擔(dān)憂很大程度上是由“伊斯蘭國”崛起帶來的。西方政策制定者在尋找“伊斯蘭國”世界觀的根源時，他們越來越多地追溯到了沙特宗教機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)的瓦哈比主義。事實上，“伊斯蘭國”的意識形態(tài)——薩拉菲主義與沙特的瓦哈比主義同宗同源，“伊斯蘭國”還在其控制區(qū)內(nèi)的學(xué)校使用沙特教科書作為教材，讓沙特百口莫辯。自建國以來，沙特致力于在全世界推廣瓦哈比主義。令奧巴馬政府感到憤怒的是，沙特政府不肯出一兵一卒打擊“伊斯蘭國”，但卻強行出兵干涉其南部鄰國也門的內(nèi)政。

冰凍三尺非一日之寒，美國對沙特的不信任感由來已久。比如“9·11”事件中19名劫機(jī)者有15名沙特公民，其策劃者本·拉丹更是與沙特王室關(guān)系密切。盡管沙特政府一直試圖撇清和基地組織的關(guān)系，但沙特始終無法拿出讓人心服口服的證據(jù)。只不過，西方對沙特的石油依賴讓這種不信任感只能停留在桌底下。不過，近年來美國的“頁巖革命”使西方國家減少了對沙特石油的依賴，美國與沙特的不睦也逐漸公開化。美國對沙特的防范在過去一年確實在升級。外界普遍認(rèn)為，原本不被看好的伊朗核談判之所以能在2015年取得大突破，關(guān)鍵在于美國希望改善與伊朗的關(guān)系，以什葉派的伊朗制衡遜尼派的沙特，甚至不排除在未來用伊朗取代沙特的角色。